Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-14/2022 от 10.01.2022

        22RS0064-01-2022-000004-24

    Дело № 5-14/2022

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        28 января 2022 года                                с. Шипуново

      Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Зинкова Е.Г., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Никипелова В. В.ича, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

            У С Т А Н О В И Л:

        Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному полицейским ОППСП ОМВД России по Шипуновскому району А. края Вопиловым С.И., ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 36 мин. в <адрес> в помещении магазина «<данные изъяты>» находился гражданин Никипелов В.В., который во время веденного режима повышенной готовности на территории Алтайского края Постановлением правительства Алтайского края №120 от 18 марта 2020 года, допустил нарушение требований п.п. «б» п.3, п.п. «в» п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 N 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», а именно – находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении магазина.

      Действия Никипелова В.В. квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Никипелов В.В. в судебном заседании не согласился с нарушением. Пояснил, что ношение маски нарушает его конституционные права, поскольку препятствует свободному дыханию, приобрести маску, соответствующую ГОСТам в <адрес> не имеется возможности. Режим повышенной готовности не предусмотрен законодательством РФ, а режим ЧС на территории Алтайского края не вводился. Кроме того, сотрудниками полиции ему не были разъяснены его права.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В силу подп. «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

В силу подп. «б» п. 3, подп. «в, г» п. 4 Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11).

Правительством Алтайского края 18.03.2020 принято постановление № 120 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», режим повышенной готовности введен с 18.03.2020.

Указом Губернатора Алтайского края В. П. Томенко № 77 от 08.05.2020 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» (в редакции Указа Губернатора Алтайского края от 26.11.2020 №204, действующей на момент совершения правонарушения) с 12.05.2020 г. постановлено гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах (п. 1).

    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 36 мин. в <адрес> в помещении магазина «<данные изъяты>» находился гражданин Никипелов В.В., который во время веденного режима повышенной готовности на территории Алтайского края Постановлением правительства Алтайского края №120 от 18 марта 2020 года, допустил нарушение требований п.п. «б» п.3, п.п. «в» п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 N 77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», а именно – находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещении магазина.

Факт совершения Никипеловым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами полицейских ОППСП ОМВД России по Шипуновскому району Фефелова Е.М., Вопилова С.И. с фототаблицей, объяснениями Никипелова В.В., Ковалевой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких либо доказательств о невозможности носить использовать индивидуальной защиты органов дыхания по медицинским показаниям Никипелов В.В. не представил.

Довод Никипелова В.В. о том, что ему не были разъяснены процессуальные права, судья находит несостоятельными, поскольку он был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, в том числе предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе прочего свидетельствует и тот факт, что он активно пользовался ими как в ходе рассмотрения дела, так и при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается объяснениями Никипелова В.В.

Иные доводы заявителя противоречат вышеприведенным нормам, основаны на их ошибочном толковании.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшего к административной ответственности, судья полагает, что достижение цели административного наказания в данном случае может обеспечить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                              ПОСТАНОВИЛ:

Признать Никипелова В. В.ича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                 Е.Г. Зинкова