Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-127/2015 от 20.07.2015

Дело №12-127/2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Собинка 6 августа 2015 года

Судья Собинского городского суда Владимирской области (г. Собинка, Рабочий проспект, д.6)     Савинов В.Ю., рассмотрев протест Собинского межрайпрокурора на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Собинки, Собинского района и г. Радужный от 08.07.2015г. в отношении Голубева И.В.

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Собинки, Собинского района и г. Радужный от 08.07.2015г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении главы Копнинского сельского поселения Собинского района Голубева И.В. в связи с малозначительностью, объявлено устное замечание.

    Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит постановление отменить, материал направить на новое рассмотрение.

    В обоснование своих доводом прокурором указано, что малозначительность может оцениваться только применительно к «материальным» составам. В случаях рассмотрения «формальных» составов вопрос о малозначительности рассмотрению не подлежит.

    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Копнинского сельского поселения поступило заявление граждан с ходатайством в т.ч. об обращении в органы опеки и попечительства с целью создания комиссии для обследования жилого помещения по адресу <...> и обращении в суд с иском о выселении Р. из данной квартиры. Однако на данные доводы заявителям ответа не дано.

     В судебном заседании помощник прокурора Кривова О.В. поддержала доводы протеста в полном объеме.

Голубев И.В. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изучив протест, материалы дела, допросив стороны, суд находит протест не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ составляет 3 месяца.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не допускается.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, по истечении указанного срока вопрос об ответственности обсуждаться не может, т.к. это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

По смыслу ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления не допустим. Данный вывод является так же общепризнанным принципом международного права.

Из материалов дела следует, что обращение граждан поступило в администрацию Копнинского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Голубевым И.В. заявителям направлен ответ о рассмотрении их обращения. Срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ т.е. по истечении 7 дней после поступления обращения.

При таких обстоятельствах протест Собинского межрайпрокурора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ судья

                ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Собинки, Собинского района и г. Радужный по ст. 5.59 КоАП РФ от 08.07.2015г. в отношении Голубева И.В. оставить без изменения, а протест Собинского межрайпрокурора без удовлетворения.

    .

Судья