Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1544/2015 ~ М-1128/2015 от 01.04.2015

Дело 2-1544/2015

Решение

именем Российской Федерации

16 апреля 2015 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Ошурковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черезовой Любови Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

с 1989 года Черезова Л.В. работает в Первоуральской центральной городской больнице в должности медсестры в урологическом отделении. Считая, что она имеет необходимый специальный медицинский стаж, Черезова Л.В. обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсий в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Однако в назначении пенсии ей было отказано, о чем имеется решение об отказе в установлении пенсии от 10.02.2015 №. Управлением пенсионного фонда к зачету для определения права на пенсию принят стаж 29 лет 08 месяцев 02 дня.

Истец оспаривает периоды:

с 16.09.1996 по 25.10.1996, с 13.09.2005 по 10.10.2005, с 06.12.2010 по 31.12.2010 – курсы повышения квалификации, которые исключены из льготного стажа;

а также период с 02.10.1989 по 18.01.1990, который принят в календарном исчислении, так как истец находилась в отпуске по беременности и родам.

В ходе судебного заседания истец Черезова Л.В. на заявленных требованиях настаивает. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат к зачету в специальный медицинский стаж, так как она была направлена на курсы работодателем и повышение квалификации входит в ее должностные обязанности. За данные периоды ей была начислена заработная плата, на которую были начислены налоги и производились отчисления. Кроме того, считает, что период нахождения в отпуске по беременности и родам подлежит не только включению в специальный медицинский стаж, что сделано ответчиком, но и должен быть принят в льготным исчислении, исходя из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, так как ее работа исходя из занимаемой должности, принималась в льготном исчислении. Она занимала должность медсестры в урологическом отделении. Дата рождения ребенка 24.11.1989.

Просит также признать незаконным отказ в установлении ей пенсии и назначить пенсию с момента обращения 18.12.2014.

Представитель пенсионного фонда Блинова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в обоснование доводов представлен отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела. Основанием отказа в назначении пенсии явилось то, что отсутствует требуемый специальный стаж, который на момент обращения 18.12.2014 составил 29 лет 08 месяцев 02 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Отпуск по беременности и родам включен в специальный стаж в календарном исчислении, так как заявительница в этот период не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране населения. Период курсов повышения квалификации имел место с отрывом от основного места работы, в связи с чем периоды повышения квалификации не могут быть включены в стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию.

Исследовав материалы, выслушав стороны, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 названного Закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Указанный закон не применяется с 01.01.2015 за исключением отдельных положений. Аналогичная норма содержится в п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в действие с 01.01.2015.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В качестве обязательного условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости медицинским работникам Закон называет «осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, когда работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается сторонами, для медицинских работников, в том числе и для истца, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы, то есть это должностные обязанности истца.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, в периоды с 16.09.1996 по 25.10.1996, с 13.09.2005 по 10.10.2005, с 06.12.2010 по 31.12.2010 Черезова Л.В. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами о направлении на курсы; в календарном исчислении данные периоды составляют 03 месяца 04 дня, которые подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца.

Предметом спора относительно порядка исчисления специального медицинского стажа является также период отпуска истца по беременности и родам.

Как установлено в ходе судебного заседания у Черезовой Л.В. 24.11.1989 родился ребенок – дочь ФИО5, в связи с чем в период с 02.10.1989 по 18.01.1990 истцу был предоставлен отпуск по беременности и родам.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно п. 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Как указано в решении об отказе в установлении пенсии период с 02.10.1989 по 18.01.1990 принят ответчиком в календарном исчислении, так как истец находилась в отпуске по беременности и родам. При этом спорный период работы в Центральной городской больнице, урологическое отделение стационара до отпуска и после отпуска принят в льготном исчислении 1 год за 1 год 06 месяцев

При рассмотрении спора по существу в данной части суд исходит из следующего:

в период отпуска по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности, и она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, соответственно, за ней и сохраняются все гарантии, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, то есть в льготном исчислении.

Соответственно период нахождения Черезовой Л.В. в отпуске по беременности и родам с 02.10.1989 по 18.01.1990, что в календарном исчислении составляет 03 месяца 17 дней, при льготном исчислении стажа, дополнительно составит 01 месяц 23 дня.

Специальный медицинский стаж, принятый судом, составит 04 месяца 27 дней.

Стаж истца Черезовой Л.В. на момент обращения составил – 30 лет 29 дней, из них: установленный в ходе судебного заседания – 04 месяца 27 дней, а также принятый УПФ – 29 лет 08 месяцев 02 дня, что дает основания говорить о наличии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в УПФ, то есть с 18.12.2014.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Черезовой Л.В. в установлении пенсии от 10.02.2015 № признать незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Черезовой Любови Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области об отказе Черезовой Любови Владимировне в установлении пенсии от 10.02.2015 № признать незаконным в оспариваемой части.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области:

- принять Черезовой Любови Владимировне к зачету в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в медицинских учреждениях, периоды:

с 16.09.1996 по 25.10.1996, с 13.09.2005 по 10.10.2005, с 06.12.2010 по 31.12.2010 в календарном исчислении,

период с 02.10.1989 по 18.01.1990 принять в льготном исчислении, дополнительно включив 01 месяц 23 дня;

- назначить Черезовой Любови Владимировне трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой в медицинских учреждениях с момента обращения, то есть с 18.12.2014.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2015 года.

Председательствующий: Е.В.Карапетян