Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2014 от 09.01.2014

№12-64/2014

                             РЕШЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону                                06 марта 2014 года

    Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Юрченко Т.В., рассмотрев жалобу Дейнега О.А. на постановление № 1574 от 26.09.2013 года заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.1 К РФ об АП в отношении должностного лица -генерального директора <данные изъяты> Дейнега О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Ростова-на-Дону, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области Булатова А.Г. № о назначении административного наказания от 26.09.2013г. Дейнега О.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 К РФ об АП, с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Дейнега О.А., не согласившись с постановлением № о назначении административного наказания от 26.09.2013г., подала жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что на момент его вынесения информация о деятельности ООО <данные изъяты> в том числе: общая информация, основные финансовые показатели, деятельность по управлению МКД была представлена на сайте www.reformagkh.ru. Также данное правонарушение совершено директором ООО ЖКХ «Ленинский-2» Дейнега О.А. впервые.

    Обжалуемое постановление отправлено по почте и получено Дейнега О.А. 24.12.2013г., доказательств получения постановления правонарушителем до указанного срока Госжилинспецией РО не предоставлено. 09.01.2014г. Дейнега О.А. обратилась в суд с жалобой на постановление №1574 о привлечении её к административной ответственности, следовательно, срок на обжалование данного постановления заявителем соблюдён.

    В судебное заседание Дейнега О.А., надлежаще извещенная не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

В судебное заседание явилась представительДейнега О.В., действующая по доверенности Наумова О.В., которая доводы жалобы поддержала, просила изменить назначенное наказание на предупреждение, поскольку при вынесении обжалуемого постановления ГЖИ не были учтены смягчающие обстоятельства, которыми является совершение правонарушения впервые и внесение всех необходимых сведений на сайт добровольно 24.09.2013г., т.е. до вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

    Дело рассмотрено в отсутствие представителя Госжилинспекции РО и прокуратуры Ленинского района г.Ростова-на-Дону, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные материалы, руководствуясь ст.30.7 К РФ об АП, пришел к следующим выводам.

    Согласно ст.26.11 КРФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По ч.1 ст.7.23.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

    Судом установлено, что 02.09.2013г. прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства в части раскрытия информации ООО ЖКХ «Ленинский-2», в ходе которой установлено нарушение требований законодательства о раскрытии информации, которое выразилось в том, что в сети Интернет на официальном сайте www.reformagkh.ru, предназначенном для обязательного раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, определенном Приказом Министерства регионального развития РФ № от 02.04.2012г. генеральным директором ООО ЖКХ «Ленинский-2» Дейнега О.А. не размещена обязательная к опубликованию информация в полном объеме, отсутствуют сведения: об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации, о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о привлечении к административной ответственности управляющей организации за нарушения в сфере управления многоквартирными домами, что является нарушением п.3, 5, 12 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановление Правительства РФ от 23.09.2010г. №731.

    Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.09.2013г., рапортом ст.помощника прокурора Ленинского района г.Ростова-на-Дону Ехлакова А.В. от 02.09.2013г., объяснениями Дейнега О.А. от 04.09.2013г., в которых она не оспаривала характер выявленных нарушений, распечаткой с сайта www.reformagkh.ru по состоянию на 02.09.2013г., реестром жилых домов и ТСЖ, находящихся в управлении ООО ЖКХ «Ленинский-2».

Приказом №55 от 05.07.2013г. Дейнега О.А. назначена на должность генерального директора ООО ЖКХ «Ленинский-2» на основании решения учредителя №8 от 05.07.2013г.

Приступая к выполнению обязанностей генерального директора ООО ЖКХ «Ленинский-2» Дейнега О.А. добровольно приняла на себя обязательства по руководству производственно-хозяйственной деятельностью этого общества в пределах своих должностных обязанностей, в том числе по управлению многоквартирными жилыми домами, соблюдению прав их собственников и ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Вина Дейнега О.А. как должностного лица заключается в непринятии ею всех мер для соблюдения соответствующих требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, своевременному размещению всей необходимой информации в полном объеме.

Таким образом, факт административного правонарушения установлен и подтвержден материалами дела.      

    В соответствии со ст.2.4. К РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершении им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

    Доводы Дейнега О.А. и её представителя о том, что все выявленные в ходе проверки нарушения уже были устранены ООО ЖКХ «Ленинский-2», не могут быть приняты во внимание, поскольку устранение допущенного нарушения в виде выявленных в ходе проверки недостатков в последующем, не является основанием для освобождения лица от предусмотренной законом ответственности.

    Постановление о привлечении Дейнега О.А к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было вынесено заместителем главного государственного жилищного инспектора в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

    Административное наказание назначено Дейнега О.А. в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.7.23.1 К РФ об АП, с учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не имеется.

    При таких обстоятельствах судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления № о назначении административного наказания от 26.09.2013г.о признании Дейнега О.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 Кодекса РФ об АП, и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

    Руководствуясь ст.30.7 К РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.1 К РФ об АП о назначении административного наказания генеральному директору ООО ЖКХ «Ленинский-2» Дейнега О.А. в виде штрафа в размере 30 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Дейнега О.А. - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: