Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-848/2019 ~ М-828/2019 от 21.10.2019

Дело № 2-848/2019

Поступило 21.10.2019.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ордынское 28 ноября 2019 года

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.

при секретаре Ануфриевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КВД к администрации р.п. Ордынское о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

КВД обратилась в Ордынский районный суд с исковым заявлением о признании права собственности на здание, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией р.<адрес> был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по <адрес>. <адрес> с кадастровым номером № для строительства промышленного склада. ДД.ММ.ГГГГ КВД было выдано постановление о разрешении строительства промышленного склада. Земельный участок был определен в границах, а затем зарегистрирован в кадастровой палате. В 2018 году объект недвижимости- промышленный склад был построен. Разрешение на ввод в эксплуатацию промышленного склада было подписано ДД.ММ.ГГГГ. Однако оформить здание и поставить на кадастровый учет невозможно, поскольку срок действия договора аренды истек. Просит суд признать за ним право собственности на здание: объект - недвижимости - промышленный склад, расположенный по адресу: <адрес> р.<адрес>. <адрес> с кадастровым номером №

Истец КВД в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие. Представитель истца МПЯ в судебном заседании поддержал исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что объект составляет площадь 52 кв. м., что следует из технического плана кадастрового инженера. Склад не поставлен на кадастровый учет, так как договор аренды земельного участка ДИЗО не продлило в связи с наличием задолженности по арендной плате. Не согласны с размером арендной платы, в связи с чем ДИЗО имеет право взыскать указанную сумму в судебном порядке. Истец же планирует выкупить данный земельный участок. Склад не является самовольным строением, разрешение на строительство выдано в период действия договора аренды.

Представитель ответчика - администрации р.п. Ордынское в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие, с требованиями истца согласен.

Представитель третьего лица – Департамента имущественных и земельных правоотношений НСО в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации Ордынского района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно со ст. 222 ч.1, ч.3 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В настоящее время действует ст. 39.6 ЗК РФ, регулирующая предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на постройку, возведенную на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно сведения из ЕГРН, земельному участку, расположенному по <адрес> г р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, указан вид разрешенного использования - для строительства промышленного склада (л.д. 26-27). Указанные обстоятельства подтверждаются также кадастровым делом земельного участка № (л.д. 46-80).

Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между главой администрации <адрес> и КВД (арендатор), КВД взял в аренду земельный участок, площадью № кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № для строительства промышленного склада, на срок 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по 09.02.2017(п.п.1, 2.1) (л.д. 14-17). Земельный участок был предоставлен в аренду на основании распоряжений главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения объекта» (л.д. 19), №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду» (л.д. 18).

Промышленный склад был построен на основании проектной документации, составленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мэлвуд» (л.д. 20-23), а также на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24). ДД.ММ.ГГГГ КВД администрацией р.<адрес> было выдано разрешение на ввод объекта, площадью 52 кв. м., в эксплуатацию № (л.д. 24-25).

Согласно техническому плану здания, выполненному кадастровым инженером ООО «Империал», от ДД.ММ.ГГГГ площадь промышленного склада составляет 52 кв. м.

Промышленный склад на инвентарном учете в ГБУ НСО «НЦКО и БТИ» не состоит (л.д. 45), право собственности в ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно ответу Департамента имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 54:20:000000:508 имеется задолженность, в связи с чем в возобновлении срока действия указанного договора КВД было отказано (л.д. 29-30).

Вместе с тем, в договоре аренды целевое назначение предоставления земельного участка указано «для строительства промышленного склада», что соответствует разрешенному виду использования земельного участка. Разрешение на строительство указанного склада выдано в период действия договора аренды земельного участка, в связи с чем промышленный склад не является самовольной постройкой, так как она создана на земельном участке, отведенном для этих целей, возведена с соблюдением правил целевого использования земли.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Статья 622 ГК РФ не может быть применена к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на лицо обязанности по освобождению земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды земельного участка.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора. В связи с этим прекращение договора аренды, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости, и истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект строительства. Данная правовая позиция изложена в п. 21 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017). Иное фактически направлено на необоснованное лишение лица права осуществить государственную регистрацию права собственности на объект строительства в соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", возведенный в период действия договора аренды.

Возведенная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за КВД, право собственности на объект недвижимости - промышленный склад, общей площадью 52 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, уч.№.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Судья -

Решение в окончательной форме составлено 29.11.2019.