Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6333/2014 ~ М-5918/2014 от 31.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Катасонова А.В.

при секретаре Егорове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ивашина В.В. к мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Ивашин В.В. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>., разрешенное использование: под садоводство.

В судебном заседании представитель истца Г., действующий по доверенности, иск поддержал, суду пояснил, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Синтезкаучук» было выдано свидетельство о бессрочном пользовании под садовые участки в северном промузле <адрес>. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ПК «Общество садоводов «Синтезкаучук» предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков. На данном участке было организовано садоводческое некоммерческое товарищество «Синтезкаучук». Истец является членом СНТ «Синтезкаучук» и в его пользовании находится участок №., по адресу <адрес>, СНТ «Синтезкаучук». Истец имеет намерение оформить земельный участок в собственность, для чего провел его межевание. Истец обратился в мэрию г.о. Тольятти с требованием предоставить ему земельный участок в собственность, однако получил отказ в связи с тем, что земельный участок находится в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, на которой не допускается размещение садовых товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородный участков. Считает данный отказ необоснованным. Просит признать за Ивашиным В.В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты>. (разрешенное использование: под садоводство), расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Синтезкаучук», участок № №

Представитель ответчика – мэрии городского округа Тольятти Г.О., действующий по доверенности, в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Из представленного отзыва следует, что ответчик с исковыми требованиями не согласился, т.к. земельный участок под садовые участки в северном промузле <адрес> был предоставлен АО «Синтезкаучук» на основании постановления администрации ДД.ММ.ГГГГ года. Однако на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ оно было признано утратившим силу. Этим же постановлением потребительскому кооперативу «Общество Садоводом «Синтезкаучук» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 65,92 га. То есть, данный земельный участок выделялся не СНТ «Синтезкаучук», а иной организации. Документов, подтверждающих правопреемство от потребительского кооператива «Общество садоводов «Синтезкаучук» к СНТ «Синтезкаучук» истцом не представлено. Поскольку границы спорного земельного участка не установлены, он не может являться объектом гражданских правоотношений. Кроме того, спорный земельный участок находится в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, на которой не допускается размещение садовых товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородный участков. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Синтезкаучук» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Ивашина В.В. поддерживают. Последний является членом СНТ «Синтезкаучук» и пользуется земельным участком № площадью 619 кв.м., за время пользования своевременно оплачивает членские взносы в полном объеме, задолженности перед СНТ «Синтезкаучук» не имеет. Участок используется строго по назначению, всегда своевременно обрабатывается.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата <адрес>» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ потребительскому кооперативу «Общество садоводов «Синтезкаучук» предоставлен земельный участок площадью 65,92 га в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков, что подтверждается копией постановления № от 25.10.1995г., свидетельством бессрочного пользования под садовые участки № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о реорганизации ПК «Общество садоводов «Синтезкаучук» в СНТ «Синтезкаучук».

Судом также установлено, что Ивашин В.В. является членом СНТ «Синтезкаучук», что подтверждается копией садоводческой книжки.

Из заключения правления СНТ «Синтезкаучук» следует, что Ивашин В.В. является членом СНТ «Синтезкаучук» и пользуется земельным участком площадью <данные изъяты>м. по адресу: <адрес>, СНТ Синтезкаучук», участок №, составляющим территорию СНТ «Синтезкаучук» и закрепленным в соответствии с план-схемой земельных участков в СНТ «Синтезкаучук», с разрешенным использованием под садоводство, описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению земельного участка по фактическому использованию. Данные обстоятельства подтверждаются планом и схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненными ООО «Градоустройство», описанием местоположения границ земельного участка.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что границы принадлежащего истцу земельного участка установлены.

Из пояснений представителя истца следует, что Ивашин В.В. обратился в мэрию г.о. Тольятти с требованием предоставить земельный участок в собственность, однако получила отказ в связи с тем, что земельный участок находится в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, на которой не допускается размещение садовых товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородный участков.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона суд приходит к выводу, что гражданин, обладающий дачным земельным участком, являющийся членом дачного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Из постановления о предоставлении земельного участка видно, что он предоставлен СНТ «Синтезкаучук» в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков в 1995 году.

Заключением председателя Правления «СНТ «Синтезкаучук» подтверждается, что истец является членом СНТ «Синтезкаучук» и имеет садовый участок №, который входит в границы данного садового товарищества.

Согласно плану фактическая площадь земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>, «СНТ «Синтезкаучук», составляет <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлен факт предоставления на праве бессрочного пользования земельного участка СНТ «Синтезкаучук», в состав которого входит спорный земельный участок, до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и факт владения истцом спорным земельным участком. При этом факт владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается.

Судом установлено, что санитарно-защитная зона промышленных предприятий была установлена решением Думы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, а спорный участок был выделен под садоводство в составе единого земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до принятия указанных Правил.

При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным возможным способом защиты нарушенного права истца.

Оценивая представленные доказательства, суд считает необходимым признать за Ивашиным В.В. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> (разрешенное использование: под садоводство), расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Синтезкаучук», участок № №

Доводы представителя мэрии г.о. Тольятти о том, что земельный участок под садовые участки был предоставлен в бессрочное пользование потребительскому кооперативу «Общество Садоводом «Синтезкаучук», а не СНТ «Синтезкаучук», суд считает несостоятельными, поскольку в данном случае произошло изменение наименования вследствие приведения в соответствие с требованиями ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 192-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ивашиным В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на земельной участок, площадью <данные изъяты>м. (разрешенное использование: под садоводство), расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Синтезкаучук», участок № №.

        Решение может быть обжаловано в <адрес> через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: