Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5902/2016 ~ М-5074/2016 от 05.05.2016

Дело № 2-5902/16 г.

                                                  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2016 г.

Подольский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО2 учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику, просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности воспитателя в МБДОУ № с 12.12.1988г. по 17.11.1992г., период работы в должности инструктора по физической культуре в ясле-саду № с 01.10.1998г. по 31.08.2000г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свои требования истица мотивирует тем, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность, в части вышеуказанных периодов. По мнению истицы, данный отказ является незаконным.

Истица ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Выслушав истицу, возражения по заявленным требованиям представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО4 обратилась в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии Управления ПФ РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Исключены из подсчета специального стажа следующие периоды:

С 12.12.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель в детском комбинате №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель по физкультуре в яслях/саду №. Комиссия приняла решение отказать истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Удовлетворяя исковые требования об обязании Пенсионного фонда включить в педагогический стаж истицы периоды работы с 12.12.1988г. по 17.11.1992г.г. в должности воспитателя в детском комбинате №, суд исходил из следующего.

Согласно трудовой книжки истицы, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в д/к 18 на должность воспитателя (л.д. 14-19).

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

        Условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в муниципальных и государственных учреждениях для детей установлены п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.20131 года, согласно которому необходимо наличие не менее 25 лет педагогического стажа.

        Списки профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления этих периодов утверждаются Правительством РФ.

        Для получения права на пенсию необходимо соблюдение двух условий:

должность работника должна быть указана в Списках;

работник должен работать в учреждении, предусмотренном Списками.

Отказывая включить в педагогический стаж истицы вышеуказанный период работы в должности воспитателя в детском комбинате №, Пенсионный фонд отказ мотивировал тем, что в вышеуказанном Списке учреждений, в соответствии с которым назначается досрочная трудовая пенсия по старости, не предусмотрено указанное учреждение.

В п. 1.8 раздела «наименования учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли).

В указанных Списках действительно не содержатся наименований "детский комбинат". Однако в периоды работы истицы в детском комбинате действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" N 175018 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности" 2003 - 2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются на основе Общесоюзного Классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1. Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 454-ст дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности, относящейся к дошкольному образованию.

Приведенные нормы законодательства и изученные судом обстоятельства дела позволяют прийти к выводу о том, что имеются правовые основания для включения в специальный трудовой стаж истицы периода работы с 12.12.1988г. по 17.11.1992г. в должности воспитателя в детском комбинате №.

Из трудовой книжки истицы и справки МБДОУ ЦРР - детский сад № усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в должности инструктора по физкультуре (л.д. 14-19, 47).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором отсутствует наименование должности "инструктор по физической культуре".

Однако, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, и вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, наряду с должностью "инструктор по физической культуре" имеется и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Климовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «КБАЛ» обязано внести изменения в трудовую книжку ФИО4 в части приема на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя в детский сад №, а также изменить запись в трудовой книжке с «инструктора по физкультуре» на «воспитатель по физкультуре» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что истица фактически исполняла обязанности руководителя физического воспитания, в связи с чем периоды с 01.10.1998г. по 31.08.2000г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный стаж для исчисления пенсии.

Так как с учетом всех установленных по делу обстоятельств педагогический стаж истицы на дату обращения составил не менее 25 лет, то она имеет право на назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

                   РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО2 учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО4 периоды работы с 12.12.1998г. по 17.11.1992г. в должности воспитателя детского комбината №, с 01.10.1998г. по 31.08.2000г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель по физической культуре в яслях-саду №.

Обязать ГУ- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья:     С.В. Тимохина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а