Приговор по делу № 1-35/2015 от 30.10.2015

Дело №1- 35/15

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

10 декабря 2015 года                            пгт Беково

Бековский районный суд Пензенской области, в составе:

Судьи Буйлова И.Ю.,

С участием государственного обвинителя, прокурора Бековского района Пензенской области Волчковой А.А.,

Подсудимого Страхова В.А.,

Защитника Кудаченкова И.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

При секретарях Лавновой Е.В., Тараевой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда в общем порядке судебного разбирательства уголовное дело по обвинению

Страхова В.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по <адрес>, русского, гражданина РФ, женатого. Имеющего высшее образование, главы администрации Миткирейского сельсовете Бековского района Пензенской области,

в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 290 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л

Страхов В.А. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 УК РФ).

Преступление им было совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, Страхов В.А., будучи на основании Решения Комитета местного самоуправления Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № назначенным на должность главы администрации Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области, занимая данную должность, то есть, являясь должностным лицом, наделенным в соответствии с должностным положением организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, действуя умышленно, используя предоставленные ему полномочия, с целью служебного подлога из иной личной заинтересованности - приобретения автомобильных шин для служебной автомашины <данные изъяты>), которую лично использовал и эксплуатировал для служебных нужд, по просьбе обратившейся ФИО2, действующей в интересах своего сына ФИО4, дал указание специалисту администрации сельсовета ФИО17 подготовить официальный документ (справку) с внесением в неё заведомо ложных сведений о том, что ФИО4 арендует у администрации Миткирейского сельсовета земельный участок площадью <данные изъяты> (бывшие земли СПК «Луговое») и оставить данную справку в его служебном кабинете здания администрации Миткирейского сельсовета, расположенного по адресу: <адрес>. В тот же день, находясь в своем кабинете, он заверил данную справку своей подписью.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты>, Страхов В.А., находясь в автомашине <данные изъяты> ФИО10 на автодороге Беково-Миткирей-Затолокино, в <данные изъяты> метрах от поворота на <адрес> и <данные изъяты> метрах от стелы с надписью <данные изъяты>», передал последней вышеуказанную справку с заведомо ложными сведениями, за что получил незаконное вознаграждение в виде денег в размере <данные изъяты> рублей.

Свою вину в предъявленном обвинении, предусмотренном ч.3 ст. 290 УК РФ Страхов В.А. признал полностью, раскаялся в содеянном и пояснил, что с <данные изъяты> года является главой администрации Миткирейского сельсовета Бековского района, и в его должностные обязанности входит, в том числе, выдача справок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, которая и ранее обращалась к нему с данной просьбой, во время телефонного разговора вновь попросила его выдать ей справку о том, что у её сына находится в пользовании земельный участок, для предоставлении такой справки в Министерство сельского хозяйства, и они договорились встретиться в р.<адрес> около здания молочно-товарной фермы. Во время встречи они договорились, что он предоставит ей справку за <данные изъяты> рублей, на которые он хотел приобрести 2 колеса для служебной машины <данные изъяты>». После этого он позвонил специалисту ФИО17, и сказал, чтобы она подготовила справку о том, что у ФИО19 находится в аренде земельный участок, площадью <данные изъяты>., и положила её ему на стол. ДД.ММ.ГГГГ, в обеденный перерыв он заехал на работу и забрал справку. ДД.ММ.ГГГГ они договорились о встрече, и вечером он подъехал к заранее оговоренному месту – перекрестку, сел в стоявшую там автомашину ФИО2 и передал ей справку, а она передала ему <данные изъяты> рублей и он вышел из машины. Когда подходил к своей машине, к нему подошли сотрудники ФСБ и, испугавшись, он деньги выбросил, и впоследствии признался сотрудникам следственного комитета. Что получил эти деньги от ФИО2 за составлении справки. Затем он добровольно написал явку с повинной.

Служебной автомашиной, для которой он намеревался на полученные деньги приобрести колеса, он управляет сам, и стоявшие на ней шины были сильно изношены, а средств для приобретения новых у администрации нет.

