Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-271/2017 от 09.06.2017

дело 12-271/17

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Щелково, Московской обл. 29 августа 2017 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием Генерального директора ООО «Агрофирма Восток» Андриянова Г.С., в открытом судебном заседании, рассмотрел жалобу ООО «Агрофирма Восток» на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Щелковское» от 31 мая 2017 года, о привлечении к административной ответственности ООО «Агрофирма Восток» по ст.12.21.6 ч.6 КоАП РФ, назначении наказания в виде штрафа 400.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Щелковское» от 31 мая 2017 года юридическое лицо - ООО «Агрофирма Восток», привлечено к административной ответственности по ст.12.21.6 ч.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 400.000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Агрофирма Восток» подало жалобу, в которой сообщается, что постановление от 31 мая 2017 года в отношении юридического лица ООО «Агрофирма Восток» следует считать необоснованным. ООО «Агрофирма Восток» специализируется на выращивании зерновых культур, земли предприятия находятся на территории нескольких населенных пунктов – <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, возникают сложности в проезде к полям тракторных почвообрабатывающих посевных агрегатов. Руководитель ГИБДД Московской области обещал помощь в случае остановки на дорогах сельскохозяйственной техники, с превышением габаритных размеров. Согласно п. 3, 4 Правил был включен проблесковый маячок желтого цвета, скорость трактора была 20 км/час. Подготовлены заявки для получения разрешения в ФКУ «<данные изъяты>» Сумма штрафа влечет значительный удар по финансовому положению ООО «Агрофирма Восток»

В судебном заседании директор ООО «Агрофирма Восток» Андриянов Г.С., поддержал доводы жалобы показал, что постановление вынесено без учета финансового положения ООО «Агрофирма Восток», выплата такого штрафа может привести ООО «Агрофирму Восток» к банкротству, затруднит основной земледельческий вид деятельности.

Судом исследовано поступившие из отдела ГИБДД МУ МВД России «Щелковское» дело об административном правонарушении, где имеется

-протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Агрофирма Восток» по ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 8.00 часов ООО «Агрофирма Восток» являясь собственником транспортного средства допустили движение трактора К-701 с номером № с превышением габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, предусмотренного ст. 31 ФЗ № 257-ФЗ от 6.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности РФ»

При оценке поступившего в суд дела следует обратить внимание, что кроме протокола и постановления никаких иных материалов и доказательств совершенного правонарушения, сведений об измерении агрегатов трактора, их маркировке в деле не имеется.

Оценивая протокол и постановление, вменяемые ООО «Агрофирме Восток» обстоятельства по ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ, суд обращает внимание на несоответствие обжалуемого постановления требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отсутствие в постановлении достаточных сведений о месте совершения правонарушения, нет описания, где именно и при каких обстоятельствах трактор К 701 двигался по дороге, с нарушением габаритов, в деле отсутствуют документальное данные о принадлежности трактора К-701 ООО «Агрофирме Восток».

Согласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении кроме прочего должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

При рассмотрении жалобы судом установлено несоответствие обжалуемого постановления требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отсутствие в постановлении достаточных сведений о месте совершения правонарушения, нет описания, где именно и при каких обстоятельствах трактор К 701 двигался по дороге, с нарушением габаритов, в деле отсутствуют документальное данные о принадлежности трактора К-701. Объективная сторона вменяемого ООО «Агрофирма Восток» правонарушения не раскрыта, описательная часть постановления содержит общие сведения о наличии нарушения, значимые обстоятельства виновного поведении юридического лица, в обжалуемом постановлении не приводятся, что образует существенное нарушение требований п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении, не содержится полных сведений об обстоятельствах правонарушения, доказательство в виде протокола не образует совокупности доказательств, на основании которых возможны выводы о виновности юридического лица. Название нарушенного закона приводится неточно, объем вменяемого нарушения не установлен, поскольку ООО «Агрофирма Восток» вменяется нарушение статьи 31
Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ в редакции от 07.02.2017 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" без указания части, всего в указанной статье 20 частей.
Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление, не определена объективная сторона вменяемого правонарушения, следует отменить постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Щелковское» от 31 мая 2017 года, о привлечении к административной ответственности ООО «Агрофирма Восток» по ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения по ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МУ МВД России «Щелковское» от 31 мая 2017 года, о привлечении к административной ответственности ООО «Агрофирма Восток» по ст.12.21.1 ч.6 КоАП РФ, назначении наказания в виде штрафа 400.000 рублей, - отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд, через Щелковский городской суд.

Судья : Александров А.П.