Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2020 (2-975/2019;) ~ М-1073/2019 от 01.11.2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2020 года г.Прохладный, КБР

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующей судьи Шапуленко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Д.А.Э.,

с участием

представителя ответчика Е.В.С. – адвоката Главной Прохладненской КА КБР Т.А.С., действующей на основании ордера № от 27.12.2019г. и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Нальчик» к Е.В.С. и Е.О.Д. о возложении обязанности по обеспечению допуска в жилой дом с целью оснащения прибором учета газа,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Газпром газораспределение Нальчик» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Е.В.С. установить в жилом помещении прибор учета прибор учета газа по адресу: <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда и обеспечить ввод установленного прибора учета газа в эксплуатацию; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Свои требования истец обосновывает тем, что АО «Газпром газораспределение Нальчик» является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета газа.Е.В.С. является собственником объекта недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для обращения истца в суд послужило неисполнениеЕ.В.С. закрепленной на законодательном уровне обязанности по совершению действий по оснащению прибором учета газа принадлежащего ему жилого дома, а также не обеспечение допуска представителя истца на территорию жилого дома, о чем был составлен Акт № о не допуске к месту установки прибора учета газа от 29 мая 2018 года.

Не согласившись с заявленными требованиями, ответчиком Е.В.С. были представлены письменные возражения, в которых он указал, что его обязанность как абонента установить прибор учета газа уже определена ст.13 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции от 26.07.2019 года, в связи с чем, какой либо спор между ним и газоснабжающей организацией при заявленных истцом требованиях отсутствует, в связи с чем в соответствии со ст.220 ГПК РФ необходимо прекратить производство по делу.

Кроме того, в силу ст.13 указанного Федерального Закона право на обращение в суд за неисполнение им обязанности по установке прибора учета газа могло возникнуть у истца лишь после 1 января 2019 года с требованиями о понуждении его к обеспечению допуска истца в жилой дом для производства работ по установке прибора учета газа, но никак не с заявленными требованиями о возложении обязанности установить в жилом помещении прибор учета газа.

Согласно п.6 ст.11 указанного Федерального Закона не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов. Застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта (п.7).

Согласно имеющихся у ответчика документов, принадлежащий ему и его семье дом находится в стадии реконструкции, что подтверждается разрешением на реконструкцию, выданным местной администрацией Прохладненского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на его имя и имя сособственника – Е.О.Д. - его супруги. Именно к этому времени и планируется завершить все работы по дому, завершить его реконструкцию, установить приборы учета потребляемой энергии в реконструируемом доме, и ввести реконструированный объект жилищного строительства в эксплуатацию. Положения названного истцом Закона будут применены к реконструируемому объекту недвижимости при вводе его в эксплуатацию, то есть в данном случае к ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, и в этой части исковое заявление не может считаться обоснованным и подлежащим удовлетворению. Кроме того истец проигнорировал и то обстоятельство, что реконструируемый объект недвижимости принадлежит не ему одному, а еще и его супруге – Е.О.Д., по отношению к которой каких либо предупреждений и соответствующих Закону актов газоснабжающей организацией вообще не составлялось.

Определением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Е.О.Д.

Определением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу к участию в деле в качестве соответчика привлечена Е.О.Д., исключив ее из состава лиц, участвующих в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца АО «Газпром газораспределение Нальчик», надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела, в суд не явился. От представителя судом получено заявление из которого следует, что просит рассмотреть дело без участия представителя. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца АО «Газпром газораспределение Нальчик».

Ответчики Е.В.С. и Е.О.Д., надлежащим образом уведомленные о дне и времени слушания дела, в суд не явились, предоставив в адрес суда письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия, с участием представителя ответчика Е.В.С. – Т.А.С. При таких обстоятельствах, в соответствии ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков Е.В.С. и Е.О.Д.

Представитель ответчика Е.В.С. – Т.А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме. При этом пояснила, что в силу п.12 ст.13 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» истец мог обратиться с требованиями о понуждении ответчика к обеспечению допуска истца в жилой дом для производства работ по установке прибора учета газа, но никак не с заявленными требованиями о возложении обязанности установить в жилом помещении прибор учета газа. Принадлежащий ответчикам дом находится в стадии реконструкции, что подтверждается разрешением на реконструкцию от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Именно к этому времени и планируется завершить его реконструкцию, установить приборы учета потребляемой энергии в реконструируемом доме, и ввести реконструированный объект жилищного строительства в эксплуатацию. Положения названного истцом Закона будут применены к реконструируемому объекту недвижимости при вводе его в эксплуатацию, то есть в данном случае к ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав представителя ответчика Е.В.С. – Т.А.С., исследовав материалы гражданского дела,приходит к следующему.

Как следует из ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

До 1 июля 2012 года, собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ).

В соответствии с п.5.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. №ФЗ-261 до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных, приборов учета в эксплуатацию.

Как следует из п. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения, которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу ч.12 вышеозначенной статьи организации, указанные в части 9 настоящей статьи (в отношении объектов, предусмотренных ч.5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа), обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Как установлено судом, собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются Е.В.С. и Е.О.Д., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.10.2008г. (№

08.02.201__г. (не указана цифра в договоре) между ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» и Е.В.С. был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (№

Согласно акту о не допуске к месту установки прибора учета газа в жилом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителем истца, Е.В.С. отказался обеспечить допуск к месту установки прибора учета газа для проведения обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа и и(или) для выполнения работ по установке прибора учета газа №

Как установлено судом и не оспаривается ответчиками, до настоящего времени индивидуальный прибор учета расхода используемого природного газа в жилом доме по адресу: <адрес> отсутствует.

Также судом установлено и следует из материалов дела, что 20.05.2011г. местной администрацией Прохладненского муниципального района КБР № № ответчикам Е.В.С. и Е.О.Д. было выдано разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома со строительством пристройки для размещения жилой комнаты по адресу: <адрес>. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (№

Согласно п.6 ст.11 указанного Федерального Закона не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов. Застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта (п.7).

Исходя из вышеизложенного, следует, что здания, строения, сооружения и иные объекты, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии. Оснащение данными приборами учета обусловлено именно датой ввода дома в эксплуатацию.

Судом установлено, что ответчикам Е.В.С. и Е.О.Д. было выдано разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома со строительством пристройки для размещения жилой комнаты, срок действия которого истекает 20 мая 2021 года. Однако, до настоящего времени реконструкция индивидуального жилого дома со строительством пристройки для размещения жилой комнаты не завершена и не введена в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с приведенными выше правовыми нормами, принимая во внимание, что Е.В.С. и Е.О.Д., являясь собственниками жилого помещения, на которых лежит обязанность по оборудованию жилого дома индивидуальными приборами учета газа, а срок действия разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома со строительством пристройки для размещения жилой комнаты не истек, приходит к выводу о необоснованности исковых требований.

Кроме того, заявляя требование о возложении обязанности установить в жилом помещении прибор учета газа не могло быть удовлетворено судом, поскольку в силу п.12 ст.13 Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям. Суд не наделен правом по собственной инициативе изменять предмет и основания иска, заявленные по делу требования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности по обеспечению допуска в жилой дом, находящийся на реконструкции, с целью оснащения прибором учета газа, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Нальчик» к Е.В.С. и Е.О.Д. о возложении обязанности по обеспечению допуска в жилой дом с целью оснащения прибором учета газа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья Прохладненского районного суда

Кабардино-Балкарской республики Л.В. Шапуленко