Наряду с признанием соей вины в совершении преступления подсудимым Страховым В.А., она подтверждается другими собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 показала, что помогает своему сыну ФИО4 вести хозяйство по программе начинающий фермер, и в бизнес плане было указано, что для осуществления бизнеса необходимо <данные изъяты> земли. Данную землю ее сыну не выделили но сын должен был отчитаться перед Министерством сельского хозяйства что участок выделен.

В конце августа она обратилась к Страхову В.А. с просьбой выдать справку о наличии в пользовании сына земельного участка площадью <данные изъяты> га. Но тот, вначале, отказал в этом, а ДД.ММ.ГГГГ позвонил ей и сказал, что составит справку за <данные изъяты> рублей, которые ему необходимы для приобретения колес для служебной машины. После этого они неоднократно встречались, она выяснила, что колеса можно купить за <данные изъяты> рублей, и они сошлись на том, что за справку она заплатит <данные изъяты> рублей на покупку <данные изъяты> колес.

ДД.ММ.ГГГГ к ней на объект КФХ «ФИО4» подошел сотрудник ФСБ ФИО11 и спросил как у нее обстоят дела со Страховым. Она поняла, что тому известно о том, что Страхов просит у неё денежные средства за пользование земельным участком и за незаконно предоставленную ей справку, и решила добровольно все рассказать сотруднику. ДД.ММ.ГГГГ она приехала в <адрес> в задание УФСБ России по Пензенской области, где в служебном кабинте ей в присутствии понятых были выданы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, о чем был составлен документ. Со Страховым В.А. они договорились встретиться около <данные изъяты> часов перекрестке дороги, ведущей в <адрес> и к обусловленному времени она подъехала туда. После того как Страхов В.А. так же подъехал, он сел к ней в машину и предал ей справку, а она передала ему <данные изъяты> рублей, после чего он вышел из её машины и пошел по направлению к служебной машине. При подходе к своей служебной автомашине Страхов В.А. был задержан сотрудниками ФСБ.

Свидетель ФИО11 показал, что ДД.ММ.ГГГГ ему поступила оперативная информация о готовящемся преступлении а именно о том, что глава администрации Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области Страхов В.А. потребовал от гражданки ФИО2 денежные средства за незаконное использование ее сыном ИП главой КФХ ФИО4 земельного участка, а так же за справку, в которой указаны данные, несоответствующие действительности.

ДД.ММ.ГГГГ он подъехал на объект КФХ и ФИО2 подтвердила полученную информацию. Так же она пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ встречалась со Страховым В.А. и они договорились, что за фиктивную справку и за незаконное пользование землей ФИО19 тому должна передать денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Передача денежных средств должна была состояться на следующий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Он предложил ей принять участие в оперативном эксперименте, она согласилась и написала заявление о проверки законности действий Страхова В.А.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приехала в <адрес> в здание УФСБ России по Пензенской области, где в присутствии понятых ей были выданы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. С купюр были сняты ксерокопии. После оформления протокола участвующие лица ознакомились с ним. После этого ФИО2 созвонилась со Страховым, и они договорились о встрече на перекрестке дорог <адрес> и <адрес>.

ФИО2 поехала в р.<адрес>, а он на служебном автомобиле выдвинулся в р.<адрес>, для того, чтобы провести подконтрольную встречу. Находясь в р.<адрес> ФИО2 позвонила и сказала, что встреча со Страховым должна произойти около <данные изъяты> часов вечера.. К назначенному времени ФИО19 выдвинулась на машине к обозначенному месту. А он, совместно сотрудником УФСБ России по Пензенской области ФИО3, а так же с понятыми, которые ранее им были приглашены для участия в оперативном эксперименте. В <данные изъяты> минут Страхов В.А., управляя транспортным средством <данные изъяты> белого цвета подъехал к перекрестку, вышел и направился в сторону автомашины ФИО2 Спустя непродолжительный промежуток времени он вышел из автомобиля ФИО2 и в это время они с сотрудником ФИО3 подъехали к нему на служебном автомобиле, вышли и задержали его. При задержании Страхов В.А. предпринял попытку выкинуть денежные средства, которые тому были переданы ФИО2, однако у того это не получилось, так как тот был ими задержан. Он в это время позвонил руководителю Белинского МСО СУ СК РФ по Пензенской области Клёчину Н. Б. и сообщил о случившемся. Спустя некоторое время подъехали сотрудники следственного комитета и Страхов пояснил, что ФИО2 передала ему денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, за то, что тот предоставил той фиктивную справку, в которой было указано, что у её сына имеется в аренде <данные изъяты>, хотя на самом деле у того в аренде земли не имеется. После этого следователь произвел осмотр места происшествия и изъял денежные средства, которые были переданы Страхову.

