Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-347/2018 ~ М-287/2018 от 27.03.2018

Дело № 2-347/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2018 года город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.

с участием старшего помощника прокурора

Северного района г. Орла Бахаревой Т.Н.,

при секретаре Ломакиной Я. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к Быкову Александру Сергеевичу об обязании пройти медицинский профилактический осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Быкову А. С. об обязании пройти медицинский профилактический осмотр. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик Быков А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ году освободился из мест лишения свободы и встал на учет в Отдел полиции № 3 УМВД России по г. Орлу. Однако, как следует из информации Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина», в нарушение действующего законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации, предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, Быков А. С. после освобождения из мест лишения свободы амбулаторное обследование (флюорообследование) не проходил, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. На основании изложенного истец просит обязать Быкова А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В судебном заседании старший помощник прокурора Северного района г. Орла Бахарева Т.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, в дополнение суду пояснила, что с 01.09.2017 года постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утратило силу. С этой даты действует Приказ Минздрава России от 21.03.2017 N 124н, которым утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

В судебное заседание ответчик Быков А. С., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений не представил.

Представитель третьего лица БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном в адрес суда ходатайстве представитель по доверенности Караиванов И. А. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица ОП № 3 УМВД России по г. Орлу, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений в суд не представил.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Старший помощник прокурора Северного района г. Орла Бахарева Т.Н. не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 8 указанного закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утвержден Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н, (Зарегистрирован в Минюсте России 31.05.2017 N 46909), действующим с 01.09.2017 года, в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей ( п. 2 Приказа).

Аналогичные положения до 01.09.2017 года были предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Сроки медицинских освидетельствований в целях профилактики распространения туберкулеза закреплены в СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года № 60.

В соответствии с подпунктом «г» п. 8 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно системному анализу приведенных норм, для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно, не менее одного раза в полугодие, проходить медицинский профилактический осмотр (флюорографическое обследование).

В судебном заседании установлено, что ответчик Быков А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным Отделом полиции № 3 (по Северному району) Управления Министерства внутренних дел по г. Орлу, в 2017 году Быков А. С. поставлен на профилактический контроль.

По сведениям Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» по состоянию на 02.03.2018 года ответчик Быков А. С. по месту жительства в поликлинику № 4 БУЗ Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина» не обращался, профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, не проходил.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не исполнена установленная законом обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Представленные доказательства в своей совокупности подтверждают доводы прокурора, что ответчик уклонением от исполнения установленной законом обязанности создает угрозу не только своему здоровью, но и здоровью окружающих его лиц, поэтому требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – 10 дней со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является достаточным по времени для добровольного исполнения ответчиком решения суда.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 103 ГПК РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с Быкова А. С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек в доход бюджета Муниципального образования «Город Орел».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 204, 206, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к Быкову Александру Сергеевичу об обязании пройти медицинский профилактический осмотр удовлетворить.

Обязать Быкова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в законную силу решения суда пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких)) в целях выявления туберкулеза в поликлинике № 4 Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Городская больница им. С.П. Боткина».

Взыскать с Быкова Александра Сергеевича в доход Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Северный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи им заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а истцом в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до 23 апреля 2018 года включительно.

Судья: Ю.В. Тишаева