Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3874/2014 ~ М-3146/2014 от 12.08.2014

                                                                 Дело № 2-3874/2014

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи        Юрченко Т.В.,

при секретаре                                    ФИО5,

с участием ФИО7, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес>, МКУ «УЖКХ <адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, МКУ «УЖКХ <адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является нанимателем комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, пр.40-летия Победы, <адрес>, которая была предоставлена в связи с работой в РЭБ «Красный Флот» Волго-Донского речного пароходства, что подтверждается копией трудовой книжки. В дальнейшем в комнату, как член семьи нанимателя, была вселена дочь ФИО3 Общежитие согласно плана приватизации было включено в уставный капитал АООТ «Волго-Донское пароходство». В 2013 году правопреемник АООТ «Волго-Донское пароходство» ЗАО «Азово-Донское пароходство» безвозмездно передало данное общежитие в собственность <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на общежитие, было зарегистрировано право муниципальной собственности. В настоящее время истицы зарегистрированы и проживают в данной комнате, в приватизации иных жилых помещений никогда не участвовали,

С учетом того, что здание общежития, в котором на законных основаниях они занимают комнату №422, ранее принадлежало ЗАО «Азово-Донское пароходство», на основании постановления администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ было безвозмездно принято в муниципальную собственность <адрес>, с момента этой передачи истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и как следствие право на его приватизацию.     

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просят признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на 1/2 доли, а также за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на 1/2 доли изолированного жилого помещения комнаты №422, общей площадью 18,2 кв.м., в том числе жилой площадью 18,2 кв.м., расположенной на 4 этаже пятиэтажного кирпичного здания по адресу: <адрес>-на-Дону, пр.40-летия Победы, <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, представители ответчиков <адрес>, Администрации <адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание явилась представитель истцов, действующая на основании доверенностей ФИО7, которая исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «УЖКХ <адрес>» <адрес> по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, пояснила, что здание имеет статус общежития, на жилые помещения в нем зарегистрировано право оперативного управления, в настоящее время разработан порядок заключения договоров соц.найма на жилые помещения и с некоторыми гражданами такие договоры заключены, но в собственность им они не предоставляются.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.11 вышеназванного Закона РФ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.6 Закона РФ № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.18 Закона РФ №1541-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления.

В силу ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Корреспондирующая ей ст.235 ГК РФ устанавливает, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. При этом, наряду с правом органа местного самоуправления (собственника) передать имущество (жилые помещения) в частную собственность, возникает право гражданина, отвечающего установленным законом условиям, требовать приватизации соответствующего имущества.

    Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с 04.03.1985г. по 01.02.1997г. она работала в поваром на теплоходах Волго-Донского речного пароходства, после чего переведена в ООО «Кадры» поваром на теплоход, а с 20.07.2007г. в порядке перевода по 22.10.2010г. поваром-буфетчиком на теплоходах ООО «Азово-Донской кадровый центр», реорганизованный 30.12.2009г. путем присоединения в ООО «Росшипком» (л.д.6-11).

    Как следует из справки МУП ЖЭУ-<адрес> № от 01.04.2014г., поквартирной карточки ФИО2 с 02.04.1985г. по настоящее время зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес>, пр.40-летия Победы, 63/11, <адрес>, является основным нанимателем муниципального жилого помещения площадью 18,2 кв.м. а её дочь ФИО3, 28.12.1991г.рожд., зарегистрирована в указанном жилом помещении постоянно с 29.01.2006г. (л.д.12-15).

Постановлением Мэра <адрес> № от 04.09.2013г. общежитие общей площадью 5074 кв.м. (этажность: 5), по адресу: <адрес>, пр.40-летия Победы, 63/11, находящееся в собственности ЗАО «Азово-Донское пароходство», на безвозмездной основе было принято в муниципальную собственность <адрес> и передано на баланс МКУ «УЖКХ <адрес>» <адрес>, закрепив за ним на праве оперативного управления (л.д.16-18).

Основания вселения ФИО2, ФИО3 в жилое помещение № площадью 18,2 и право пользования истцов указанным жилым помещением никем не оспаривались.

Согласно выписки УФСГРКиК по РО из ЕГРП от 02.10.2014г. № и выписки из реестра муниципального имущества <адрес> жилая комната № площадью 18,2 кв.м., расположенная на 4 этаже в здании общежития по адресу: <адрес>, пр.40-летия Победы, 63/11, признана муниципальной собственностью на основании договора дарения б/н от 05.09.2013г., Постановлением Администрации <адрес> № от 04.09.2013г. (л.д.35-36,38).

Из кадастрового паспорта помещения усматривается, что жилая комната № площадью 18,2 кв.м, в здании общежития, этаж: 4, по пр.40-летия Победы, 63/11, литер А, в <адрес>, является изолированным жилым помещением (комнатой) (л.д.19).

Согласно справки МУПТИиОН <адрес> №1096917от 17.10.2014г. ФИО2 ранее не пользовалась своим правом приватизации квартиры (л.д.37).

Согласно справки МУПТИиОН <адрес> № от 12.11.2014г. ФИО3 ранее не пользовалась своим правом приватизации квартиры (л.д.51).

Истцы обращались в МКУ «УЖКХ <адрес>» <адрес> с вопросом о приватизации занимаемого жилого помещения, но им было в этом отказано со ссылкой на то, что здание имеет статус общежития и право оперативного управления МКУ «УЖКХ» <адрес> зарегистрировано на жилые помещения в общежитии, правовые основания для передачи комнаты № в собственность в порядке приватизации в настоящее время отсутствуют в силу ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ», о чем свидетельствует полученный ответ от 11.11.2014г. № (л.д.50).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которое находилось в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежития, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Таким образом, истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

    Согласно разъяснений п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную либо долевую.

     При этом согласно п.8 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    Согласно положений ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая, что жилое помещение, предоставленное в пользование ФИО2, ФИО3, является изолированным, а также то обстоятельство, что они ранее в приватизации не участвовали, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на получение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, а следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования ФИО2, ФИО3 - удовлетворить.

    Признать за ФИО2, ФИО3 в порядке приватизации право собственности на жилую комнату № площадью 18,2 кв.м., по адресу: <адрес>, пр.40-летия Победы, 63/11, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждой, прекратив право собственности муниципального образования <адрес> на указанное жилое помещение.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 18.11.2014г.

    Судья: