Решение по делу № 2-450/2019 (2-5662/2018;) ~ М-5584/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-450/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ирхиной Е.Н.,

при секретаре Меликишвили К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горского Д.Н. к Министерству здравоохранения Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, ФКУ МСЧ-39 ФСИН России, УФСИН России по Калининградской, третье лицо: Калининградская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Горский Д.Н. обратился в суд с названным выше иском ответчикам, указывая, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области. С < Дата > имеет заболевание, которое до настоящего времени так и не установлено. Также с < Дата > он неоднократно обращался с жалобами на ухудшение состояния здоровья к работникам медицинской части исправительного учреждения, однако все его обращения остаются без ответа. Иногда его осматривали, но в нарушение требований приказа Министерства здравоохранения от 10.05.2017 года № 203Н, диагноз не устанавливали, лечение не назначали, сведения в медицинскую карту не вносили. Ему не предоставляют никакого лечения, не назначают лекарственных препаратов и не предпринимают попыток узнать причину его заболевания. По его обращению в территориальный орган Росздравнадзора по Калининградской области была проведена проверка в отношении МСЧ-39 ФСИН России, по результатам которой были установлены нарушения медико-санитарной частью требований пп. «д» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ, приказа Министерства здравоохранения России от 08.12.2015 № 707Н «Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки». Таким образом, ему не установили диагноз, не назначили лечение, что отразилось на состоянии его здоровья, так как на протяжении года он мучился и страдал от неустановленной болезни, не высыпался, его беспокоил < ИЗЪЯТО >. В связи с изложенным за причиненные ему физические и нравственные страдания просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 500000 рублей.

Определениями суда от 09.11.2018, от 14.02.2019, от 21.03.2019, от 25.04.2019 к участию в деле были привлечены: в качестве соответчика - ФКУ МСЧ-39 ФСИН России, в качестве третьего лица - Калининградская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения Калининградской области, а также в порядке ст. 40 ГПК РФ с учетом характера спорного правоотношения в качестве соответчиков – ФСИН России и УФСИН России по Калининградской области соответственно.

Горский Д.Н., отбывающий наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, в судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте рассмотрения дела истец извещен надлежащим образом, представителя для участия в деле в суд не направил.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России Авдейчик А.Н., действующий на основании доверенности от 15.11.2018 года, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указав также, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 он проходил первичный медицинский осмотр, врачебный осмотр, флюорографическое обследование, у него производился забор крови на ВИЧ-инфекцию, вирусные гепатиты, сифилис, при обращении с жалобами в медицинскую часть исправительного учреждения медицинская помощь истцу была оказана, Горский Д.В. с < Дата > по настоящее время находится под наблюдением медицинских работников ФКУЗ МСЧ-39. На сегодняшний день состояние здоровья Горского Д.В. удовлетворительное. Полагал, что достоверных доказательств, подтверждающих причинение истцу морального вреда, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, им не представлено.

Представитель ответчиков ФСИН России/УФСИН России по Калининградской области – Сацута О.Н., действующая на основании доверенностей от < Дата > № и от < Дата > № соответственно, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным представителем ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, поскольку медицинская помощь Горскому Д.В. была оказана.

Представитель третьего лица Калининградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области – Дзик З.А. в судебном заседании указала, что при оказании истцу медицинской помощи действительно имели место нарушения, допущенные в результате действий (бездействия) сотрудников МСЧ-39 ФСИН России, медицинская помощь оказывалась ненадлежащим образом, что, между тем, серьезных негативных последствий для истца не повлекло, в связи с чем полагала заявленные Горским Д.Н. требования подлежащими частичному удовлетворению, сумму, заявленную им к взысканию, с учетом всех обстоятельств настоящего дела, подлежащей снижению до разумных пределов.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель Министерства здравоохранения Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на исковое заявление, в котором указал, что Министерство является ненадлежащим ответчиком, поскольку оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, СИЗО УИС, подчинённых непосредственно ФСИН России, медицинскими организациями УИС, Министерство не занимается организацией оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, обозрев материалы личного дела Горского Д.Н., и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1 статьи 10 УИК РФ).

Исходя из требований статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Согласно ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы).

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организация и проведение санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно- профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 5 ст. 101 УИК РФ).

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), устанавливающий правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден приказом Министерства Юстиции России от 28.12.2017 № 285.

