Решение по делу № 2-1128/2015 ~ М-1090/2015 от 24.07.2015

Дело № 2-1128/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Параевой С.В.,

при секретаре Иксановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 01 октября 2015 года

гражданское дело по иску Артемьева А.И. к ОМВД России по г.Березовскому, ГУ МВД России по Кемеровской области о признании незаконным приказа в части сохранения денежного довольствия не в полном размере, взыскании недоплаты денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Артемьев А.И. обратился в суд с иском, после уточнения своих исковых требований просит отменить приказ ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части сохранения денежного довольствия в размере должностного оклада по последней занимаемой должности и оклада по специальному званию, а так же ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания, за стаж службы (выслуга лет) и районный коэффициент признать незаконным, ущемляющим его права и интересы; взыскать с ОМВД России по г. Березовскому в его пользу недоплату по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ГОВД № л/с он был принят на службу в ОВД г. Березовского, на основании приказа ГУ по КО № л/с от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области в соответствии с п.Зч.10 ст.36 ФЗ №342 -ФЗ от 30.11.2011 г. « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы по состоянию здоровья.

Согласно заключения <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ он признан ограниченно годным к службе в органах внутренних дел, со степенью ограничения № не годным к службе в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ он был уведомлен об отсутствии в ОМВД России по г.Березовский вакантных должностей по № предназначения и предупрежден о предстоящем увольнении со службы в Органах внутренних дел по п.8 ч.2ст.82 Федерального Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ч.10 ст.36 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ « О службе в органах внутренних дел» на основании Приказа ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № л\с с ДД.ММ.ГГГГ он зачислен в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области.

В соответствии с указанным приказом ему сохранено денежное довольствие в размере должностного оклада по последней занимаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслуга лет) и районный коэффициент. При этом, о том, что он подлежал увольнению, он был извещен во время очередного отпуска, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен отпуск, что подтверждается отпускным удостоверением №.

Получив ДД.ММ.ГГГГ расчетный листок за ДД.ММ.ГГГГ года обнаружил, что ему не произвели оплату денежного довольствия в полном объеме, а именно, не начислили премию за образцовое выполнение воинского долга в сумме <данные изъяты>., а именно не доплатили <данные изъяты> надбавку за особые условия службы-<данные изъяты> надбавку за гостайну- <данные изъяты> районный коэффициент в связи с этим начислен в меньшем размере на сумму <данные изъяты> всего не доплатили денежное довольствие на сумму <данные изъяты> не смотря на то, что в период его нахождения на лечении, в отпуске указанные выплаты ему производились, при этом фактически он не выполнял свои служебные обязанности.

За период с ДД.ММ.ГГГГ ему не произвели выплаты в виде надбавки за особые условия службы, за гос. тайну, а также не выплатили ежемесячную премию, всего недоплата составляет <данные изъяты> Кроме того не в полном размере выплачен районный коэффициент, недоплата составляет <данные изъяты>

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплата денежного довольствия составляет: <данные изъяты>

С приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ его лично не знакомили, копию приказа направили по почте, получил приказ в начале ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что нарушены его права на получение достойного и гарантийного денежного довольствия, необоснованно не начислены те выплаты, которые он своевременно ранее получал. Согласно ч.4 ст.85 ФЗ-№ 342 « О службе в Органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел либо в период его пребывания в отпуске или в командировке не допускается.

Настаивает на том, что приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ним фактически был расторгнут контракт, что недопустимо, так как он этот период времени находился в отпуске. В соответствии с ч.16 ст.36 Федерального закона №185-ФЗ « О порядке прохождения службы в органах внутренних дел» денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.17 ст.36 указанного закона в срок нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В связи с указанными обстоятельствами считает, что в период временной нетрудоспособности и в период нахождения его в отпуске ему должны быть сохранены те выплаты, которые ему производились ранее в соответствии с ч.6 Федерального закона №247-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Он обращался с жалобой в ГУ МВД России по Кемеровской области, однако положительного ответа не получил, в связи с чем вынужден обратиться в суд за защитой своих законных прав и интересов. За период с ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки бухгалтерии ОМВД России ему необоснованно не доплатили денежное довольствие-заработную плату в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец Артемьев А.И. и его представитель Павлова И.И., действующая на основании соглашения, на уточненных исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика ОМВД России по г. Березовскому Митрофанова О.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснила, что частью 10 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» зачисление со­трудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа испол­нительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в следующих случаях:…2)…. проведение процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел;

Приказом начальника ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Артемьев А.И. зачислен в распоряжение ГУ МВД Рос­сии по Кемеровской области, ему определено рабочее место в Отделе МВД России по г. Березовскому, на него распространен режим рабочего времени, ус­тановленный в Отделе МВД России по г. Березовскому, определено должност­ное лицо Отдела МВД России по г. Березовскому, чьи поручения должен был выполнять Артемьев А.И.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесе­нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со­трудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутрен­них дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполни­тельной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подраз­деления либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 на­стоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Федеральными законами и (или) нормативными пра­вовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел.

