Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3637/2019 ~ М-3076/2019 от 03.09.2019

    Дело № 2-3637/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи                  Семёновой Т.А.,

при секретаре                              Караульновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ващенко В.В. к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, Администрации города Пскова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и признании недействительным отказа в приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Ващенко В.В. обратился в суд с иском к Управлению по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова о признании права собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул. Р. в г. Пскове в порядке приватизации и признании недействительным отказа в приватизации.

В обоснование иска указано, что истец является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма № 4679 от 08.04.2019 и в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на его приватизацию. Данное жилое помещение было предоставлено ему на основании решения горисполкома от 03.12.1993, был выдан ордер № 020287 от 07.12.1993.

Желая реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, Ващенко В.В. обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова по вопросу приватизации занимаемого жилья.

Однако в удовлетворении заявления ему было отказано в связи с невозможностью проверить неиспользование права приватизации в период с 01.08.1991 по 27.06.1994.

В указанный период истец с 01.08.1991 по 13.08.1992 проходил военную службу по контракту в войсковой части № *** и проживал в Республике Таджикистан по адресу: г. Д., ул. И., д.***, кв. ***. С 14.08.1992 проходил службу в г. Пскове в войсковой части № ***, проживал в штабном вагончике при полевом узле связи до 1993 г. С 1993 года до февраля 1994 года проживал в комнате общежития «ПТУ № 1», по адресу: г. Псков, ул. К., д.***. В феврале 1994 года ему была предоставлена квартира № *** в доме № *** по ул. Р. в г. Пскове, в которой он смог зарегистрироваться только 28.06.1994 в связи с отбытием в командировку в Республику Таджикистан для выполнения задач в зоне чрезвычайного положения при вооруженном конфликте. Отсутствие регистрации в период с 01.08.1991 по 27.06.1994 было связано с выполнением служебных обязанностей.

В связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на квартиру № *** в доме № *** по ул. Р. в г. Пскове в порядке приватизации и признать недействительным отказ Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова в приватизации жилья.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Пскова.

В судебном заседании истец Ващенко В.В. требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении, на требовании о признании недействительным отказ Управления в приватизации жилья не настаивал.

Представитель ответчика Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель ответчика Администрации города Пскова в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что Ващенко В.В. на основании договора социального найма № 4679 от 08.04.2019 является нанимателем жилого помещения по адресу: г. Псков, ул. Р., д.***, кв. *** (л.д. 10-11).

Указанное жилое помещение было предоставлено ему на основании ордера № 020287 от 7.12.1993 на состав семьи из трех человек, с учетом супруги В.С. и дочери В.Н.

Из выписки из лицевого счета следует, что с 28.06.1994 по настоящее время на данной жилплощади зарегистрирован истец Ващенко В.В.(л.д. 27).

Согласно архивной справке супруга В.С. и дочь В.Н. сняты с регистрационного учета 28.06.1994 в связи с убытием в г. Оренбург (л.д. 28).

Желая реализовать свое право на приватизацию предоставленного жилого помещения, Ващенко В.В. обратился в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова с заявлением о приватизации, однако получил отказ в связи с невозможностью проверить егорегистрацию и неучастие в приватизации в период с 01.08.1991 по 27.06.1994 (л.д. 15).

Согласно п. 5 Постановления Псковской городской Думы от 20.03.1998 года № 417 «О порядке передачи в собственность граждан жилищного фонда в г. Пскове», граждане, прибывшие на постоянное место жительства в г. Псков после 01.08.1991 или изменившие место жительства в г. Пскове после 01.01.1992, при подаче заявления на приватизацию предоставляют справки о прописке из всех мест проживания после соответствующей даты.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации Ващенко В.В. в периоды с 01.08.1991 по 27.06.1994 на территории г. Пскова отсутствуют.

Согласно пояснениям истца Ващенко В.В. с 01.08.1991 по 13.08.1992 он проходил военную службу по контракту в войсковой части № *** и проживал в республике Таджикистан по адресу: г. Д., ул. И., д.***, кв. ***. С 14.08.1992 проходил службу в г. Пскове в войсковой части № ***, проживал в штабном вагончике при полевом узле связи до 1993 года. С 1993 года до февраля 1994 года он проживал в комнате общежития «ПТУ № 1», по адресу: г. Псков, ул. К., д.***. В феврале 1994 года ему была предоставлена квартира № *** в доме № *** по ул. Р. в г. Пскове, в которой он смог зарегистрироваться только 28.06.1994 в связи с отбытием в командировку в Республику Таджикистан для выполнения задач в зоне чрезвычайного положения при вооруженном конфликте.

Данные обстоятельства подтверждаются квитанциями к ПКО ПТУ №1 от 23.04.1993, 15.11.1993 об оплате за проживание в общежитии за июнь, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1993 года, удостоверением ветерана боевых действий, справкой войсковой части 2014 от 24.02.1993 № 112 о том, что за время службы в войсковой части *** Ващенко В.В. жилой площадью не обеспечивался (л.д. 16, 17, 18).

При таких обстоятельствах суд считает факт проживания Ващенко В.В. на территории РФ в спорные периоды времени установленным.

Кроме того, суд учитывает, что регистрация по месту жительства, согласно действующему гражданскому законодательству, носит уведомительный характер, не порождает возникновение либо отмену каких-либо прав и обязанностей, а, следовательно, не может повлиять на реализацию истцом своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Судом установлено, что Ващенко В.В. проживает в квартире № *** в доме № *** по ул. Р. в г. Пскове на условиях социального найма, указанное жилье находится в муниципальной собственности, и поэтому у него возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости истец не имеет в собственности жилых помещений, приобретенных на основании договора приватизации. Ранее право на участие в приватизации не использовал.

В связи с чем, требование о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании недействительным отказа Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова в приватизации в связи со следующим.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при решении вопроса о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Пунктом 10 Постановления Псковской городской Думы от 20.03.1998 N 417 «Об утверждении Положения о порядке передачи в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда в городе Пскове» определено, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют, помимо прочих документов, справки на всех участников приватизации о регистрации из всех мест проживания, начиная с 1 августа 1991 года до даты регистрации в приватизируемом жилом помещении.

Из материалов дела следует, что истец при обращении с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации не смог предоставить сведения о его регистрации за период с 01.08.1991 по 27.06.1994.

При таких обстоятельствах оснований для передачи Ващенко В.В. жилья в порядке приватизации у Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова не имелось.

В связи с чем, вопрос о приватизации мог быть разрешен только в судебном порядке, то есть путем подачи в суд искового заявления о приватизации жилого помещения с установлением факта проживания на территории РФ без регистрации.

В связи с чем, отказ Управления вынесен на законных основаниях и оснований для признания его недействительным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ващенко В.В., удовлетворить частично.

Признать за Ващенко В.В. право собственности на квартиру по адресу: г. Псков, ул. Р., д.***, кв. *** в порядке приватизации.

Ващенко В.В. в удовлетворении требования о признании отказа в приватизации занимаемого жилого помещения недействительным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2019 года.