Пунктом 2 названного порядка предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

В соответствии с п. 1.1. Устава ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, утвержденного приказом ФСИН России от 01.04.2015 № 270 «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 39 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - Устав), ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с п. 6.6 Устава в состав ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России в качестве обособленного подразделения, не являющимся юридическим лицом, входит филиал «Медицинская часть № 3», осуществляющий медицинское обслуживание спецконтингента ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 39 Федеральной службы исполнения наказаний» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ФС-39-01-000819 от 09.06.2017 года, выданной Территориальным органом Росздравнадзора по Калининградской области, действующей бессрочно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, материалов личного дела истца, Горский Д.Н., с < Дата > содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области на основании постановления Багратионовского районного суда Калининградской области об изменении меры пресечения с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, а в дальнейшем на основании приговора Багратионовского районного суда Калининградской области от < Дата >, которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, приговора мирового судьи второго судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от < Дата >, которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ с назначением наказания по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, отбывал и отбывает в настоящее время наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

Из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, дата заполнения < Дата >, следует, что при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Горский Д.Н. проходил первичный медицинский осмотр, врачебный осмотр, флюорографическое обследование (без патологических изменений), производился забор крови на < ИЗЪЯТО >. При проведении врачебного осмотра жалоб на состояние здоровья не предъявлял. За время содержания в учреждениях УФСИН России по Калининградской области осматривался медицинскими работниками. При прохождении первичного осмотра, жалоб не предъявлял, состояние удовлетворительное, заключение: Здоров. В < Дата > осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на < ИЗЪЯТО >. Назначена симптоматическая терапия. В < Дата > дважды осмотрен врачом-стоматологом с жалобами на < ИЗЪЯТО >. < Дата > осмотрен врачом-дерматологом с жалобами на < ИЗЪЯТО >. Назначен повторный осмотр через неделю. На повторный осмотр Горский Д.Н. не явился. Назначена симптоматическая терапия (< ИЗЪЯТО >). < Дата > осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на < ИЗЪЯТО >. < Дата > осмотрен врачом-дерматологом. Наблюдается положительная динамика. Назначена < ИЗЪЯТО >. Даны рекомендации по профилактике. < Дата > осмотрен врачом-дерматологом с жалобами на < ИЗЪЯТО >. Назначена симптоматическая терапия. < Дата > осмотрен начальником филиала - врачом филиала «Медицинская часть № 3 » ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России перед водворением в ШИЗО. Жалобы на < ИЗЪЯТО >. В ШИЗО содержаться может. < Дата > осмотрен начальником филиала - врачом филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России перед водворением в ШИЗО. < Дата > осмотрен врачом-дерматологом. Диагноз: здоров. < Дата > осмотрен врачом-дерматологом с жалобами на < ИЗЪЯТО >. Ведет себя агрессивно. Дан совет по уходу за кожей. < Дата > осмотрен врачом-терапевтом с жалобами на < ИЗЪЯТО >. При осмотре: следы расчесов в области груди, предплечий, кровотечения из слуховых ходов не определяется, АД 120/70 мм рт.ст. Психоэмоциональный статус: пациент ведет себя вызывающе, развязно. Заключение: предположительно < ИЗЪЯТО >. Рекомендовано: консультация дерматолога. < Дата > осмотрен врачом-дерматологом с жалобами на < ИЗЪЯТО >, заключение: < ИЗЪЯТО >. Назначена симптоматическая терапия. < Дата > осмотрен начальником филиала - врачом филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России. Диагноз: < ИЗЪЯТО >. Назначено лечение. < Дата > осмотрен начальником филиала - врачом филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России относительно жалобам на < ИЗЪЯТО >. < Дата > вывезен в ГБУЗ «ЦГКБ» получил лечение. В настоящее время состояние здоровья Горского Д.Н. расценивается врачами ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России как удовлетворительное.

Таким образом, Горский Д.Н. с < Дата > находится под наблюдением медицинских работников ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, Горский Д.Н. ссылается на ненадлежащее, без установления диагноза имеющегося у него заболевания, без назначения соответствующего лечения, без внесения в его медицинскую карту сведений, оказание ему медицинской помощи в условиях отбывания наказания.

Приведенные истцом доводы представителями ответчиков в части не установления диагноза на основании лабораторных и иных методов исследования, не назначения обследования, не внесения в медицинскую книжку сведений, рекомендаций по вопросам оказания медицинской помощи не опровергнуты, каких-либо доказательств обратного, соответствующих критериям оценки качества медицинской помощи по группам заболеваний (состояний), утвержденным Приказом Минздрава России от 10.05.2017 N 203н, предусматривающим формирование плана обследования и лечения пациенту, назначение обследования для уточнения диагноза, оформление обоснования клинического диагноза и др. суду не представлено.