Свидетель ФИО3 показал, что ДД.ММ.ГГГГ к нему обратился оперуполномоченный УФСБ ФИО11 и попросил оказать помощь в проведении оперативных мероприятий намеченных на вечер. При этом тот пояснил, что будет происходить подконтрольная встреча при передаче денежных средств за незаконные действия главе администрации Миткирейского сельсовета. После этого он совместно с ФИО11 на служебном автомобиле выдвинулся в р.<адрес>, для того, чтобы провести подконтрольную встречу. Находясь в р.<адрес>, ФИО11 позвонила ФИО2 и сказала, что встреча со Страховым В.А. должна произойти на перекрестке дорог <адрес> и <адрес> около <данные изъяты> часов вечера. Машина ФИО2 была оборудована специальными техническими средствами, позволяющими фиксировать аудио и видеозаписи. К назначенному времени он совместно с ФИО11, а так же с понятыми, которые ранее были приглашены для участия в оперативном эксперименте, находились в служебной автомашине недалеко от места, где должна была произойти подконтрольная встреча. В <данные изъяты> минут Страхов В.А., подъехал к стоящему на перекрестке автомобилю, за рулем которого находилась ФИО2, и сел в него. Спустя непродолжительный промежуток времени он вышел из машины и они задержали его. При задержании Страхов В.А. выбросил денежные средства, которые ему были переданы ФИО2 Спустя некоторое время подъехали сотрудники следственного комитета, следователь спросил, что произошло и Страхов В.А. пояснил, что ФИО2 передала ему денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, за то, что тот предоставил ей фиктивную справку, в которой было указано, что у её сына имеется в аренде земельный участок площадью <данные изъяты> га, хотя на самом деле у того в аренде земли не имеется. После этого следователь произвел осмотр места происшествия и изъял денежные средства, которые были переданы Страхову В.А. гражданкой ФИО2

ФИО4, будучи допрошенным в качестве свидетеля, показал, что в <данные изъяты> года он оформился как индивидуальный предприниматель для чего был необходим земельный участок площадью, согласно бизнес плану, <данные изъяты>., однако данный участок ему предоставлен не был.

В октябре <данные изъяты> ему было нужно отчитаться за предоставленные деньги, но он не мог сдать отчет виду отсутствия земельного участка.

Его мать ФИО2, которая занималась ведением бухгалтерии, как ему стало известно с её слов, в <данные изъяты> г. позвонила Страхову, и просила выдать хотя бы справку о наличии земельного участка, тот пояснил, что это незаконно, а, значит, он рискует, и она должна будет заплатить. Позже она рассказала, что ДД.ММ.ГГГГ к ней приезжали сотрудники ФСБ, она рассказала им обо всем, а на следующий день, при передаче Страхову <данные изъяты> рублей его задержали.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО13 показал, что ДД.ММ.ГГГГ, вечером, когда он находился в р.<адрес> около магазина «Бристоль», к нему подошли сотрудники ФСБ и попросили его принять участие в качестве понятого в ходе осмотра места происшествия. Он согласился. После этого он совместно с сотрудниками ФСБ поехал в сторону <адрес>, и они остановились около поворота на <адрес> и <адрес>. К ним подошла следователь следственного комитета, разъяснила права и обязанности. На обочине по правой стороне на расстоянии <данные изъяты> метров от поворота на <адрес> и <адрес>, на земле лежали денежные средства различными купюрами в основном <данные изъяты> рублей. Страхов пояснил, что эти деньги ему передала ФИО2 за справку.

Свидетель ФИО14 дал аналогичные показания, а именно, что он ДД.ММ.ГГГГ так же участвовал в качестве понятого при осмотре участка местности, примыкающего к дороге, ведущей в <адрес>. На земле лежали денежные купюры и находившийся та мужчина пояснил, что получил эти деньги за незаконную выдачу справки. В ходе осмотра места происшествия деньги были изъяты, о чем составлен протокол.

