Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-295/2015 ~ М-146/2015 от 09.02.2015

Дело № 2-295/2015 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Собинка 18.05.2015 г.

    Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Ульяновой А.А.

при секретаре Нестеровой О.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области к Арабей В.Е. о признании незаконными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области обратилась в суд с иском к Арабей В.Е. о признании незаконными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <...> об избрании новых членов правления, ревизионной комиссии, а также о выборе способа оплаты ремонта теплового счетчика, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ г. № 1.

В обоснование иска указано, что в адрес инспекции поступило заявление от собственника квартиры многоквартирного дома <...> по вопросу правомерности проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <...> и принятия решений. Государственной жилищной инспекцией проведена внеплановая документарная проверка правомерности принятия собственниками решений об избрании новых членов правления и ревизионной комиссии, а также о выборе способа оплаты теплового счетчика. Проверкой установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома <...> было проведено общее заочное собрание, на котором ставились вопросы об избрании новых членов правления, ревизионной комиссии, а также о выборе способа оплаты ремонта теплового счетчика. Инспекцией дана правовая оценка документов, относящихся к проведению данного собрания, на предмет соответствия их оформления требованиям статей 44-48 ЖК РФ, отражения в них процедуры проведения собрания и ее соблюдения. В ходе анализа указанных документов были выявлены нарушения требований жилищного законодательства, а именно: в нарушение ч.1 ст.47 ЖК РФ, заочному голосованию не предшествовало проведение общего собрания собственников помещений в указанном доме в очной форме; в нарушение ч. ч. 4,5 ст. 45 ЖК РФ, отсутствует дата уведомления собственником, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, не представляется возможным установить соблюдение десятидневного срока уведомления до даты проведения голосования; по вопросу № 2 принято решение о проведении всех последующих собраний в форме заочного голосования, что противоречит положениям ст. 47 ЖК РФ. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено в форме заочного голосования исключительно в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в МКД путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решения по вопросам, поставленным на голосование (очное голосование), такое общее собрание не имело кворума. Общее собрание собственников помещений в МКД не вправе принять иное решение по данному вопросу. Из представленного протокола не представляется возможным установить наличие кворума, поскольку в протоколе не указано, каким образом произведен подсчет голосов (исходя из количества голосов пропорционально доли каждого собственника в праве общей долевой собственности на жилое помещение или исходя из количества голосов пропорционально доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома); в нарушение ч.3 ст. 47 ЖК РФ, в бюллетенях для заочного голосования не указаны сведения о документе, подтверждающим право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, а также решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против», или «воздержался».

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТСЖ дома <...>

В судебном заседании представитель истца Рубцов М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, просил удовлетворить, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнительно пояснил, что по обращению собственника квартиры <...> Поповой А.А., которая также является председателем ТСЖ дома <...> Государственной жилищной инспекции проведена внеплановая проверка правомерности принятия собственниками помещений многоквартирного дома решений о выборе формы голосования, об избрании новых членов правления и ревизионной комиссии, а также о выборе способа оплаты теплового счетчика. По результатам проверки были выявлены нарушения жилищного законодательства, установлено, что процедура проведения собрания не была соблюдена, были нарушены права жителей дома в части ненадлежащего уведомления собственников дома о проведении собрания, в том числе, и Поповой А.А. Представленное ответчиком уведомление не отражает, в какой форме будет проводиться собрание. Заочное голосование проводится несколько дней, очное голосование проводится сразу, из уведомления не следует, какое будет проводиться собрание. Если кворум отсутствует, то проводится собрание в форме заочного голосования. Из представленных документов не следует, что до заочного голосования проводилось собрание в очной форме; в нарушение ст. 45 ЖК РФ о проведении общего собрания в установленной законом форме не были уведомлены собственники квартир; невозможно проверить наличие кворума, в уведомлении о проведении данного собрания не указано, что заочное голосование будет проведено в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., что следует из бюллетеней,в нарушение ст. 181.4 ГК РФ, в протоколе общего собрания не указаны дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании собственников; сведения о лицах, принявших участие в голосовании, их количестве. Просил признать незаконными решения собственников помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Лакина об избрании новых членов правления и ревизионной комиссии ТСЖ, а также о выборе способа оплаты ремонта теплового счетчика, оформленные протоколом от № 1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Арабей В.Е., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил, с согласия представителя истца, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо ТСЖ дома <...>, извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило. Телефонограммой председатель ТСЖ дома <...> Попова А.А. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования Государственной жилищной инспекции поддерживает.

    Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений.

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Судом установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> решением общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ г. создано товарищество собственников жилья, которое в настоящее время действует на основании Устава ТСЖ, утвержденного 30.10.2013г.(л.д.66-77).

В соответствии со ст.ст. 144,145 ЖК РФ, органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества; общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

В силу части 1 ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания. Требования, которым должно соответствовать уведомление, предусмотрены частью 2 ст. 146 ЖК РФ.

Согласно части 1.1. ст. 146 ЖК РФ положения статей 45-48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

В соответствии с частью 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов членов товарищества ( часть 3 ст. 146 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 ст. 46, частью 4 ст. 146 ЖК РФ решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании членов товарищества, за исключением предусмотренных пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса решений, которые принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников жилья путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятии решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимой в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В силу положений части 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания членов товарищества, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений членов товарищества по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно п. 9 Устава ТСЖ дома № 9 г. Собинка, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании письменного заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

В соответствии с п. 10 Устава, органами управления товарищества собственников жилья является общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В соответствии с п. 11 Устава, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управлении товарищества и созывается в порядке, установленном Жилищном кодексом РФ и уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе, избрание правления и ревизионной комиссии товарищества.

В силу п. 12 Устава, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья, указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более 50 % голосов. Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным Жилищным кодексом РФ к компетенции общего собрания, принимаются не менее чем 2/3 голосов от общего числа членов товарищества (п.12.4 Устава), в том числе избрание правления и ревизионной комиссии товарищества. Решение по остальным вопросам принимается большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей. Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества. Голосование может проводиться путем опроса в письменной форме или путем подсчета голосов при волеизъявлении в устной форме посредством поднятых рук. Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном ст.ст. 47 и 48 Жилищного кодекса РФ.

В силу п.12 Устава, правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление ТСЖ может избираться из числа собственников помещений в многоквартирном доме. По решению общего собрания, если на момент его проведения число членов ТСЖ превышает 50 % от всех собственников помещений.

Ревизионная комиссия товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества на срок не более 2-х лет. Количественный состав ревизионной комиссии устанавливается общим собранием. В случае ненадлежащего исполнения ревизионной комиссией товарищества собственников жилья своих обязательств, общее собрание членов товарищества может принять решение о досрочном прекращении ее полномочий. Данное решение принимается не менее чем 2/3 голосов от общего числа членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в многоквартирном доме о проведении капитального или текущего ремонтов, их объеме, сроках исполнения и об оплате расходов по их проведению являются обязательными для всех собственников помещений многоквартирного дома. Бремя ответственности по оплате обязательных платежей и расходов на содержание и ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме, с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме, независимо от того, являются ли они членами ТСЖ.

Собственником квартиры <...> инициировано проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <...>.

Из сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.63) следует, что инициатор Арабей В.Е., собственник жилого помещения в многоквартирном доме доводит до сведения всех собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: г. <...> что инициативная группа созывает общее собрание собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома NN в форме совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. Дата проведения собрания ДД.ММ.ГГГГ г., время проведения (начала) собрания 17-00 часов. Место проведения собрания - <...> (2 подъезд). Повестка дня общего собрания: 1) Об избрании председателя и секретаря собрания; 2) Выбор формы голосования (очная, заочная); 3) Об избрании новых членов правления и ревизионной комиссии ТСЖ; 4) О выборе способа оплаты ремонта теплового счетчика. Указано, что собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного дома NN могут ознакомиться с материалами к общему собранию и предложить свои кандидатуры для избрания в члены правления и ревизионную комиссию по адресу <...> с 18-00 часов до 19-00 часов или позвонить по указанному в сообщении номеру телефона. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ). Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч.5 ст. 46 ЖК РФ).

Попова А.А. о проведении данного собрания была уведомлена 24.11.2014г. телеграммой (л.д. 65).

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признание его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5. ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, по инициативе Арабей В.Е., было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования, на повестке дня которого были вопросы: 1. Об избрании председателя и секретаря собрания; 2. Выбор формы голосования (очная, заочная); 3) Об избрании новых членов правления и ревизионной комиссии ТСЖ; 4) О выборе способа оплаты ремонта теплового счетчика, сбор наличных денежных средств на оплату ремонта теплового счетчика в размере <...>. с квартиры. Голосование проводилось по бюллетеням в виде решения собственников помещений многоквартирного дома, по всем вопросам, включенным в повестку дня, приняты решения.

