Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2020 от 06.02.2020

Дело № 12–28/2020

Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2020 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда <адрес> Ульяненкова О.В. ( <адрес>),

при секретаре Денисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Т.С.Н. на постановление начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> Н.А.М. № <номер> от <дата> о привлечении Т.С.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> Н.А.М. № <номер> от <дата> Т.С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе Т.С.Н. просит постановление отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям. В период с <дата> по <дата> Т.С.Н. находилась за пределами РФ в Республике Б.С.Л.. <дата> автор жалобы заключила брак с гражданином Р.Бразилия С.ЛДЛФ. За пределами РФ документом удостоверяющий личность Т.С.Н. являлся заграничный паспорт. Соответственно должностным лицом ОМВД не верно определен период административного правонарушения с <дата>. Т.С.Н. могла быть привлечена к ответственность за проживание на территории РФ с недействительным общегражданским паспортом гражданина РФ по истечении 30 дневного срока с даты ее прибытия в РФ с <дата> По мнению автора жалобы должностным лицом не верно установлена дата административного правонарушения, недействительный документ, норма закона устанавливающая сроки замены документа удостоверяющего личность. Автор жалобы указывает, что предприняла все необходимые и разумные меры по замене паспорта в установленные законом сроки. Свидетельство о браке от <дата> было оформлено на португальском языке. <дата> данный документ был заверен апостилем. По прибытию на территорию Российской Федерации свидетельство было передано переводчику. В связи с новогодними праздниками и выходными днями свидетельство о заключении брака было удостоверено нотариусом только <дата>. непосредственно после его поручения автором жалобы документы сданы на замену паспорта.

В судебном заседании Т.С.Н. Ф.С.Н., ее представитель Л.В.В. доводы жалобы поддержали по основаниям указанным в ней.

Должностное лицо ОВМ ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что замена паспорта производится при наличии следующего основания: изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Согласно оспариваемого постановления, <дата> в 10 час. Т.С.Н. обратилась в ОВМ ОМВД России по <адрес> по вопросу получения паспорта в связи с изменением фамилии. В ходе проверки было установлено, что Т.С.Н. <дата> заключила брак с гражданином <адрес> СЛДЛФ, прибыла из <адрес> на территорию РФ, с <дата> по настоящее время не приняла мер к получению документа удостоверяющего личность, что является нарушением п. 7, 15 Положения о паспорте, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828.

В судебном заседании установлено, что <дата> Т.С.Н. заключила брак с гражданином Республики Б.С.Л. Де Лима Феррейра, после заключения брака Т.С.Н. присвоена фамилия Т.С.Н. Феррейра. На территорию Российской Федерации Т.С.Н. С.Н. прибыла <дата>.

Таким образом при рассмотрении дела было установлено, что гражданка Российской Федерации Т.С.Н. С.Н. в течении длительного времени, а именно с <дата> по <дата> проживала на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменен по истечении 30 дней после смены фамилии, чем нарушила п.12,15 Положения паспорт гражданина Российской Федерации.

Доводы автора жалобы и ее представителя об исчислении срока замены паспорта с даты прибытия на территорию РФ не соответствуют п.15 Положения о паспорте, предусматривающего начало течения данного срока со дня наступления обстоятельств предусмотренных в п.12 (со дня смены фамилии).

Вопреки доводам Т.С.Н. в постановлении должностного лица дата <дата> указана как начало течения 30-ти дневного срока для замены паспорта, а не начало течения срока незаконного проживания.

При этом факт нахождения Т.С.Н. вне территории Российской Федерации, длительность осуществления перевода свидетельства о заключении брака, наличие праздничных дней, не свидетельствуют о необходимости или возможности продления установленного законодательством срока для замены недействительного паспорта гражданина Российской Федерации, как не свидетельствуют и об отсутствии вины Т.С.Н.

Доводы Т.С.Н. о принятии своевременных мер по замене паспорта по прибытию в Российскую Федерацию суд признает несостоятельными.

Так в соответствии с п.13 Положения о паспорте для замены паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии размером 35 x 45 мм; документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта, в рассматриваемом случае свидетельство о заключении брака, которое как следует из электронной переписки было направлено в виде скан копии переводчику <дата>, заверено нотариусом 16.01.2020г., то есть спустя месяц со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о правомерности привлечения Т.С.Н. к административной ответственности ввиду наличия в ее действиях состава административного правонарушения, в связи с чем постановление начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> Н.А.М. № <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Т.С.Н. является правильным. Вина Т.С.Н. в совершении вышеназванного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств. Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> Н.А.М. № <номер> от <дата> о привлечении Т.С.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Т.С.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток.

Судья О.В. Ульяненкова