ФИО15, допрошенный в качестве свидетеля, показал, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> к нему подошли сотрудники ФСБ и попросили принять участие в качестве понятого, на что он дал согласие. После этого вместе с ними он проследовал в здание ФСБ, где в кабинете были разъяснены права и обязанности, а затем в присутствии него и второго понятого женщине были выданы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Номера и серии купюр были переписаны, а так же с них были сняты ксерокопии. После этого был составлен протокол, они ознакомились с ним и расписались в нем.

Свидетель ФИО16 так же показал, что ДД.ММ.ГГГГ в его присутствии и присутствии второго понятого в кабинете здания ФСБ <адрес> женщине были выданы денежные средства, номера купюр которых были переписаны, а самих купюр сняты ксерокопии. По данному факту был составлен протокол в котором они расписались.

Специалист администрации Миткирейского сельсовета ФИО17, будучи допрошенной в качестве свидетеля, показала, что ДД.ММ.ГГГГ ей позвонил глава администрации Страхов В.А. и попросил, чтобы она подготовила справку на ФИО4, продиктовав содержание, из которого следовало, что у ФИО19 находится в аренде земельный участок. Составив такую справку, она положила её на стол Страхова В.А. по его указанию. Когда пришла на работу после обеденного перерыва, этой справки не было. Она не может пояснить имеется ли у ФИО19 земельный участок в размере <данные изъяты> га, так как земельными вопросами не занимается.

Свидетель ФИО18 показал, что является начальником отдела по развитию сельского хозяйства и предпринимательства администрации Бековского района.

Одним из условий участия в программе по развитию вновь открывшихся крестьянско-фермерских хозяйств является наличие в собственности или в аренде земельного участка. Бизнес план предоставляется в Министерство сельского хозяйства. ФИО4 выиграл гранд и ему были предоставлены денежные средства, но земельного участка у него ни в собственности, ни в аренде не было. Земля ФИО4 не была предоставлена, но ему разрешили незаконно пользоваться землей в размере <данные изъяты> га, которая никому не принадлежит и права пользования на нее никто не имеет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Страховым В.А. было сделано заявление о явке с повинной в котором он сообщил о том, что ДД.ММ.ГГГГ незаконно получил от гражданки ФИО2 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в том числе за выданную ФИО4 для предоставления в Министерство сельского хозяйства справку о том, что он арендует у администрации Миткирейского сельсовета земельный участок площадью <данные изъяты> га, хотя фактически в аренде земли на территории Миткирейского сельсовета не имеет, поэтому он понимает, что данную справку выдал незаконно. В содеянном раскаивается, вину признает, обещает такого больше не совершать.

(л.д.16 )

Из протокола осмотра места происшествия следует, ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен участок местности автодороги Беково-Миткирей, в <данные изъяты> метрах от поворота на <адрес> по направлению в р.<адрес>, в <данные изъяты> метрах от стелы с надписью <данные изъяты>». В ходе ОМП были изъяты: денежные средства, одиннадцать купюр номиналом <данные изъяты> рублей, с номерами <данные изъяты> одна купюра номиналом <данные изъяты> рублей с номером зз <данные изъяты>, одна купюра номиналом <данные изъяты> рублей с номером ба <данные изъяты>, одна купюра номиналом <данные изъяты> рублей с номером <данные изъяты>.

(л.д. 7-15 )

Согласно данным протокол осмотра и передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в кабинете № отделения УФСБ России по Пензенской области, расположенного по адресу: <адрес> был произведен осмотр денежных купюр в сумме <данные изъяты>) рублей: денежная купюра достоинством <данные изъяты>) рублей в количестве <данные изъяты> штуки <данные изъяты> и денежные купюры достоинством <данные изъяты>) рублей в количестве <данные изъяты> штук (<данные изъяты>) были переданы ФИО2 для передачи гражданину Страхову В.А. за незаконную выдачу справки о наличии земельного участка в аренде ИП глава КФХ ФИО4 и принятие незаконного решения по предоставлению возможности предпринимателю пользоваться этой землей.