Итоги общего собрания собственников дома <...> оформлены протоколом № 1 от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 7-8).

Из протокола общего собрания собственников помещений № 1 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что общая площадь помещений в многоквартирном доме составляет <...>., муниципальная доля помещений - <...> кв.м. (9,34%), на общем собрании присутствовали собственники жилых помещений с долей <...>. (90,65), муниципальная доля помещений - <...> кв.м. Присутствовали собственники помещений <...> кв.м. (73,80%). Проголосовали <...> кв.м., - 73,80%. Муниципальную долю представляет Иванов Н.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. Представитель собственника кв. NN,- <...> (1,33%) по доверенности Безрукова И.В. К указанному протоколу были приложены листы голосования - решения (л.д. 78-89).

Сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, сведения о количестве собственников, обладающих количеством голосов, составляющих % от общего числа голосов всех собственников помещений, дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании собственников, сведения о лицах, принимавших участие в голосовании и их количестве, в протоколе отсутствуют, о наличии кворума не указаны, дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании собственников, в протоколе отсутствуют.

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г. председателем собрания избран Арабей В.Е., секретарем собрания - Б.И.В. По второму вопросу о выборе формы голосования принято решение рассмотреть вопросы повестки дня на очной форме среди присутствующих, а голосование перенести на заочную форму и объяснением вопросов при сборе подписей. Кроме того, принято решение об избрании Правления ТСЖ в количестве 3-х человек: Арабей В.Е., Попова Д.В., Медведевой Т.К., а также нового состава ревизионной комиссии в количестве 3-х человек: Б.В.Н.., Б.И.В.. по доверенности от П.Р.И.., и Д.Г.А.. Также принято решение осуществить сбор наличных денежных средств на ремонт теплового счетчика в размере NN. с квартиры.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в обоснование заявленных требований сослался на то, что ответчиком, при проведении общего собрания, был нарушен ряд норм ЖК РФ, совокупность данных нарушений свидетельствует о грубом нарушении процедуры проведения общего собрания собственников многоквартирного дома.

Судом установлено, что общее собрание собственников помещений в доме <...> планировалось проводить в форме очного голосования ДД.ММ.ГГГГ г., что следует из сообщения о проведении общего собрания собственников (л.д. 90), однако, сведений о проведении общего собрания в день, указанный в сообщении, не представлено; протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ г.отсутствует, сведений о признании собрания в указанный день несостоявшимся, не представлено, когда и каким образом было определено проведение общего собрания путем заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., из представленных суду сведений не усматривается.

В сообщении собственника о проведении общего собрания собственников отсутствует дата уведомления собственником, в связи с чем, установить соблюдение требования о сообщении о планируемом проведении общего собрания не позднее чем за 10 дней до даты его проведения (ч.4,5 ст. 45 ЖК РФ), не представляется возможным, что свидетельствует о нарушении процедуры.

Кроме того, согласно представленной истцом телеграммы, Попова А.А. извещалась о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ г. извещалась ДД.ММ.ГГГГ то есть за 4 дня.

    Суд согласен с доводами истца, что, в нарушение ч.1 ст. 47 ЖК РФ, заочному голосованию не предшествовало проведение общего собрания собственников помещений в указанном доме в очной форме - путем совместного присутствия.

Реестр вручения уведомлений о проведении общего собрания либо доказательства уведомления собственников помещений иным образом о проведении общего собрания в форме заочного голосования, в том числе, путем размещения инициатором собрания объявления в общедоступных местах для собственников, суду не представлены.

Достаточных и достоверных доказательств проведения общего собрания в очной форме с аналогичной повесткой дня до принятия решения о проведении общего собрания в форме заочного голосования, не представлено.

Уведомлений собственником о проведении общего собрания в форме заочного голосования в период времени с 29.11.2014 г. по 08.12.2014 г., не имеется, что свидетельствует о нарушении требований части 5 ст. 45 и части 1 ст. 146 ЖК РФ.

    При отсутствии в протоколе сведений о количестве квартир, находящихся в личной и муниципальной собственности, о сособственниках квартир, находящихся в общей собственности, их долях, отсутствии доверенностей на голосование, отсутствии сведений о площади каждой квартиры, проверить правильность определения кворума и подсчета голосов представляется невозможным.     

    В протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 08.12.2014 г. не указано общее количество собственников помещений в многоквартирном доме, количество лиц, участвовавших в голосовании лично и по доверенности.

    Из данного протокола не следует, когда, кем и на каком основании фактически был произведен подсчет голосов, указанный в данном протоколе по вопросам, включенным в повестку дня.

