Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-890/2021 ~ М-748/2021 от 12.05.2021

Дело № 2-890/2021 (УИД 50RS0050-01-2021-001333-40)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                              01 июля 2021 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городского округа Шатура Московской области к Перовой Наталье Викторовне о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация Городского округа Шатура Московской области обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.

    15.04.2019 между администрацией городского округа Шатура Московской области и Перовой Н.В. был заключен договора аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, из земель категории «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 1230 кв. м, с кадастровым номером № в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>. Пунктом 2.1 договора установлен срок аренды с 15.04.2019 по 14.04.2039.

30.04.2019 по заявлению Перовой Н.В. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 30.04.2019 проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права на указанный земельный участок.

В настоящее время администрация городского округа Шатура Московской области находится в стадии ликвидации, согласно п. 2 решения Совета депутатов Городского округа Шатура Московской области от 20.10.2020 № 5/2 «О правопреемстве органов местного самоуправления городского округа Шатура Московской области» администрация Городского округа Шатура Московской области является правопреемником администрации городского округа Шатура Московской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Городской прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства должностными лицами администрации городского округа Шатура Московской области, в ходе которой установлено, что границы земельного участка, предоставленного Перовой Н.В., имеют наложение на границы автомобильной дороги с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 335 кв. м.

Автомобильная дорога общего пользования с кадастровым номером № протяженностью 575 метров поставлена на государственный кадастровый учет 24.12.2018.

Земельный участок под автомобильной дорогой должен быть в муниципальной собственности в соответствии с ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

03.07.2019 данная дорога принята в муниципальную собственность.

Согласно выписки их ЕГРН от 09.04.2021 собственником автомобильной дороги с кадастровым номером №, протяженностью 575 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, является Городской округ Шатура Московской области.

Согласно акту осмотра от 20.04.2021 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1230 кв. м, не огорожен, не благоустроен, строений на нем нет, Перова Н.В. им не пользуется, по целевому назначению не использует.

Поскольку п. 1.1 ст. 39.20 ЗК РФ установлен запрет на предоставление в собственность или в аренду земельных участков правообладателям расположенных на них линейных объектов, просит расторгнуть договор аренды земельного участка № от 15.04.2019, заключенный с Перовой Н.В.

Истец - представитель администрации Городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Перова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания в силу положений п. п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.04.2019 между администрацией городского округа Шатура и Перовой Н.В. был заключен договора аренды земельного участка №, по условиям которого администрация городского округа Шатура (арендодатель) предоставляет за плату во временное владение и пользование, а Перова Н.В. (арендатор) принимает в аренду земельный участок площадью 1230 кв. м, с кадастровым номером №, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10-17).

Участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства(п. 1.3. договора) на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Московской области от 25.01.2019 № (п. 93), постановления администрации городского округа Шатура от 01.02.2019 №.

Пунктом 2.1. договора установлен срок аренды с 15.04.2019 по 14.04.2039.

30.04.2019 по заявлению Перовой Н.В. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 30.04.2019 проведена государственная регистрация аренды на указанный земельный участок (уведомление о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права от 30.04.2019 № л.д. 57).

Судом установлено, что границы земельного участка, предоставленного Перовой Н.В., имеют наложение на границы автомобильной дороги с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 335 кв. м.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 ГрК РФ линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

24.12.2018 автомобильная дорога общего пользования с кадастровым номером № протяженностью 575 кв. м постановлена на государственный кадастровый учет, 03.07.2019 данная дорога принята в муниципальную собственность, её собственником является Городской округ Шатура Московской области (выписка из ЕГРН л.д. 48-55).

В силу пункта 1.1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 341-ФЗ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 этого же Кодекса.

Согласно представлению Шатурской городской прокуратуры главе городского округа Шатура Московской области Артюхину А.В. в ходе проверки исполнения земельного законодательства должностными лицами администрации городского округа Шатура установлено, что в нарушение требований закона границы вновь образованного земельного участка, предоставленного Перовой Н.В., с кадастровым № имеет наложение на границы автомобильной дороги с кадастровым номером №. Площадь наложения составила 335 кв. м. Результатом незаконных действий администрации городского округа Шатура Московской области может стать невозможность проезда неограниченного круга лиц по автомобильной дороге с кадастровым номером № (л.д. 20-21).

Для устранения допущенных нарушений 15.12.2020 Перовой Н.В. направлено письмо от 14.12.2020 № 170-01Исх-15364 с проектом соглашения о расторжении договора аренды в добровольном порядке (л.д. 24, 25, список почтовых отправлений л.д. 34, отчет об отслеживании л.д. 35).

Согласно ч. 4 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом, другими федеральными законами.

В нарушение требований указанных норм границы вновь образованного земельного участка, предоставленного Перовой Н.В., с кадастровым номером № имеет наложение на границы автомобильной дороги с кадастровым номером №.

Пунктом 4.1.1. предусмотрено право арендодателя досрочно расторгнуть договор в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором, в том числе неиспользовании / не освоении земельного участка в течение 1 года.

18.02.2021 главным экспертом отдела земельного контроля и надзорной деятельности комитета по управлению имуществом администрации Городского округа Шатура Московской области и ведущим экспертом отдела произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1230 кв. м, в результате которого установлено, что земельный участок не огорожен, не благоустроен, строений нет, доступ есть (акт осмотра земельного участка л.д. 26, фототаблица л.д. 27-32).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 56.11 ЗК РФ основанием для досрочного прекращения договора аренды земельного участка является заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное (пункт 3 статьи 56.11 ЗК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Городского округа Шатура Московской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 15.04.2019, заключенный между администрацией городского округа Шатура Московской области и Перовой Натальей Викторовной.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                          Н.А. Грошева