(л.д.33-36 )

Согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 была изъята справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО4 арендует у администрации Миткирейского сельсовета земельный участок площадью <данные изъяты>

(л.д.63-66)

Согласно протоколу осмотра предметов (документов) и прослушивания фонограммы, осмотрены следующие предметы: денежные средства- одиннадцать купюр номиналом <данные изъяты> рублей, с номерами <данные изъяты>, одна купюра номиналом <данные изъяты> рублей с номером зз <данные изъяты>, одна купюра номиналом <данные изъяты> рублей с номером <данные изъяты>, одна купюра номиналом <данные изъяты> рублей с номером <данные изъяты>, изъятые в ходе осмотра места происшествия - участка местности автодороги «Беково-Миткирей» ДД.ММ.ГГГГ; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная главой администрации Миткирейского сельсовета Страховым В.А. ФИО4, изъятая в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2, следующего содержания: «выдано администрацией Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в том, что он действительно арендует у администрации Миткирейского сельсовета земельный участок площадью <данные изъяты> (бывшие земли СПК «Луговое»). Справка выдана для предъявления по месту требования». Глава администрации Миткирейского сельсовета В.А. Страхов. (л.д.109-114)

Постановлением о рассекречивании результатов ОРД от ДД.ММ.ГГГГ, были рассекречены результаты ОРМ в отношении главы Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области Страхова В.А. и направлены в Белинский МСО СУ СК РФ по Пензенской области.

(л.д. 22-23, 30)

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о проведении оперативного эксперимента. (л.д.31-32)

Решением Комитета местного самоуправления Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области шестого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении на должность главы администрации Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области, назначаемого по контракту», Страхов В.А. был назначен на должность муниципальной службы главы администрации Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области.

(л.д.175-176)

В соответствии с должностной инструкцией главы администрации Миткирейского сельсовета Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности главы администрации входит, в том числе, подписание договоров, соглашений и иных документов, отнесенных к его компетенции. (л.д.177-181)    

Из выписки из журнала учета выдачи справок следует, что под номером <данные изъяты> сделана запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдана справка.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину Страхова В.А. в совершении преступления доказанной.

Однако в ходе рассмотрения дела было установлено, и, в том числе, подтверждается показаниями подсудимого, свидетеля ФИО2, не доверять которым нет оснований, содержанием предъявленного подсудимому обвинения, что денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей Страховым В.А., как должностным лицом, были получены за изготовление справки, которую суд признает официальным документом, поскольку она предназначалась для предоставления в Министерство сельскохозяйственного развития в подтверждение целевого расходования денежных средств, выделенных на развитие КФХ, и в которую были внесены заведомо ложные сведения, не лично для себя либо его родных и близких, а на ремонт автомобиля юридического лица – администрации Миткирейского сельсовета Бековского района. Поэтому суд переквалифицировал его действия с ч.3 ст. 290 УК РФ и квалифицирует их по ч.1 ст. 292 УК РФ по признакам совершения служебного подлога, то есть внесения должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, из иной личной заинтересованности.

О наличии в действиях Страхова В.А. иной личной заинтересованности свидетельствует тот факт, что служебным автомобилем, для которого Страхов В.А. намеревался приобрести шины, управляет он сам, и, следовательно, был лично заинтересован в более комфортной и безопасной его эксплуатации.

При назначении наказания и определении его вида и размера, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, весь собранный по делу материал, характеризующий личность подсудимого, в том числе его положительные характеристики по месту жительства и месту работы, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, имущественное положение осужденного и членов его семьи.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающими считает явку с повинной и активное способствование раскрытию преступления (п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ).

Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, предусмотренных ст. 64 УК РФ, в отношении подсудимого суд не усматривает.

Учитывая изложенное суд считает, что исправление Страхова В.А. возможно без изоляции от общества, поэтому ему должно быть назначено наказание на основании и в пределах санкции ч.1 ст. 292 УК РФ не связанное с лишением свободы - в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 297, 299, 309 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать Страхова В.А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу Страхову В.А. оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства по делу: денежные средства передать в финансовую часть УФСБ России по Пензенской области, остальные хранить с делом.

На приговор могут быть поданы представление, апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Разъяснить осужденному, что в случае подачи апелляционной жалобы на приговор суда он имеет право письменно заявлять ходатайство об участии в заседании суда кассационной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника для участия в рассмотрении дела в кассационной инстанции.

Судья