Как пояснила в судебном заседании допрошенная в качестве специалиста врач-дерматолог ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России В.Л.О., < Дата > Горский Д.Н. обратился в санитарную часть с жалобами на < ИЗЪЯТО >, в связи с чем он был осмотрен врачом - дерматологом филиала «Медицинская часть № 3», которым по характеру < ИЗЪЯТО >, был установлен диагноз: < ИЗЪЯТО >, причиной которому явилась скорее всего бактерия, однако, на глаз, в условиях медсанчасти определить ее разновидность, что явилось возбудителем данного заболевания невозможно. Определить это можно только путем вывоза пациента в другое медицинское учреждении для лабораторного обследования, что не представлялось возможным ввиду постоянного нахождения Горского Д.Н. в ШИЗО, кроме того, не усматривали в этом необходимости, поскольку истца осматривал не врач широкого профиля, а врач-дерматолог высшей категории, которым на основании симптоматики Горскому Д.Н. после первичного осмотра было назначено лечение – терапия широкого спектра, препараты < ИЗЪЯТО > с повторным осмотром через неделю, на который истец не явился. При первичном обращении полагала допустимым назначение лечения на основании симптоматики, конечным результатом должно быть выздоровление. В дальнейшем, при явке истца к врачу < Дата >, как указано в медицинской книжке, жалобы на < ИЗЪЯТО > сохранялись, но была выявлена положительная динамика, были назначены < ИЗЪЯТО >. В этой связи, а также с учетом того, что Горский Д.Н., согласно медицинской книжке, являлся бомжем, и ему неоднократно указывалось на необходимость профилактики имеющегося у него заболевания, которое могло проявиться, в том числе, вследствие не соблюдения им гигиенических процедур, посчитали нецелесообразным проведение дополнительных обследований. Затем, у истца появились жалобы на < ИЗЪЯТО >, что могло быть после бритья, затем, < Дата >, < Дата > появились высыпания в области < ИЗЪЯТО >, был рецидив в < ИЗЪЯТО >, впоследствии он лечился от < ИЗЪЯТО >. Состояние здоровья истца в настоящее время удовлетворительное, жалоб он не предъявляет, таким образом, заболевание купировано, следовательно, лечение прошло успешно.

Между тем, Горский Д.Н., будучи неудовлетворенным качеством лечения в филиале ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России «Медицинская часть № 3», обратился с жалобой в Росздравнадзор – его территориальный орган в Калининградской области < Дата >.

По обращению Горского Д.Н., на основании приказа от 19.07.2018 № П39-318/18 руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области была проведена внеплановая документарная проверка с целью государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности и лицензионного контроля медицинской деятельности в отношении ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России в период с < Дата > по < Дата >.

По результатам проведения проверки < Дата > составлен акт №, из которого следует, что в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», Приказа Минздрава России от 08.10.2015 N 707н «квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «здравоохранение и медицинские науки»:

- документы о профессиональной подготовке врача-дерматовенеролога Г.О.В. не соответствуют квалификационным и требованиям, предъявляемым к данной специальности, отсутствуют, к проверке не представлены: подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности «дерматовенерология», действующий сертификат специалиста по данной специальности;

- документы о профессиональной подготовке врача-терапевта Ч.И.В. не соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к данной специальности, отсутствуют, к проверке не представлены: подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности «терапия» или профессиональная переподготовка по специальности «Терапия» при наличии подготовки в ординатуре по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)» (представлено удостоверение от < Дата > о прохождении интернатуры по специальности «фтизиатрия»);

- документы о профессиональной подготовке врача-терапевта К.А.М. не соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к данной специальности, отсутствуют, к проверке - не представлены: подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности «терапия» или профессиональная переподготовка по специальности «терапия» при наличии подготовки в ординатуре по специальности «общая врачебная практика (семейная медицина)» (представлен диплом о профессиональной подготовке по специальности «Общая врачебная практика» от < Дата >).

В нарушение требований пп. г, д п. 2.1 критериев оценки качества медицинской помощи по группам заболеваний (состояний), утвержденных Приказом Министерства здравоохранения России от 10.05.2017 N 203н:

- осужденному Горскому Д.Н. при первичном обращении за медицинской помощью < Дата > с жалобами на кожные высыпания не сформирован план обследования и лечения пациенту;

- при обращениях за медицинской помощью < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > Горскому Д.Н. не назначались обследования для уточнения диагноза.

