Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-650/2021 ~ М-489/2021 от 28.04.2021

Дело №а-650/2021

40RS0№-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

    Г. Боровск                     25 июня 2021 года

Боровский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего – судьи Гаврикова Ю.А.

    При секретаре – Чубан И.Ю.,

    С участием представителей истца Григоряна А.А. по доверенности Лазенкова М.С. и Антоновой А.В.,

    Представителя административного ответчика администрации МО МР «Боровский район» по доверенности Уточкиной М.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Григоряна А.А. о признании незаконным решения о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства,

                У С Т А Н О В И Л

Административный истец Григорян А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику администрации МО МР «Боровский район» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании представители истца Григоряна А.А. по доверенности Лазенков М.С. и ФИО6 заявление поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО МР «Боровский район» ФИО7 административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подается застройщиком в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее по тексту - уведомление о планируемом строительстве).

В силу части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; направляет застройщику уведомление о соответствии либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве (пункт 1 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, действуют на дату поступления уведомления о планируемом строительстве и которым не соответствуют параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанные в уведомлении о планируемом строительстве, а также в случае недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке - установленный вид разрешенного использования земельного участка, виды ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или сведения о том, что лицо, подавшее или направившее уведомление о планируемом строительстве, не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок (ч. 11 ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Григорян А.А. обратился к административному ответчику с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

Уведомлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу было сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, в связи с несоответствием параметров планируемого объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установленным правилам землепользования и застройки.

Так в соответствии утвержденными правилами землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения д. Кривское (картой зон с особыми условиями использования территории) земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, полностью расположен в санитарно-защитной зоне производственных объектов и частично расположен в охранной зоне газопровода.

В соответствии со ст. 35.1 утвержденных правил землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения д. Кривское, а также п. 5.1 гл. 5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

В соответствии со ст. 35.11 правил землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения д. Кривское, п. 14 Постановления Правительства РФ от 20.11.000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», в охранной зоне газопровода запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.

Вместе с тем, из представленного стороной истца заключения специалиста кадастрового инженера ООО «КБК Гео» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № не пересекают границы охранных зон искусственных объектов.

Решением Главного государственного санитарного врача по Калужской области решения от 16.10.2019 № 40-С33-119-2019-41 (копия которого предоставлена суду представителем ООО «Вашутино» ФИО9) для объекта промплощадка № (ЮЛ (ИП): ООО «Вашутино»), расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес> установлена санитарно-защитная зона, из графической части которой следует, что земельный участок с кадастровым номером № в санитарно-защитную зону объекта – промплощадка № (ЮЛ (ИП): ООО «Вашутино» не входит.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ответчика не отвечает вышеприведенным законоположениям, поскольку никаких объективных доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером № находится в охраной зоне газопровода и санитарно-защитной зоне производственного объекта, суду не представлено.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе и об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст.174-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 02 ░░░░░ 2021 ░░░░ № 456 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░