Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1124/2016 ~ М-1433/2016 от 22.04.2016

Дело № 2-1124/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2016 года                                                                    г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Одинцов М.А.,

при секретаре Бикмаевой Л.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пенза Кудашкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Малахов А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении к возврату водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Первомайского района г. Пензы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Малахову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и понуждении к возврату водительского удостоверения, в котором указал, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения». Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГ. МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области Малахову А.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, было выдано водительское удостоверение серии ________ на право управления транспортными средствами категории «В, С». Малахов А.В. с ДД.ММ.ГГ. состоит на учете у врача-нарколога в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: «психическое расстройство и расстройство поведения, связанные с сочетанном употреблением каннабиноидов (спайс). Синдром зависимости». ДД.ММ.ГГ. врачебной комиссией ГБУЗ «Областная наркологическая больница» выдано заключение о том, что, с учетом отсутствия подтвержденной ремиссии, Малахов А.В. негоден к управлению автотранспортными средствами. Управление автотранспортным средством Малаховым А.В., страдающим наркоманией, создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просил прекратить действие права Малахова А.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, зарегистрированного по адресу: ________45, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать Малахова А.В. возвратить водительское удостоверение серии ________ на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданного ДД.ММ.ГГ. УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Прокурор Кудашкина Н.Н., действующая на основании доверенности от 30.05.2016, в судебном заседании поддержала исковые требования, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик Малахов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Областная наркологическая больница» Лан И.Л., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ., оставил решение вопроса на усмотрение суда, пояснив, что Малахов А.В. состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: «психическое расстройство и расстройство поведения, связанные с сочетанном употреблением наркотиков и других психоактивных веществ. Синдром зависимости». У Малахова А.В. отсутствует стойкая трехлетняя ремиссия.

Представитель третьего лица УГИБДД УВД по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица в заочном производстве, порядок и последствия которого разъяснены и понятны.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обозрив медицинскую карту амбулаторного наркологического больного, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Судом установлено, что Малахов А.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, на основании водительского удостоверения серии ________, выданного ДД.ММ.ГГ. МРЭО УГИБДД УМВД России по Пензенской области, имеет право на управление транспортными средствами категории «В, С».

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, ДД.ММ.ГГ. Малахов А.В. ГБУЗ «Областная наркологическая больница» проведена врачебная комиссия, на заседание которой он не явился.

Из медицинского заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» № от ДД.ММ.ГГ. следует, что Малахов А.В. ДД.ММ.ГГ. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: «психическое расстройство и расстройство поведения, связанные с сочетанном употреблением каннабиноидов (спайс). Синдром зависимости (F 12.2)». На заседание ВК не явился, решение вынесено заочно. Врачебная комиссия ГБУЗ «Областная наркологическая больница» приняла решение о том, что Малахов А.В. непригоден к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности заключения врачебной комиссии, поскольку оно подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства медицинскими документами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеющееся у ответчика заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604, является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст.ст. 25 и 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к которым относится требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика, диагноза: «психическое расстройство и расстройство поведения, связанные с сочетанном употреблением каннабиноидов (спайс). Синдром зависимости (F 12.2)», означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, состояние здоровья Малахова А.В. не соответствует установленным нормами действующего законодательства условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, суду не представлено.

Установление у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Первомайского района г. Пензы, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Малахову А.В. подлежат удовлетворению. Следует прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами и обязать ответчика возвратить водительское удостоверение серии ________ на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГ. МРЭО УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Первомайского района г. Пензы удовлетворить.

Прекратить действие права управление транспортными средствами Малахов А.В., ДД.ММ.ГГ., уроженца ________, зарегистрированного по адресу: ________

Обязать Малахов А.В. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С» серии ________, выданное ДД.ММ.ГГ. МРЭО УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Взыскать с Малахов А.В., ДД.ММ.ГГ., уроженца ________, зарегистрированного по адресу: ________ в муниципальный бюджет г. Пензы государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать заявление в Первомайский районный суд г. Пензы об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Решение в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения судом об отказе в удовлетворении этого заявления может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья                    М.А. Одинцов