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещений в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В силу ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В протоколе не отражены сведения об общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома в отдельности, указана их общая площадь, которая ничем не подтверждена, технически паспорт на жилой дом не представлен.

Доказательств, достоверно подтверждающих количество квартир, находящихся на 08.12.2014 г. в муниципальной собственности и собственности граждан, не представлено.

В протоколе муниципальная доля помещений указана дважды: - NN.м. (9,34%), и NN. - проценты не указаны.

Отсутствуют доказательства, подтверждающие направление в адрес органа местного самоуправления, являющегося собственником муниципальных квартир, извещения о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома в форме заочного голосования.

Доказательства, подтверждающие, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования были доведены до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, не представлены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о многочисленных грубых нарушениях законодательства, которые были допущены при организации, проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу : <...>.

Анализируя установленные фактические обстоятельства дела и нормы жилищного законодательства, суд пришел к выводу о том, что обжалуемые истцом решения, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного дома <...>, оформленные протоколом заочного голосования, являются незаконными, поскольку при проведении общего собрания в форме заочного голосования допущены существенные нарушения процедуры организации и проведения общего собрания собственников жилого дома.

Решения оспариваемого собрания непосредственно затрагивают права Поповой А.А., как собственника помещения многоквартирного дома, и как председателя ТСЖ.

Кроме того, суд учитывает, что, согласно ст. 45 ЖК РФ, правление избирается общим собранием членов товарищества из своего состава. Это означает, что членом правления товарищества собственников жилья может быть только являющийся членом товарищества собственник помещения в многоквартирном доме, в котором создано такое товарищество.

В силу ст. 147 ч. 2 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Согласно ст.ст. 149 ч.1, 150 ч. 1 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членом товарищества не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.

Анализируя приведенные правовые нормы (ст.ст. 147, 149, 150 ЖК РФ) суд считает, что в члены правления ТСЖ, члены ревизионной комиссии ТСЖ могут быть избраны только собственники жилья, являющиеся членами товарищества собственников жилья.

Уведомления о проведении общего собрания в форме заочного голосования в период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствуют.

Доказательств проведения голосования собственников в очной форме, до проведения голосования в заочной форме по вопросам, отраженным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ г., не представлено.

Суд, руководствуясь ст. 45 ЖК РФ, пришел к выводу о том, что при созыве общего собрания собственников помещений и проведении заочного голосования были допущены существенные нарушения закона, а также прав и законных интересов собственников жилых помещений. При этом, суд исходит из того, что была нарушена процедура проведении общего собрания: собственники помещений дома не были надлежаще извещены о проведении общего собрания в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., был нарушен порядок уведомления о принятых собранием решениях, а также решения собранием приняты по ряду вопросов, не относящимся к его компетенции.

Судом установлено нарушение компетенции собрания собственников помещений в многоквартирном доме, определенной ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой к такой компетенции относятся:

принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;

принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания;

выбор способа управления многоквартирным домом;

принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;

другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом в соответствии со ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся такие вопросы, как избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий (подп. 3 п. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации), рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в Уставе ТСЖ дома № 9 по ул. Лакина г. Собинки.

Следовательно, решения собрания собственников помещений многоквартирного дома об избрании новых членов правления и ревизионной комиссии ТСЖ, оформленные соответствующим протоколом, были приняты с нарушением компетенции ввиду ошибки понятий общих собраний членов ТСЖ и собственников всех помещений.

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (п.3).

Таким образом, кроме нарушения процедуры проведения общего собрания собственников многоквартирного дома, суд приходит к выводу о несоблюдении компетенции собрания по вопросам об избрании новых членов правления и ревизионной комиссии ТСЖ, в связи с чем, данные решения рассматриваемого общедомового собрания собственников помещений являются ничтожными.

В силу ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку государственная жилищная инспекция, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, при обращении с иском в суд от уплаты госпошлины освобождена, госпошлина подлежит взысканию с ответчика.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233 -237 ГПК РФ, заочно

р е ш и л :

     Исковые требования Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области удовлетворить.

    Признать незаконными решения собственников помещений многоквартирного дома <...> об избрании новых членов правления, ревизионной комиссии ТСЖ и выборе способа оплаты ремонта теплового счетчика, оформленные протоколом №1 общего собрания собственников помещения многоквартирного дома <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Арабей В.Е. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <...>.

Ответчик вправе подать в Собинский городской суд Владимирской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья: подпись (А.А. Ульянова )