Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-997/2015 ~ М-918/2015 от 14.08.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Роговой О.В. при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ Кочковский детский сад «Солнышко» о признании незаконным бездействия и понуждении разместить информацию на официальном сайте образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к МКДОУ Кочковский детский сад «Солнышко» с заявлением по следующим основаниям.

Прокуратурой <адрес> во исполнение Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части открытости и доступа к информации о деятельности образовательного учреждения.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1-3 ст. 29 закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет"; организации формирует открытые общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам, посредствам размещения их в информационно- телекоммуникационных сетях.

В ходе проведенной проверки было установлено, что администрацией образовательного учреждения МКДОУ Кочковский детский сад «Солнышко» требования закона исполняются не в полной мере. На странице в сети «Интернет» МКДОУ Кочковский детский сад «Солнышко» по адресу <данные изъяты>/, представленная информация не соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к сайтам образовательных организаций.

В нарушение п. 5 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не размещены отчеты об исполнении предписаний, выданных контролирующими органами. В нарушение п. 3 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утвержденных приказом

Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 785 от 29.05.2014 не создан обязательный подраздел «Основные сведения». В нарушение п. 3.2. Требований не создан обязательный подраздел «Структура и органы управления образовательной организацией». В нарушение п.п. «а» п. 3.3. Требований в обязательном подразделе «Документы» не размещены копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями). В нарушение п.п. «г» п. 3.3. Требований в обязательном подразделе «Документы» не размещены отчеты об исполнении предписаний контролирующих органов.

Отсутствие необходимой для размещения информации и несоответствие структуры разделов сайта установленным требованиям препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающих в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении.

Просит признать незаконным бездействие образовательной организации, выразившееся в не наполнении персонального сайта информацией в соответствии с установленными законом требованиями. Обязать образовательное учреждение МКДОУ Кочковский детский сад «Солнышко» привести персональный сайт образовательного учреждения в соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и Требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утвержденными приказом Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 785 от 29.05.2014. Установить образовательному учреждению МКДОУ Кочковский детский сад «Солнышко» 3-х месячный срок исполнения требований, содержащихся в заявлении со дня вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Селедцов А.Б. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель МКДОУ Кочковский детский сад «Солнышко» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве заявленные требования признал частично, не согласен с пунктами 1 и 5 искового заявления, в связи с тем, что отчеты об исполнении предписаний не размещались на сайте, в связи с их отсутствием. Пункт 2 обязательный подраздел «Основные сведения» имеется, п. 4 - лицензия на осуществление образовательной деятельности размещена своевременно. С требованиями, изложенными в п. 3 согласны, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ года, МКДОУ «Солнышко» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по

программе дошкольное образование. Согласно устава, МКДОУ Кочковский детский сад «Солнышко» является образовательным учреждением.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 закона №273-ФЗ, отношения в сфере образования регулируются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1-3 ст. 29 закона №273-Ф3, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет". Образовательная организация формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Частью 2 настоящей статьи предусмотрено размещение информации и документов о деятельности образовательной организации. Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 8 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, настоящие Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации. Информация, указанная в пунктах 3-5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» является обязательным размещение отчетов об исполнении предписаний, выданных контролирующими органами, создание подразделов «Основные сведения». «Структура и органы управления образовательной организацией», размещение копии лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями). В настоящее время на сайте образовательного учреждения вместо раздела « Основные сведения» создан раздел «Сведения об образовательной организации», раздел «Структура и органы управления образовательной организацией» не создан до настоящего времени, копия лицензии не размещена в подразделе « Документы».

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что МКДОУ Кочковский детский сад «Солнышко» нарушены требования Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», отсутствие необходимой для размещения информации и несоответствие структуры разделов сайта установленным требованиям препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами, в том числе законными представителями обучающихся, либо поступающих в образовательное учреждение необходимой информации об образовательном учреждении.

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие образовательной организации, выразившееся в не наполнении персонального сайта информацией в соответствии с установленными законом требованиями.

Обязать образовательное учреждение МКДОУ Кочковский детский сад «Солнышко» привести персональный сайт образовательного учреждения в соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» и требованиями к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления на нем информации, утвержденными приказом Министерства образования и науки РФ, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 785 от 29.05.2014.

Установить МКДОУ Кочковский детский сад «Солнышко» 3-х месячный срок исполнения требований, содержащихся в заявлении со дня вступления судебного решения в законную силу.

Судья

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в установленный законом месячный срок.

Роговая О.В.