Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2022 (2-443/2021;) ~ М-471/2021 от 10.11.2021

Гражданское дело №2-30/2022 (2-443/2021)

65RS0013-01-2021-000670-26

                                                        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 года                             пгт. Смирных

    Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Родивилиной Т.Н., при секретаре судебного заседания Шалом Н.А., с участием представителя истца заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области Касаткина В.Н., представителя третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области – ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференцсвязи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску прокурора Смирныховского района Сахалинской области в интересах Российской Федерации к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 о признании незаконным бездействия по не предоставлению расчетов по страховым взносам, возложении обязанности представить расчеты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Смирныховского района Сахалинской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с требованием к главе крестьянского фермерского хозяйства (далее – глава КФХ) ФИО1 о признании незаконным бездействия по не предоставлению расчетов по страховым взносам за 4 квартал 2019 года, 4 квартал 2020 года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Сахалинской области), возложении обязанности представить расчеты. В обоснование иска указано, что прокуратурой Смирныховского района Сахалинской области установлено, что глава КФХ ФИО1 в установленный законом срок не исполнил обязанность по предоставлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам за указанный налоговый период. Отсутствие у налогового органа данной информации препятствует осуществлению контроля за полной и своевременностью уплаты налога, в связи с чем, влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации.

Определением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 16.12.2021 произведена замена третьего лица Межрайонной ИФНС России № 3 по Сахалинской области на его правопреемника Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (далее – Управление ФНС России по Сахалинской области).

16.12.2021 прокурор Смирныховского района Сахалинской области представил уточненное исковое заявление, в котором просил признать незаконным бездействие главы КФХ ФИО1 по не предоставлению расчетов по страховым взносам в Межрайонную ИФНС России № 3 по Сахалинской области; возложить на главу КФХ ФИО1 обязанность представить в Управление ФНС России по Сахалинской области расчеты по страховым взносам за 4 квартал 2019 года, 4 квартал 2020 года в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по данному делу.

    В судебном заседании заместитель прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО3 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований с учетом их уточнения, пояснив, что вышеуказанные сведения ответчиком не представлены.

Представитель третьего лица Управления ФНС России по Сахалинской области ФИО4 в судебном заседании иск прокурора Смирныховского района Сахалинской области поддержал.

Согласно материалам дела, с целью извещения ответчика главы КФХ ФИО1 о времени и месте судебного заседания, судебные извещения направлены ответчику по последнему известному суду месту жительства, совпадающему с местом регистрации: <адрес>, конверты возращены в адрес суда за истечением срока хранения.

          Сведений об иных адресах ответчика материалы дела не содержат.

          Поскольку вся направленная ответчику судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока ее хранения в почтовом отделении, что свидетельствует о том, что неоднократно не явившись в почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что согласно статье 117 ГПК РФ приравнивается к надлежащему извещению.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным в порядке статьи 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика.

     Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации «Страховые взносы».

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации.

На основании пункта 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

К таким федеральным законам относятся Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ), Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (пункт 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ, пункта 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ и пункта 1 статьи 10 Закона № 326-ФЗ к числу застрахованных лиц относятся руководители организаций, в том числе являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, работающие по трудовому договору, или гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ, оказание услуг.

Пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

В пункте 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.

Судом установлено, что прокуратурой Смирныховского района Сахалинской области выявлен факт не представления ответчиком в Межрайонную ИФНС России № 3 по Сахалинской области расчетов по страховым взносам за 4 квартал 2019 года, 4 квартал 2020 года.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации не ставит в зависимость обязанность по предоставлению расчета от фактического наличия страховых взносов к уплате; лицо, признаваемое плательщиком страховых взносов и не имеющее объектов обложения, не освобождается от обязанности представления расчетов.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту Российской Федерации определено в ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Установив факт непредставления главой КФХ ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 3 по Сахалинской области расчетов по страховым взносам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

В силу ст. 103 ГПК РФ и абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку прокурором заявлены требования в интересах Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах Российской Федерации, к главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 о признании незаконным бездействия по не предоставлению расчетов по страховым взносам, возложении обязанности представить расчеты, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 по непредставлению расчетов по страховым взносам в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области.

Возложить на главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 обязанность представить в Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области расчеты по страховым взносам за 4 квартал 2019 года, 4 квартал 2020 года в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа «Смирныховский» в размере 6000 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Т.Н. Родивилина

    Решение суда в окончательной форме принято 11.02.2022.

Судья                                     Т.Н. Родивилина