Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2841/2021 от 02.09.2021

                             5-2841/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 21 сентября 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Горохов Д.А. с участием адвоката Зотов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зиновьева С.Н., родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, трудоустроенного, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка,

У С Т А Н О В И Л :

22 июля 2021 года в 10 часов 15 минут Зиновьев С.Н., являясь водителем автобуса, на котором осуществлялась перевозка пассажиров по муниципальному маршруту г.Костромы №51 по адресу: г.Кострома, Кинешемское шоссе в районе д.76, находился в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, распоряжения Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года №128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области», Постановления Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года №43 «Об особом порядке передвижения лиц в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCоV) на территории Костромской области».

Зиновьев в судебное заседание не явился, надлежаще извещён о месте, дате, времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Адвокат Зотов пояснил, что представляет интересы Зиновьева С.Н., просил производство по делу прекратить в связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом, факт управления Зиновьевым автобусом без средств индивидуальной защиты органов дыхания не отрицал.

Выслушав выступление адвоката, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, п.1 Распоряжения Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года №128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области», п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04 апреля 2020 года №43 «Об особом порядке передвижения лиц в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области», п.п. «е» п.10 указанных Временных методических рекомендация в актуальной редакции при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; на территории Костромской области с 17 марта 2020 года введён режим повышенной готовности; с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе, нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах, других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов, аэропортов, других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Зиновьев, управляя маршрутным автобусом, осуществлял перевозку пассажиров 22 июня 2021 года в г.Костроме без гигиенической маски и иных средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, допустив невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, вину в правонарушении признал, в объяснении не отрицал факт управления транспортным средством и перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Виновность Зиновьева, кроме его объяснения, подтверждена представленными доказательствами: содержанием протокола об административном правонарушении, копией путевого листа от 22 июня 2021 года, фото- и видеоматериала, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно ч.6.4 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

Департамент транспорта и дорожного хозяйства Костромской области в соответствии с Постановлением Губернатора Костромской области от 14 января 2008 года N5 "О департаменте транспорта и дорожного хозяйства Костромской области" является исполнительным органом государственной власти Костромской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Костромской области, осуществляющим государственные полномочия Костромской области, в частности, в области организации транспортного обслуживания населения.

Право на составление в пределах своих полномочий протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ, должностными лицами департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, в том числе начальником отдела организации транспортного обслуживания департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области закреплено в п.3 ч.1 Постановления Губернатора Костромской области от 02 апреля 2020 года N40 "О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Костромской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Зиновьев в качестве водителя транспортного средства выполнял перевозку пассажиров, то есть фактически осуществлял транспортное обслуживание населения, поэтому составление в отношении его протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, начальником отдела организации транспортного обслуживания департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области правомерно.

Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает фактическое признание вины, совершение вменённого административного правонарушения впервые, наличие у виновного малолетнего ребёнка на иждивении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено.

В связи с этим, принимая во внимание фактические обстоятельства, характер совершённого правонарушения, личность, имущественное положение виновного лица, установленные смягчающие обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Зиновьева С.Н. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Горохов Д.А.