Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-105/2020 от 22.06.2020

№5-105/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Починок Смоленской области 14 июля 2020 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ковалева В.Д.,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Степаненко Ю.А., родившегося ** ** ** в ..., русского, гражданина Российской Федерации, со средним специальным образованием, женатого, имеющего не иждивении двоих детей, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

** ** ** в 14 часов 00 минут, Степаненко Ю.А. находился в магазине «Магнит» по адресу: ...А, ..., ... ..., то есть в помещении объекта розничной торговли, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил установленные обязательные для граждан ограничительные меры, принятые при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области в связи с угрозой распространения на территории Смоленской области коронавирусной инфекции, а именно п. 12.4 Указа Губернатора Смоленской области от 15.06.2020 № 71 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24 «О введении режима повышенной готовности», п.п "б" п. 3, п.п "в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Степаненко Ю.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял, в этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Степаненко Ю.А.

Суд, обсудив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020, в соответствии с Международными медико – санитарными правилами 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно- правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее –Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ).

При этом в силу п.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайны ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом 1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Губернатора Смоленской области №24 от 18 марта 2020 года в связи с угрозой распространения на территории на Смоленской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности, границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Смоленской области (п.1, 2).

При этом согласно п. 12.4 Указа Губернатора Смоленской области № 71 от 15 июня 2020 года «О внесении изменений в указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24» в связи с угрозой распространения на территории Смоленской области коронавирусной инфекции (COVID-19) на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в общественном транспорте, в том числе пригородного и местного сообщения, в такси и при посещении гражданами: аптек, аптечных пунктов, помещений объектов розничной торговли, организаций, оказывающих населению услуги, медицинских организаций; органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, государственных и муниципальных организаций; зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы), остановок (павильонов, платформ) всех видов общественного транспорта.

Согласно п.п. «2» п. «а» ст. Федерального закона от 21 декабря 1994 №68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким правила утверждены постановлением правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Как усматривается из материалов дела, ** ** ** в 14 часов 00 минут Степаненко Ю.А. при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области, в нарушение Указов Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 «О введении режима повышенной готовности», от 15 июня 2020 года №71 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24», п.п. "б" пункта 3, п.п."в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, находился в помещении розничной торговли в здании магазина «Магнит», расположенного по адресу: ...А, ..., ... ... без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Невыполнение Степаненко Ю.А. указанного требования влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность Степаненко Ю.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № ** от ** ** **, составленным УУП МО МВД России «Починковский» А.В.С., в котором изложены обстоятельства совершения Степаненко Ю.А., административного правонарушения (л.д.7);

- письменными объяснениями Степаненко Ю.А., из которых следует, что действительно ** ** ** в 14 часов 00 минут он находился в магазине «Магнит» расположенном по адресу: ..., ... ..., без средств индивидуальной защиты дыхательных путей, вину признает (л.д.9);

- фотографией о нахождении Степаненко Ю.А. в помещении розничной торговли, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.8).

Указанные доказательства получены с соблюдением закона и сомнения в достоверности не вызывают.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Степаненко Ю.А., судом не установлено.

При назначении административного наказания Степаненко Ю.А., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не работает), наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, смягчающее административную ответственность обстоятельство - раскаяние в совершенном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Степаненко Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Починковский районный суд.

Председательствующий: Ковалев В.Д.