Как указывает Верховный суд Российской Федерации в Определении от 01.02.2013 № 36-КГ12-3, в силу прямого указания приведенной нормы Закона (то есть части 2 статьи 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г.) сотрудник органов внутренних дел продолжает проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение органа внутренних дел, перемещение сотрудника в распоряжение не свидетельствует о прекращении с ним слу­жебных отношений и в этот период с ним могут производиться все юридически значимые действия, связанные как с увольнением, так и с дальнейшим прохож­дением службы.

Таким образом, настоятельные доводы Артемьева А.И. о том, что приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ним незаконно был расторгнут контракт по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в период его пребывания в основном отпуске основаны на непра­вильном толковании норм материального права.

Артемьеву А.И. не произвели выплату денежного довольствия в полном объеме на основании части 23 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» из которой следует, что сотруднику, находящемуся в распоряжении выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителясотруднику, находящемуся в распоряжении и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей также могут производиться дополнительные выплаты, предусмотренные пунктами 2-7 части 6 настоящей статьи.

Таким образом, Отдел МВД России по г. Березовскому в соответствии с частью 2 статьи 10, частью 10 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и вне­сении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», частью 23 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О соци­альных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федера­ции», приказа ГУ МВД России по Кемеровской области правомерно и обосно­ванно выплачивал Артемьеву А.И. денежное довольствие, исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специ­альному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержа­ния за стаж службы (выслугу лет) и районного коэффициента.

Представитель ответчика ГУ МВД Росси по Кемеровской области Галдобин С.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, просит отказать Артемьеву А.И. в удовлетворении иска, по следующим основаниям: заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ капитан полиции Артемьев А.И. признан ограниченно годным к службе в органах внутренних дел, со степенью ограничения № не годным к службе в должности <данные изъяты> (свидетельство о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ Артемьев А.И. уведомлен об отсутствии в Отделе МВД России по г. Березовскому вакантных должностей по № предназначения и предупрежден о предстоящем увольнении со службы в органах внутренних дел по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ЗОЛ 1.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе).

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с <данные изъяты> Артемьев А.И. зачислен в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области в соответствии с п. 3 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», в связи с проведением процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел.

Согласно ч. 16 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», п.23 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» при зачислении в распоряжение Главного управления Артемьеву А.И. было сохранено денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и районный коэффициент.

Пунктом 23 статьи 2 Федерального закона №247-ФЗ предусмотрено, что сотруднику, находящемуся в распоряжении выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителясотруднику, находящемуся в распоряжении и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей также могут производиться дополнительные выплаты, предусмотренные пунктами 2-7 части 6 настоящей статьи.

Исходя из смысла данной нормы права, денежное довольствие в полном размере выплачивается в случае выполнения сотрудником обязанностей по последней замещаемой должности, а также могут производиться дополнительные выплаты с учётом фактического объёма выполняемых служебных обязанностей не по последней замещаемой должности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске за ДД.ММ.ГГГГ и на момент зачисления в распоряжение (ДД.ММ.ГГГГ) не исполнял обязанности по последней замещаемой должности или поручения руководителя, определённого приказом о зачислении в распоряжение, следовательно, оснований для выплаты ему денежного довольствия в полном размере не имелось.

В соответствие с п.п.3 ч.10 ст.36 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел...» зачисление сотрудника в распоряжение допускается в случае проведения процедуры увольнения. В отношении истца данная процедура была инициирована путём вручения ему уведомления о предстоящем расторжении контракта и увольнении по п. 8 части 2 ст.82 Федерального закона №-Ф3 (по состоянию здоровья...).

Действующее законодательство не содержит запрета на зачисление сотрудника в распоряжение в период нахождения его в отпуске.

