Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-909/2021 ~ М-12/2021 от 11.01.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

Председательствующего судьи                  Германовой С.В.,

при секретаре                                               Евсеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-909/2021 по иску Кузнецова Валерия Николаевича к Администрации г.о.Тольятти о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

установил:

Кунецов В.Н. обратился в суд с иском к администрации г.о.Тольятти о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 416кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и часть жилого дома, общей площадью 149,2кв.м. в стадии реконструкции (87% готовности), с кадастровым номером №, расположенная по тому же адресу.

Право собственности на вышеуказанную часть дома признано за истцом на основании решении Центрального районного суда ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № по иску Кузнецова В.Н. к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности в порядке наследования.

С целью улучшения жилищных условий истец окончил реконструкцию дома, общая площадь не изменилась и составляет 149,2 кв.м., так как фактически была осуществлена только внутренняя отделка здания, обустроены необходимые коммуникации, позволяющие признать объект жилым.

Спорный жилой дом, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм, не представляет угрозы жизни и здоровью проживающих граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначение, в качестве жилого помещения - Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ

Из экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Тольятти» № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что обследуемое строение, соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Факт существования жилого дома в указанных параметрах, подтверждает паспорт объекта недвижимости на жилой дом, блок жилого дома блокированной застройки, подготовленный кадастровым инженером Оленичевым А.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст. 33 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти (далее ПЗЗ) одним из основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является блокированная жилая застройка (2.3).

В соответствии с п.3 ст. 33 ПЗЗ минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений: до блокированных жилых домов - не подлежат ограничению настоящими Правилами.

В соответствии с п.6 ст. 33 ПЗЗ максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка для: блокированных жилых домов - 30%;

Площадь застройки земельного составила 117 кв.м. (раздел 2 технического паспорта), с учетом площади земельного участка (416кв.м *30%= 124,8кв.м.) плотность застройки соответствует ПЗЗ г.о. Тольятти.

Максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка для блокированных жилых домов с участком - 0,6.

Плотность застройки 161,5 кв.м. («Площадь здания» согласно п. 5.6. приложения №2 приказа №90 Минэкономразвития от 01.032016г.) с учетом площади земельного участка (416кв.м *60%= 249,6кв.м.) плотность застройки соответствует ПЗЗ г.о. Тольятти.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> было выдано уведомление (ответ) № об отказе в выдаче разрешительной документации, по причине отсутствия в градостроительном кодексе такого понятия, как часть жилого дома.

В судебном заседании представитель истца Андреяшина М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просила признать за истцом право собственности на реконструированную часть жилого дома, назначение: жилое, площадью 161,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации г.о.Тольятти в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие. Как следует из отзыва, представленного в материалы дела, ответчик возражает против удовлетворения исковых требований

Третье лицо Овчинников Алексей Викторович, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от третьего лица в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования истца поддерживает.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии со ч.3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.п.1,2 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

Судом установлено, и следует из материалов дела, что Кузнецову Валерию Николаевичу на праве собственности принадлежит часть жилого дома, общей площадью 149,2кв.м. в стадии реконструкции (87% готовности), с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № по иску Кузнецова В.Н. к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности в порядке наследования.

Из пояснений представителя истца следует, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий в 2020 году истцом была окончена реконструкция части жилого дома, площадь не изменилась.

Реконструированное жилое помещение соответствует строительным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам и не нарушают права третьих лиц. В настоящее время зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом не представляется возможным, так как строительство осуществлялось без получения необходимых разрешений.

В соответствии с техническим паспортом объекта недвижимости, подготовленным кадастровым инженером Оленичевым А.А. от ДД.ММ.ГГГГ. площадь всего дома составляет 149,2 кв.м. («Площадь здания» согласно п. 5.6. приложения №2 приказа №90 Минэкономразвития ДД.ММ.ГГГГ. – 161,5кв.м.), жилой 103,2кв.м.

Согласно заключению ООО «Экспертный центр Кузнецова» по результатам обследования здания жилого дома по адресу: <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ в результате произведенной реконструкции жилого помещения не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное.

Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП № «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», № «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31- 02-2001». Инженерные сети обследуемого жилого помещения находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются, работа инженерных систем здания в результате произведенной реконструкции не ухудшена. Обследуемое жилое помещение №2 в составе: <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм, в том числе № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, но ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения. Обследуемое здание соответствует определению «жилой дом блокированной застройки» согласно п. 2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, раздела 1СП 55.13330.2021 «Дома жилые одноквартирные». Помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» № от ДД.ММ.ГГГГ. блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

У суда нет оснований не доверять представленным заключениям.

Сведений о наличии споров и разногласий по границам земельного участка и расположенных на них строениях, не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что признание судом права собственности на самовольно возведенное строение возможно в случае установления наличия у строения единственного признака самовольной постройки - отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан сохранением самовольной постройки.

Принимая во внимание, что спорное строение соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, обстоятельства того, что сохранение спорного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом необходимости соблюдения баланса между частными и общественными интересами, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Реконструкция части спорного жилого дома осуществлена истцом в границах земельном участка, находящегося в его собственности.

Таким образом, истец предпринял необходимые меры к легализации жилого дома, являющегося предметом рассмотрения по настоящему иску.

К существенным нарушениям строительных норм и правил, суды относят такие нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше нормами права, и требованиями ГОСТ, учитывая то обстоятельство, что произведенная реконструкция части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно реконструированную часть жилого дома по адресу: <адрес>, дом, 3.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 192-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Кузнецовым Валерием Николаевичем право собственности на реконструированную на реконструированную часть жилого дома - блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 149,2кв.м. («Площадь здания» согласно п. 5.6. приложения №2 приказа №90 Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ – 161,5кв.м.), жилой 103,2кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 марта 2021 года

Председательствующий:                                             С.В. Германова