Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3417/2020 ~ М-2869/2020 от 29.10.2020

Производство № 2-3417/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2020 года г. Смоленск                 

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при секретаре          Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2020-005575-34) по иску Фомичева Валерия Алексеевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Малибу», Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Спейс Тревел» о расторжении договора о реализации туристического продукта, взыскании уплаченной за туристический продукт денежной суммы, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Фомичев В.А. обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Малибу» (далее по тексту – ООО «Малибу»), Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Спейс Тревел» (далее по тексту – ООО «Компания Спейс Тревел») о расторжении договора о реализации туристического продукта, взыскании уплаченной за туристический продукт денежной суммы, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа. В обоснование заявленных требований указал, что 17.03.2020 между Фомичевым В.А. и ООО «Малибу» заключен договор №670/18 о реализации туристического продукта. По условиям договора ООО «Малибу» (Турагент»), действующий по поручению ООО «Компания Спейс Тревел» (Туроператор), приняло на себя обязательство по бронированию туристического продукта. По условиям договора истец приобрел путевку на двух человек на отдых в Объединенные Арабские Эмираты с 29.03.2020 по 05.04.2020, полностью оплатив стоимость тура в размере 123 000 руб. В связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции оплаченное путешествие не состоялось. 17.03.2020 истец обратился к турагенту ООО «Малибу» с заявлением о возврате уплаченных им по сделке денежных средств, которое оставлено без удовлетворения. Повторное аналогичное заявление истца от 08.06.2020 также оставлено без внимания. До настоящего времени денежные средства за приобретенную им путевку не возвращены. Полагает, что указанными действиями ответчиков нарушены его права, как потребителя, и причинен моральный вред.

Просит суд расторгнуть договор №670/18 о реализации туристического продукта от 17.03.2020 года; взыскать с ООО «Малибу» в пользу Фомичева В.А. денежные средства в размере 26 347 руб. 50 коп.(12 474 руб. - пени, 5 000 руб. - денежная компенсация морального вреда, 8 873 руб. 50 коп. – штраф); взыскать с ООО «Компания Спейс Тревел» в пользу Фомичева В.А. денежные средства в сумме 346 578 руб. (110 526 руб. – основной долг, 110 526 руб. – пени, 10 000 руб. – компенсацию морального вреда, 115 526 руб. – штраф).

В судебное заседание истец Фомичев В.А. не явился, обеспечив явку своего представителя Гришанова Ю.Я., в порядке ст.48 ГПК РФ, действующего на основании доверенности, который заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просит удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Малибу» генеральный директор Янгирова Ю.Н., возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав письменный отзыв на иск, из которого следует, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, указав, что ни на момент обращения в суд, ни на момент рассмотрения настоящего спора, установленные постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 сроки возврата денежных средств за нереализованные туристические услуги не наступили, а, следовательно, и законные основания для удовлетворения требований истца.

Представитель ответчика ООО «Компания Спейс Тревел» - Громадский М.М., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, просит в иске отказать, поддержав письменный отзыв на иск, с аналогичной ООО «Малибу» правовой позицией.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, обеспечившего явку своего представителя.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим вывод.

В соответствии со ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 24.11.1996 №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 132-Ф3) реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 Федерального закона № 132-Ф3).

В силу ст.14 названного Закона под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Частями 6 и 7 Федерального закона № 132-Ф3 специально предусмотрено право каждой из сторон потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, к которым относится в том числе невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства), а также ухудшение условий путешествия, указанных в договоре.

В силу п. 1 ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) требования потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные п. 1 ст. 28 и пунктами 1 и 4 ст. 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

В судебном заседании установлено, что 17.03.2020 между Фомичевым В.А. (Заказчик) и ООО «Малибу» (Турагент») заключен договор №670/18 о реализации туристического продукта. По условиям договора ООО «Малибу» (Турагент»), действующий по поручению ООО «Компания Спейс Тревел» (Туроператор), приняло на себя обязательство по бронированию туристического продукта (л.д. 17-22).

