Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2016 (2-6100/2015;) ~ М-5226/2015 от 02.09.2015

гр. дело №2-50/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.

при секретаре Шестаковой М.Р.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блюм ФИО9 к Симоненко ФИО10 и Чесаловой ФИО11 об исправлении кадастровой ошибки, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Земельный участок по указанному адресу поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный без определения границ. Для оформления права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, утверждена схема расположения данного земельного участка, однако, дальнейшие землеустроительные работы кадастровым инженером приостановлены, ввиду наличия кадастровой ошибки, обнаруженной кадастровым инженером, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Кадастровая ошибка может быть исправлена на основании решения суда, в связи с чем, истец обратилась в суд (л.д. 4-5, 43-44).

На основании заявления представителя истца была произведена замена ответчиков на их правопреемников.

Истец в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила письменное заявление.

Представитель истца по доверенности Прасолов Д.Б. исковые требования поддержал, пояснил изложенное.

Ответчики Симоненко Л.Ю. и Чесалова А.А. по существу исковых требований не возражали, пояснили, что действительно имеется кадастровая ошибка, и они не возражали во внесудебном порядке ее устранить, для чего трижды обращались в кадастровую палату. То обстоятельство, что кадастровая палата отказывает истцу в исправлении ошибки не связано с действиями ответчиков, спора относительно межевой границы между сторонами нет. Ответчики просят суд учесть эти обстоятельства при решении вопроса о распределении судебных расходов.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Персидских Е.А. также пояснила, что у кадастровой палаты нет сомнений в наличии кадастровой ошибки, однако, она не может быть исправлена кадастровыми органами, так как земельный участок истца не имеет координат (не определены границы), отсутствуют первоначальные землеотводные документы, а границы не могут быть определены, ввиду того, что имеется наложение границ с участком ответчиков, который ранее поставлен на учет с ошибочными границами. Другими словами, сложилась ситуация при которой, исправить кадастровую ошибку иначе, как на основании решения суда, закон не позволяет.

Третьи лица ООО «Земля и право» и ГУП «БТИ-Техпроект» извещены надлежащим образом, не направили в суд свих представителей, причины неявки суду не известны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В то время как при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9 данной статьи).

Как следует из части 1 и 7 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 указанной статьи).

Согласно пункту 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 г. N 42, основанием для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (или поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Судом установлено, что ответчикам на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, закреплены границы данного земельного участка на основании заявления правообладателя и представленных документов, необходимых для кадастрового учета (межевого плана) (л.д.46-93).

Вместе с тем из заключения кадастрового инженера (л.д. 17-18) следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся ошибочные сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером №, что повлекло существенное наложение на земельный участок истца, уменьшая площадь земельного участка и пересекая границу объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке истца, а также не совпадает с фактическим использованием земельного участка.

Данная ошибка является кадастровой в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона о государственном кадастре недвижимости, так как площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером № не изменилась, то повторная процедура согласования границ земельного участка не требуется, при этом подтвердить местоположение уточняемых границ земельного участка с кадастровым номером № возможно.

Данное обстоятельство подтверждается приведенным выше заключением кадастрового инженера, содержащим убедительные доводы, объективно подтверждающие наличие указанной ошибки и заслуживающие внимания причины ее возникновения и способ устранения.

В соответствии с положениями 7 и 8 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. В силу ст. 60 того же Кодекса нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 года 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Государственный кадастровый учет земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из ст. 16 этого же Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов. В п. 4 ст. 16 названного Закона о кадастре недвижимости регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В силу ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Согласно ст. 7 названного Федерального закона к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по ст. 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристики земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных ч. 3 ст. 25 и ч. ч. 4 и 5 ст. 28 названного Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Для устранения кадастровой ошибки необходимо проведение кадастровых работ по ее устранению в соответствии с Федеральным законом 221-ФЗ "О кадастре".

Проанализировав и оценив представленные доказательства, приняв во внимание признание факта кадастровой ошибки ответчиками и отсутствие каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, суд приходит к выводу об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в связи с установленной кадастровой ошибкой, нарушающей права истца.

Руководствуясь ст.ст. 67,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исправить кадастровую ошибку, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2016 года.