Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-819/2015 ~ М-442/2015 от 12.03.2015

Дело № 2-819/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Боровичский районный суд <адрес> в составе:

судьи Киселева И.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боровичского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что Боровичской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Проверкой установлено, что ФИО1 относится к указанной категории лиц, его мать - ФИО3 решением Боровичского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Согласно постановления Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетними ФИО7 ФИО4 была назначена опекуном ФИО1. За ним была сохранена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес> ад. 42 <адрес>.

В 2011 года ФИО1 был направлен на полное государственное обеспечение в ГОУ «Детский дом-школа №1» на основании Постановления Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об освобождении ФИО4 от обязанностей попечителя и направлении несовершеннолетнего ФИО1 в ГОУ «Детский дом-школа № 1».

В период с сентября 2012 года по февраль 2015 года ФИО1 обучался в ОГАПОУ «БТОПиС».

На основании постановления АдминистрацииБоровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

До настоящего времени ФИО1, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, Администрацией Боровичского муниципального района жилой площадью не ниже установленных социальных норм не обеспечен.

На основании ст. 7 Конституции РФ, ст. 15 Жилищного кодекса РФ, положений Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», прокурор просит суд обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании старший помощник Боровичского межрайонного прокурора ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования Боровичского межрайонного прокурора поддержал в полном объеме, пояснив, что после окончания училища проживает у бабушки.

Представитель органов опеки и попечительства по доверенности ФИО6 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика-Администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав представителей заявителя и органа опеки и попечительства, ФИО1 исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. С этой целью государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Частью 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений но договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, жилые помещения доставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном коном порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 11 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 468-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на однократное обеспечение по месту жительства на территории <адрес> благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения, которая составляет 28 квадратных метров, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном <адрес>, имеют:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;

3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до ДД.ММ.ГГГГ включительно и своевременно не получившие жилое помещение.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение предоставляется по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 2).

Согласно ч. 2 ст. 16 названного Закона, реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области в соответствии с п. 5 ст. 1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа <адрес> отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки».

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что Боровичской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Проверкой установлено, что ФИО1 относится к указанной категории лиц, его мать - ФИО3 решением Боровичского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Согласно постановления Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетними Васильевыми А.А. и Ю.А.» ФИО4 была назначена опекуном ФИО1. За ним была сохранена жилая площадь, расположенная по адресу: <адрес>.

В 2011 года ФИО1 был направлен на полное государственное обеспечение в ГОУ «Детский дом-школа №1» на основании Постановления Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об освобождении ФИО4 от обязанностей попечителя и направлении несовершеннолетнего ФИО1 в ГОУ «Детский дом-школа № 1».

В период с сентября 2012 года по февраль 2015 года ФИО1 обучался в ОГАПОУ «БТОПиС».

На основании постановления Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 И.А., оставшийся без родительского попечения, принятый на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, по окончанию пребывания на государственном обеспечении и до настоящего времени жильем не обеспечен, суд признает его право на получение жилого помещения нарушенным, в связи с чем имеются основания для обязания ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку и прокурор, и органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора к Администрации Боровичского муниципального района удовлетворить.

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                 И.А. Киселев