По условиям договора истец приобрел путевку на двух человек на отдых в Объединенные Арабские Эмираты с 29.03.2020 по 05.04.2020, полностью оплатив стоимость тура в размере 123 000 руб., что подтверждается соответствующими платежными документами (л.д. 16).

В свою очередь со стороны ООО «Малибу» (Турагент) обязательства по подготовке туристского продукта к его использованию также выполнены в полном объеме (тур забронирован, денежные средства в счет оплаты стоимости тура переведены агентством ООО «Премиум Плат» на счет туроператора ООО «Компания Спейс Тревел» (л.д. 45).

До начала путешествия истца на официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) 19.03.2020 опубликовано сообщение «Рекомендации о выезде» следующего содержания: «В связи с продолжающимся глобальным распространением коронавирусной инфекции Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ всем лицам, прибывающим в Россию из-за рубежа, в том числе из мест проведения отдыха, предписано пройти двухнедельную самоизоляцию, начиная со дня прибытия. Кроме того, все больше популярных для туристов стран вводят ограничительные меры по приему иностранных граждан. Ряд стран также ограничивает передвижение на своих территориях, принимая меры карантинного характера. При этом большинство стран принимает указанные меры без предварительного уведомления, создавая неудобства и риски при проведении отдыха и возвращении туристов домой. В этой связи Ростуризм рекомендует гражданам России, по возможности, временно воздержаться от поездок за пределы РФ до нормализации эпидемиологической обстановки».

В данном сообщении Ростуризм также призвал российских туроператоров временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании сроков совершения путешествия на более поздний срок.

17.03.2020 Фомичевым В.А. заявил о расторжении договора с ООО «Малибу» по причине ухудшения здоровья супруги, направив заявление о аннуляция договора в ООО «Компания Спейс Тревел». Требование о возврате денежных средств Фомичев В.А. не заявлял.

05.08.2020 ООО «Компания Спейс Тревел» направило для истца через ООО «Малибу» уведомление о предоставлении равнозначного туристического продукта и Форму заявления об отказе от альтернативного туристического продукта. В Уведомлении истцу было предложено либо выбрать альтернативный туристический продукт, либо написать заявление об отказе от альтернативного туристического продукта и истребовать возврат оплаченных денежных средств.

Фомичев В.А. на указанное уведомление не ответил.

Направленные в адрес ответчика ООО «Малибу» претензии истца от 04.06.2020 и 27.07.2020 – получены ООО «Малибу – 12.08.2020 г.) оставлены без удовлетворения (л.д. 47-54, 58-65).

10.09.2020 ООО «Малибу» выплатило истцу 12 474 руб., из которых 10 481 руб. комиссионное вознаграждение и 1 993 руб. неустойку (л.д.131).

30.11.2020 ООО «Компания Спейс Тревел» выплатило истцу 112 519 руб. 87 коп. в возврат оплаты за тур.

Таким образом на момент рассмотрения дела уплаченные по спорному договору денежные средства истцу возвращены. Указанные обстоятельства имеют документальное подтверждение и сторонами по делу не оспаривались.

Разрешая заявленные требования, суд указывает на то, что согласно ст. 3.1 Федерального закона № 132-Ф3 к полномочиям органов государственной власти РФ в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории РФ и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В силу п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного Положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

В силу вышеизложенного, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов, а сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

Как установлено судом, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти рекомендовал воздержаться от поездок на территорию иностранных государств, в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которая постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Таким образом, размещенная на официальном сайте Ростуризма информация подтверждала возникновение в Объединенных Арабских Эмиратах угрозы безопасности здоровью туристов, в связи с чем истец в одностороннем порядке отказался от туристического продукта.

Между тем, по смыслу ч. 5 ст. 7 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред здоровью и имуществу потребителя.

Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №434). Очевидно, что невозможность осуществления туристических поездок в условиях угрозы безопасности туристов привела к фактическому приостановлению деятельности предприятий указанной отрасли экономики.

Если в условиях распространения новой коронавирусной инфекции будут установлены обстоятельства непреодолимой силы по правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, то необходимо учитывать, что наступление таких обстоятельств само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств»). В этом случае должник не несет ответственности за просрочку исполнения обязательства, возникшую вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, а кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительству РФ предоставлено право устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона №132-ФЗ.

Вступившим в силу с 24.07.2020 постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 132-ФЗ (далее – Положение).

Согласно п.п. 2, 3, 7 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление. В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 (п. 7 Положения).

На основании п.п. 5, 8 упомянутого Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в п. 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2020. Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (п. 6 Положения).

В силу п. 7 Положения в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020.

Таким образом, туроператор в 2020 и 2021 годах обеспечивает предоставление туристического продукта, предусмотренного договором (равнозначного туристического продукта в иные сроки, но не позднее 31.12.2021), направляя при этом в адрес заказчика либо турагента уведомление, содержащее данное обязательство, либо расторгает договор по требованию заказчика и возвращает уплаченные им за туристический продукт денежные суммы не позднее 31.12.2021, а в исключительных случаях – в течение 90 календарных дней с даты предъявления заказчиком соответствующего требования, но не позднее 31.12.2020.

Указанный выше договор о реализации туристского продукта заключен до 31.03.2020, в связи с чем его расторжение должно производиться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073.

Из материалов дела усматривается, что Фомичев В.А. от равнозначного туристского продукта отказался, оставив предложение о предоставлении такового без рассмотрения.

На момент рассмотрения настоящего спора денежные средства, уплаченные по сделке, истцу возвращены, соответственно возврат истцу стоимости туристского продукта осуществлен в течение установленного постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 срока.

При таком положении, поскольку доказательств нарушения ООО «Малибу», ООО «Компания Спейс Тревел» установленного названным Положением порядка расторжения заключенного с Фомичевым В.А. договора суду не представлено, стоимость туристского продукта истцу возвращена в установленные сроки, оснований для удовлетворения иска (включая производных от основных требований о взыскании денежной компенсации морального вреда, неустойки по Закону о защите прав потребителей и штрафа) не имеется.

Отказ в удовлетворении требований о взыскании неустойки по Закону о защите прав потребителей не препятствует истцу предъявить требование о взыскании процентов за пользование указанными денежными средствами в соответствии с п.8 постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073.

Доводы истца о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Закон РФ «О защите прав потребителей», как имеющие высшую юридическую силу относительно нормативно-правовых актов Правительства РФ основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Так, в соответствии со ст.23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.19.4 Федерального закона №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Федерального закона №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

По смыслу приведенной нормы данного федерального закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта (далее - договор), заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В силу положений ст.779 ГК РФ договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из ч.1 ст.10 Федерального закона N 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей, на что также указывает и пункт 1 статьи 422 ГК РФ, согласно которому договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п.2 ст.422 ГК РФ).

Федеральным законом от N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ) в статье 19.4 Правительство Российской Федерации наделено правом в 2020 и 2021 годах определить сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.

Сроки возврата денежных средств, определенные нормами Положения, находятся в пределах сроков, установленных абз.1 ст.19.4 Федерального закона N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Таким образом, утвержденное Постановлением Правительства РФ №1073 от 20.07.2020 г., Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" не противоречит ГК РФ, Закону о защите прав потребителей, а также Федеральному «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Фомичева Валерия Алексеевича к Обществу с ограниченной ответственностью «Малибу», Обществу с ограниченной ответственностью «Компания Спейс Тревел» о расторжении договора о реализации туристического продукта, взыскании уплаченной за туристический продукт денежной суммы, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                         И.С. Шилова

Мотивированное решение составлено 08.12.2020 года.