Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1540/2020 ~ М-739/2020 от 03.02.2020

Дело № 2-1540/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2020 года г.о. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре Королевой Д. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свинаревой ФИО11 к Администрации городского округа Щелково об установлении факта проживания на территории <данные изъяты> и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив исковые требования, Свинарева О.П. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково о признании отказа Администрации городского округа Щелково от 24.12.2019 года в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении, представляющемся по договору социального найма, об установлении факта проживания на территории <данные изъяты> в период времени с 05.09.2007 года по дату вынесения решения суда и обязании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что обратилась с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением Главы Администрации г.о. Щелково от 24.12.2019 года было отказано в соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, то есть в связи с тем, что Истица не имеет места жительства на территории <данные изъяты>

Истица с данным отказом не согласна по следующим основаниям.

С апреля 2006 года по август 2016 года Свинарева О.П. работала в <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

В ноябре 2006 года истица обратилась с заявлением в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области о предоставлении комнаты в муниципальном общежитии.

Согласно, распоряжению Главы Администрации Щелковского муниципального района от 04.09.2007 года Свинаревой О.П. была предоставлена комната № жилой площадью 12 кв.м., в муниципальном общежитии по адресу: <адрес> сроком до 01.09.2008 года.

На основании данного распоряжения между Муниципальным учреждением Щелковского муниципального района «Щелковский жилфонд» и Свинаревой ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен Договор найма жилого помещения в общежитии № от 05.09.2007 года.

Данный договор найма послужил основанием для регистрации по адресу проживания, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания № от 15.11.2007 года, сроком до 01.09.2008 года.

Свинарева О.П. ежегодно обращалась с заявлениями в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области о продлении договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии на новый срок.

Заявления истицы удовлетворялись и срок действия договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии продлевался, что подтверждается распоряжениями и постановлениями Главы Администрации городского поселения Щелково с 2008 года по 2019 год, также Договорами найма жилого помещения в общежитии с 2008 года по 2019 год.

На основании договоров найма жилого помещения Свинарева О.П. была зарегистрирована по адресу проживания с ноября 2007 года по настоящее время, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Свинарева О.П. постоянно проживает на территории <данные изъяты> с апреля 2006 года, с момента устройства на работу в <данные изъяты>», имеет регистрацию по адресу проживания с ноября 2007 года по настоящее время.

Так же пребывание и проживание по адресу регистрации подтверждается отсутствием задолженности за коммунальные услуги, которые регулярно оплачивает истица.

На основании заявления Свинаревой О.П. от 19.03.2019 года о признании ее малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вынесено Постановление Администрации городского округа Щелково от 15.04.2019 года № о признании малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебном заседании Свинарева О.П. и её представитель – адвокат Тришкина О.А. исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Неволина А.А. (л.д. 84) в судебном заседании поддержала заявленные возражения относительно исковых требований. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО13 исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, указанных в ней субъектов частного и публичного права.

Согласно, п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании установлено, что Свинарева О.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет регистрацию по месту пребывания с ноября 2007 года и по настоящее время, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации по месту пребывания (л.д. 71-80).

Основанием для регистрации по месту пребывания послужили Договоры найма жилого помещения в общежитии, заключенные Администрацией городского поселения Щелково и Свинаревой О.П. начиная с 2007 года по 2019 года (л.д. 17-19, 22-24, 26-27, 30-32, 34-36, 38-40, 42-44, 52-54, 57-59, 62-64, 67-69).

Представителем ответчика данные обстоятельства не оспариваются.

Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, по правилам п. 1 ст. 20 ГК РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства гражданина признается жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 названного Закона предусмотрено, что граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, место жительства гражданина по общему правилу должно совпадать с местом его регистрации.

В соответствии с Законом Московской области «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» № 260/2005-ОЗ от 12.12.2005 года, установлен порядок ведения учета органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма малоимущих граждан, имеющих место жительство на территории Московской области.

Постановлением Администрации городского округа Щелково от 15.04.2019 года № Свинарева О.П. признана малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.81).

Согласно ст. 2 Законом Московской области «О порядке ведения учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» № 260/2005-ОЗ от 12.12.2005 года, на учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Московской области не менее пяти лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи действующее законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

Между тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что на момент обращения истца в администрацию г.о. Щелково с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении факт постоянного проживания на территории <данные изъяты> не менее 5 лет не был подтвержден, суд приходит к выводу о правомерности принятого ответчиком решения № от 24.12.2019 года.

С учетом имеющихся доказательств, предоставленных истицей, данных объяснений истицы и ее представителя, показаний свидетеля, показавшего, что знает истицу более 10 лет, познакомились, когда свидетель водила детей в клуб <данные изъяты> истица работала в указанном месте уборщицей, проживает на <адрес> в общежитии.

Суд приходит к выводу, что Свинарева ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживает на территории <данные изъяты> в период времени с 05.09.2007 года по 01.06.2020 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Свинаревой ФИО15 - удовлетворить частично.

Признать право Свинаревой ФИО16 на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с постоянным проживанием на территории Московской области не менее 5 лет.

Обязать администрацию г.о. Щелково М.О. принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма- Свинареву ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении исковых требований Свинаревой ФИО18 о признании необоснованным и отмене решения администрации г.о. Щелково № от 24.12.2019 об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении

– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Судья О.Д. Колесникова