Пунктами № Порядка установлено, что с приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение сотрудник ознакомляется под расписку в течение № рабочих дней с даты его издания, а при невозможности ознакомления - копия приказа (выписка из приказа) направляется сотруднику по почте. В связи с тем, что истец находился в отпуске, копия приказа ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о зачислении его в распоряжение была направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ.

Артемьев А.И. указывает, что фактически приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о зачислении в распоряжение с ним расторгли контракт. Считает, что истец ошибочно полагает, что зачисление в распоряжение является расторжением контракта. Из норм статьи 82 Федерального закона №-Ф3 следует, что контракт прекращается, а сотрудник увольняется только по основаниям, определённым данной статьёй, следовательно, приказом о зачислении в распоряжение истец уволен быть не мог, что также следует из смысла этого приказа, в котором указано его рабочее место, чьи поручения он исполняет и кто осуществляет за ним контроль.

Нормы ч.17 ст.36 Федерального закона №342-Ф3 о том, что в срок нахождения в распоряжении не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не имеют никакого отношения к порядку сохранения денежного довольствия при зачисление в распоряжение. Данные нормы чётко определены п.23 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ.

Считает, что нарушения норм действующего законодательства при зачислении истца в распоряжение Главным управлением не допущено. Сохранение ему денежного довольствия произведено в строгом соответствии с нормами п.23 ст.2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования Артемьева А.И. к ОМВД России по г. Березовскому, ГУ МВД России по Кемеровской области о признании незаконным приказа в части сохранения денежного довольствия не в полном объеме, взыскании недоплаты денежного довольствия, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ) со­трудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутрен­них дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполни­тельной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подраз­деления либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 на­стоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел.

Пунктом 3 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ установлено, что в случае проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел допускается зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 36 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ Сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в течение следующего срока: 1) не более двух месяцев - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 10 настоящей статьи;

В силу части 19 статьи 36 вышеуказанного закона зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения оформляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Согласно ч.16 ст. 36 вышеуказанного Федерального закона денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат, которые установлены ч. 6 ст. 2 указанного Закона.

В соответствии с пунктом 23 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

По решению руководителя федерального органа исполнительной вла­сти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполни­тельной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального ор­гана исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального орга­на исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его терри­ториального органа или организации, входящей в систему указанного феде­рального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей также могут производиться дополнительные выплаты, предусмот­ренные пунктами 2-7 части 6 настоящей статьи.

Согласно п. № Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее Порядок) за сотрудником, находящимся в распоряжении, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы.

Сотруднику, находящемуся в распоряжении и выполняющему обязанности по последней замещаемой им должности, на основании приказа руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере (п. № Порядка).

Пунктом № Порядка установлено, что денежное довольствие в размерах, указанных в пунктах № настоящего Порядка, выплачивается в течение срока нахождения в распоряжении, но не более двух месяцев в случае упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел.

При этом на основании п. № Порядка выплата денежного довольствия в случаях и размерах, указанных в пунктах № настоящего Порядка, продлевается на периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпусках.

Судом установлено, Артемьев А.И. проходил службу в Органах внутренних дел МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начиная со <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, пояснениями истца.

На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатном и структурном построении отдела МВД России по г.Березовскому» и протоколом аттестационной комиссии ГУ МВД России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ капитан милиции Артемьев А.И. №) назначен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и ему установлен № тарифный разряд, надбавка за сложность, напряженность, специальный режим службы в размере № % от тарифного разряда, сохранена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну вразмере № от тарифного разряда, он освобожден от должности инспектора группы лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью отдела внутренних дел по г. Березов­скому, ему присвоено специальное звание <данные изъяты>» в порядке переаттестования.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ года установлены тарифные разряды по должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в частности определено: старший: оперуполномоченный, дознаватель, инспектор (всех наименований), участковый уполномоченный полиции, эксперт, специалист; начальник группы дознания- тарифный разряд №. Месячный оклад сотрудника полиции… <данные изъяты>- <данные изъяты> рублей. По таблице соответствия размеров должностных окладов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации тарифным разрядам- установлен тарифный разряд №- с окладом <данные изъяты>.