В нарушение требований пп. ж п. 2.1 критериев оценки качества медицинской помощи по группам заболеваний (состояний), утвержденных Приказом Министерства здравоохранения России от < Дата > N 203н:

- осужденному Горскому Д.Н. с < Дата > предъявлявшего жалобы на высыпания и зуд на лице, грудной клетке, паховой области не установлен клинический диагноз на основании данных анамнеза, осмотра, данных лабораторных, инструментальных и иных методов исследования, результатов консультаций врачей-специалистов, предусмотренных стандартами медицинской помощи, а также клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи; не оформлено обоснование клинического диагноза соответствующей записью в амбулаторной карте; не установлен клинический диагноз в течение 10 дней с момента обращения; не проведен при затруднении установления клинического диагноза консилиум врачей с внесением соответствующей записи в амбулаторную карту с подписью заведующего амбулаторно-поликлиническим отделением медицинской организации (в представленной копии медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № Горского Д.Н.).

В нарушение требований ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

- при оказании медицинской помощи осужденному Горскому Д.Н. Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 39 Федеральной службы исполнения наказаний» не обеспечило доступность и качество медицинской помощи, так как у врачей, оказывающих медицинскую помощь пациенту, документы о профессиональной подготовке не соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым к заявленной специальности.

Изложенные в названным акте обстоятельства, подтверждаются данными исследованной судом медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № Горского Д.Н., а также приведенными выше пояснениями специалиста, врача-дерматолога В.Л.О.,сославшейся одновременно на невозможность определения в условиях медицинской части возбудителя проявившегося у истца с < Дата > заболевания, к тому же с рецидивом впоследствии, и на отсутствие возможности, необходимости, целесообразности практически в течение более семи месяцев его направления на лабораторное обследование, исходя из имевшейся у лечащего врача категории, ограничившегося назначением пациенту < ИЗЪЯТО >, а впоследствии < ИЗЪЯТО >, а также с учетом указанного в медицинской книжке при поступлении в СИЗО-1 статуса «бомж» и предположения о не соблюдении им гигиенических процедур, при отсутствии тому каких-либо доказательств, свидетельствующих, например, об уклонении последнего от периодической помывки в бане и др. Отсутствие в медицинской карте пациента плана представитель ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России признал недостатком в деятельности сотрудников учреждения, но не критическим, поскольку диагноз истцу был установлен, лечение проводилось.

По результатам указанной выше проверки Территориальным органом федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области < Дата > вынесено предписание № ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России об устранении выявленных нарушений, составлен протокол № в отношении ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Выводы проведенной проверки в установленном законом порядке ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России обжалованы не были. Более того, < Дата > ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России информировало Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области об исполнении мероприятий предложенных в предписании территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Калининградской области № с направлением лишь не представленных ранее документов: о профессиональной подготовке врача-дерматовенеролога Г.О.В., врача-терапевта Ч.И.В., уволенной по собственному желанию приказом ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России от < Дата > №-лс, врача-терапевта Канаша A.M., в связи с чем ссылка истца на отсутствие при проверке Росздравнадзором указанных документов не может быть принята судом во внимание в качестве основания для взыскания в его пользу компенсации морального вреда. Вместе с тем, оба вышеназванные условия свидетельствуют о фактическом признании учреждением имевших место нарушениях при оказании медицинской помощи истцу.

В судебном заседании сторона ответчика ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России так и не представила доказательств, которые бы свидетельствовали об обратном, при этом повторно ссылаясь на данные медицинской книжки Горского Д.Н., содержание которой оценивалось при проведении проверки территориальным органом Росздравнадзора и с оценкой которой фактически согласилась.

Исходя из изложенного суд полагает установленным факт оказания ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России ненадлежащей медицинской помощи Горскому Д.Н. в период отбывания наказания в связи с имевшимся у него заболеванием, что выразилось в отсутствии плана обследования и лечения, соответствующих консультаций, неназначении необходимых обследований, то есть в отсутствии доступа и качества медицинской помощи, в силу чего Горский Д.Н. мог претерпевать нравственные и физические страдания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

В силу ст. 26 вышеназванного Федерального закона № 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причинённого физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с подп. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, когда в результате действий и бездействия сотрудников МСЧ-39 были нарушены конституционные права Горского Д.Н. на охрану здоровья и надлежащую медицинскую помощь, суд находит его исковые требования о возмещении морального вреда обоснованными, однако подлежащими частичному удовлетворению. При этом, с учетом требований ст. 1070 ГК РФ надлежащим ответчиком по настоящему делу является ФСИН России, выступающее в качестве распорядителя бюджетных средств от имени Российской Федерации, непосредственно которой подведомственно ФКУЗ МСЧ-39.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает длительность нарушения прав истца, требования разумности и справедливости, степень и характер нравственных страданий истца, отсутствие существенных негативных последствий и вреда здоровью в результате действий (бездействия) МСЧ-39, а также поведение самого истца, не в полной мере соблюдавшего указание врачей, и полагает подлежащей взысканию в его пользу с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации сумму компенсации в размере 12000 рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░-39 ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30.04.2019 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░