Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1771/2015 (2-12159/2014;) ~ М-8159/2014 от 06.08.2014

№ 2-1771/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2015 года     г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Славкина М.М.,

при секретаре Мамаеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

И. обратилась в суд с иском к ГУФСИН по Красноярскому краю о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату № в доме <адрес>, общей площадью 18,6 кв.м., мотивируя свои требования тем, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлена для проживания комната № в доме № <адрес>, где она проживает и состоит на регистрационном учете с дочерью Е. с 14.02.2013 г. Жилое помещение предоставлено истцу на основании решения ГУФСИН по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения. Ответчик ГУФСИН по Красноярскому краю не предоставил разрешение на приватизацию жилого помещения, указав, что жилищный фонт, находившийся в его оперативном управлении, был передан в муниципальную собственность. Из письма Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска следует, что спорое жилое помещение в реестре муниципального жилищного фонда не числится. Ранее истица не участвовала в приватизации жилых помещений, в связи с чем полагает, что ограничений для приватизации квартиры не имеется. Несовершеннолетняя Е. ранее участвовала в приватизации жилого помещения в <адрес>. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг истец не имеет.

Определением суда от 21.10.2014 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация <адрес>.

Истец И. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУФСИН по Красноярскому краю – Дмитриев В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что имущество не находится в собственности ГУФСИН России по Красноярскому краю, передано в муниципальную собственность.

Ответчик администрация г. Красноярска, третье лицо Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание своих представителей не направили, третье лицо Е. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом о причинах неявки не уведомили. Третье лицо Е. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность совместно проживающих лиц.

Статьей 11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено судом, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 03.10.2012 г. № 142 ФБУ «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» И. предоставлена комната № в доме № <адрес>, общей площадью 18,6 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги и финансово – лицевого счета от 04.08.2014г., в комнате <адрес> проживает и состоит на регистрационном учете: квартиросъемщик И., а также ее дочь Е.

По сведением Управления Росреестра по Красноярскому краю в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, имеется запись о наличии права оперативного управления ГУФСИН России по Красноярскому краю на спорное жилое помещение.

На основании п.1 распоряжения Территориального управления агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 25.03.2014г. №07-157р прекращено право оперативного управления Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю на относящееся к федеральной собственности недвижимое имущество: жилое помещение – комнату №, общей площадью 18,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, первоначальной стоимостью 500000 руб., остаточной стоимостью, указанной в акте приема-передачи, №.

Пунктом 2 распоряжения установлено: передать из федеральной собственности в собственность муниципального образования г. Красноярск объекты недвижимого имущества, указанные в п. 1 настоящего распоряжения.

Настоящее распоряжения является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество, указанное в п.1 настоящего распоряжения. Право собственности муниципального образования г. Красноярск возникает с момента утверждения передаточного акта (п.5 распоряжения).

Согласно передаточному акту от 08.05.2014 г., составленному во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от ДД.ММ.ГГГГ № 07-157р спорное жилое помещение было передано от ГУФСИН по Красноярскому краю в муниципальное образование г. Красноярск.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Б-8699Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> следует, что комната № в доме <адрес> в реестре муниципального жилищного фонда не числится. По запросу суда Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска сообщил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципального жилищного фонда указанное жилое помещение не числится.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности дом <адрес> числится в реестре муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ и отнесено к специализированному жилищному фонду – общежитию.

В соответствии со справкой, выданной МБУ г. Красноярска «Центр недвижимости» И. право бесплатной приватизации жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 в г. Красноярске не реализовала.

Согласно свидетельству о заключении брака № № И. вступила в брак с С., после регистрации брака жене присвоена фамилия И..В соответствии со свидетельствами о рождении И. является матерью Е., 1994 г. рождения, и Е., 2002 г. рождения.

Согласно Свидетельству о приватизации жилого помещения - квартиры <адрес> и договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Е., 1994 г. рождения и Е., 2002 г. приватизировали указанное жилое помещение.

Кроме того, состоящая на регистрационном учете в спорном жилом помещении Е. представила нотариально удостоверенное согласие на приватизацию комнаты № в доме <адрес>, и отказалась от участия в приватизации.

Иного жилого помещения на праве собственности за И. не зарегистрировано, что следует из сведений, предоставленных Управлением Росреестра по Красноярскому краю от 16.07.2014 г.

Согласно кадастровому паспорту, составленному по состоянию на 13.06.2013г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 18,6 кв.м.

И. оплачивает жилищно-коммунальные услуги за комнату № в доме <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета.

Оценивая имеющие по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд принимает во внимание, что истцу И. предоставлено жилое помещение комната № в доме <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ г., проживает по указанному адресу, жилое помещение используется для постоянного проживания, является изолированным жилым помещением, имеет общую площадь 18,6 кв.м., оплачиваются жилищно - коммунальные услуги по ставкам, предусмотренным как за жилое помещение, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Указания на то, что данные положения применяются только к отношениям по пользованию жилыми помещениями, возникших до момента их передачи в ведение органов местного самоуправления, вышеприведенная правовая норма не содержит.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от 3 ноября 1998 года N 25-П и от 5 апреля 2007 года N 5-П, Определение от 15 мая 2007 года N 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает - помимо недопустимости установления в законе какого-либо различия, исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения или каких-либо других обстоятельств, - запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

В отношении жилого помещения - комнаты действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и действующее жилищное законодательство не запрещает приватизацию комнаты в общежитии, если общежитие передано в муниципальную собственность.

Спорное жилое помещение предоставлено на условиях договора найма, на данное жилое помещение открыт лицевой счет.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств об отнесении вышеназванного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Жилое помещение в установленном порядке предоставлено истцу в соответствии с действующим законодательством, обязанности нанимателя исполняются надлежащим образом, собственник жилого дома требований к истцу об освобождении спорного жилого помещения не предъявляет и правомерность вселения истца в данное жилое помещение не оспаривает.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт передачи спорного жилого помещения из федеральной собственности в собственность муниципальную, надлежащим ответчиком по данному делу является собственник жилого помещения – муниципальное образование г. Красноярск в лице исполнительного органа администрации г. Красноярска

Учитывая, что дом <адрес> был передан в муниципальную собственность, истец И. в приватизации жилых помещений не участвовала, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» заявленные исковые требования И. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № в доме <адрес>, общей площадью 18,6 кв.м., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования И. к администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за И. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, общей площадью 18,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Исковые требований И. к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий             М.М. Славкин

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2015 г.