На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установить с ДД.ММ.ГГГГ капитану полиции Артемьеву А.И.№), <данные изъяты> установлен должностной оклад по № тарифному разряду в размере <данные изъяты>; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере <данные изъяты> ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере <данные изъяты>

Из представленных листков освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности сотрудников органов внутренних дел, Артемьев А.И. был освобожден от служебных обязанностей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Артемьев А.И. признан ограниченно годным к службе в органах внутренних дел, со степенью ограничения № не годным к службе в должности <данные изъяты>, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Артемьев А.И. уведомлен об отсутствии в Отделе МВД России по г. Березовскому вакантных должностей по № группе предназначения и в соответствии с ч.1 ст.85 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» извещен о предстоящем расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации по основаниям п.8 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе), что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 36 Федеральной) закона о службе в органах внутренних дел (проведение процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел), капитан полиции Артемьев А.И. (№), <данные изъяты> зачислен в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ему денежного довольствия в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальном) званию, а так же ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и районного коэффициента. Денежные выплаты производить по месту прохождения службы. Артемьеву А.И. определено рабочее место по адресу: <адрес>, каб. №, на него распространен режим рабочего времени, установленный в Отделе МВД России по г. Березовскому, капитан полиции Артемьев А.И. обязан выполнять поручения по службе майора полиции ФИО2. заместителя начальника полиции Отдела МВД России по г. Березовскому. Контроль за соблюдением Артемьевым А.И. режима рабочего времени, служебной дисциплины и исполнением служебных обязанностей возложен на майора полиции ФИО2

В связи с тем, что истец находился в отпуске, копия приказа ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о зачислении его в распоряжение была направлена ему по почте ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается истцом.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истцу до зачисления его в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области выплачивалось денежное довольствие в полном размере, в том числе, с учетом ежемесячной премии, поощрительной выплаты за особые достижения в службе и ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ после зачисления в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области истцу сохранено денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а так же ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и районный коэффициент.

Истец считает вышеуказанный приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в вышеуказанной части, считает, что это нарушает его права на получение достойного и гарантийного денежного довольствия, полагает, что ему необоснованно не начислены ранее установленные выплаты. Считает, что в период временной нетрудоспособности и в период нахождения его в очередном отпуске ему должны быть сохранены те выплаты, которые производились ему ранее в соответствии с ч. 6 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ». Кроме того, считает, что его необоснованно зачислили в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области в период нахождения в отпуске.

Однако доводы истца суд считает необоснованными по следующим основаниям:

Пунктом 3 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ предусмотрено, что зачисление сотрудников в распоряжение допускается в случае проведения процедуры увольнения, указанная процедура в отношении истца была проведена путем вручения ему ДД.ММ.ГГГГ уведомления о предстоящем расторжении контракта и увольнении от ДД.ММ.ГГГГ по п. 8 ч.1 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ по состоянию здоровья.

Согласно выписке из приказа ОМВД России по г. Березовскому от ДД.ММ.ГГГГ Артьемьеву А.И. предоставлен оставшийся день отпуска за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с выездом в <адрес>, совместно с ним следует сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается отпускным удостоверением №.

Следовательно, в период зачисления в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске.

Однако действующее законодательство не содержит прямого запрета на вывод сотрудника органов внутренних дел в распоряжение в период его нахождения в отпуске, поскольку Артемьев А.И. был признан ограничено годным к службе в органах внутренних дел со степенью ограничения № а также не годным к службе по прежней должности, в связи с отсутствием вакантных должностей по <данные изъяты> предназначения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Артемьев А.И. подлежал увольнению по состоянию здоровья, в связи с чем, для проведения процедуры увольнения был зачислен в распоряжение ГУ МВД по Кемеровской области по состоянию здоровья, нахождение истца в отпуске не является основанием для отсрочки его зачисления в распоряжение.

В силу требований п. 1 ч.11 ст. 36 № 342-ФЗ истец мог находится в распоряжении ГУ МВД России по Кемеровской области не более двух месяцев, после чего, подлежал увольнению. Обязанность соблюдения установленного п. 1 ч.11 ст. 36 предельного срока нахождения в распоряжении возложена на работодателе.

Часть 17 статьи 36 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ предусматривает, что в срок нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 3 статьи 59 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федера­ции и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» капитану полиции Артемьеву А.И. (№), <данные изъяты> зачисленному в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области, продлен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании рапорта Артемьева А.И., справки о временной нетрудоспособности №№

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 нояб­ря 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Феде­рации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» капитану полиции Артемьеву А.И. (№), <данные изъяты> зачисленному в распоряжение ГУ МВД России по Кемеров­ской области, предоставлен отпуск по личным обстоятельствам с сохранением денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта Артемьева А.И.

Поскольку Артемьев А.И. находился в отпуске в период его зачисления в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области, после продления которого, приступил к служебным обязанностям только ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения его в отпуске не засчитывался в установленный законом двухмесячный срок для его увольнения.

Согласно выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <данные изъяты> Артемьев А.И. №), <данные изъяты> находящийся в распоряжении ГУ МВД России по Кемеровской области уволен со службы в органах внутренних дел по пункту № (по состоянию здоровья -на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе), ДД.ММ.ГГГГ на основании рапорта Артемьева А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, истец был уволен после выхода на службу из отпуска, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, процедура увольнения истца была соблюдена ответчиками в полном объеме.

Суд не находит оснований для признания приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части того, что после зачисления в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области истцу сохранено только денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а так же ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и районного коэффициента, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 23 статьи 2 Федерального закона № 247-ФЗ сотруднику, находящемуся в распоряжении выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи.

Сотруднику, находящемуся в распоряжении и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере.

По решению руководителясотруднику, находящемуся в распоряжении и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей также могут производиться дополнительные выплаты, предусмотренные пунктами 2-7 части 6 настоящей статьи.

Исходя из смысла названных правовых норм, суд считает достоверно установленным, что денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел, находящемуся в распоряжении выплачивается в полном размере лишь при условии выполнения им обязанностей по последней замещаемой должности. Кроме того, могут производиться дополнительные выплаты с учётом фактического объёма выполняемых служебных обязанностей не по последней замещаемой должности, решение указанного вопроса о размере денежного довольствия принимает руководитель.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске за ДД.ММ.ГГГГ, на момент зачисления в распоряжение (ДД.ММ.ГГГГ) и после зачисления в распоряжение не исполнял свои должностные обязанности по последней замещаемой должности, что также не оспаривается истцом, кроме того, истец по состоянию здоровья не мог исполнять прежние обязанности, поскольку был признан не годным к службе в прежней должности, в связи с чем, у ответчика ОМВД России по г. Березовскому не имелось оснований для выплаты истцу денежного довольствия с учетом надбавок, то есть в том размере, который был установлен до зачисления истца в распоряжение.

Таким образом, ответчик ОМВД России по г. Березовскому законно и обоснованно производил истцу начисление и выплату денежного довольствия без учета ежемесячной премии, поощрительной выплаты за особые достижения в службе и ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу прямого указания закона (ч. 23 ст. 2 Федерального закона N 247-ФЗ).

Ссылка истца на нормы ч.17 ст.36 Федерального закона №342-Ф3 о том, что в срок нахождения в распоряжении не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, в связи с чем, ему должны быть сохранены выплаты в полном объеме, которые производились ранее, не имеют никакого отношения к порядку сохранения денежного довольствия при зачислении в распоряжение сотрудника отдела внутренних дел, поскольку вышеуказанная норма закона применяется только для исчисления двухмесячного срока при увольнении сотрудника, в данном случае при определении порядка сохранения денежного довольствия необходимо руководствоваться п.23 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ.

Доводы истца о том, что в период временной нетрудоспособности до зачисления в распоряжение он также не выполнял свои служебные обязанности, однако, денежное довольствие ему выплачивали в полном объеме, суд считает несостоятельными, поскольку денежное довольствие за период временной нетрудоспособности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до зачисления его в распоряжение ГУ МВД России Кемеровской области, было начислено истцу в полном размере с учетом всех надбавок в силу прямого указания закона в соответствии с п. 24 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ, п. № Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, из которого следует, что в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере. Тогда как при зачислении в распоряжение ГУ МВД России по Кемеровской области истцу денежное довольствие было сохранено в установленном ч. 23 ст. 2 Федерального закона N 247-ФЗ размере, оснований для начисления истцу денежного довольствия в полном размере с учетом всех надбавок не имелось по вышеуказанным основаниям.

Суд также считает необоснованными доводы Артемьева А.И. о том, что прика­зом ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ним фактически был расторгнут контракт, что недопустимо, поскольку он находился в отпуске, поскольку указанные доводы являются ошибочными и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что нарушения норм действующего законодательства при зачислении истца в распоряжение Главным управлением внутренних дел по Кемеровской области не допущено, сохранение истцу денежного довольствия произведено в строгом соответствии с нормами п.23 ст.2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований Артемьева А.И. о признании незаконным приказа в части сохранения денежного довольствия не в полном размере, взыскании недоплаты денежного довольствия, следовательно, Артемьеву А.И. в иске необходимо отказать за необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.