Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-789/2011 ~ М-767/2011 от 29.11.2011

Дело №2-789/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семикаракорск                                                     27 декабря 2011 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Захаровой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя администрации Новозолотовского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимого имущества- наземный газопровод низкого давления общей протяженностью 284,0 метров, инвентарный номер №, литер Л, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>, начало объекта: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Новозолотовского сельского поселения обратилась в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, состоящий на учете как бесхозяйная недвижимая вещь: наземный газопровод низкого давления общей протяженностью 284,0 метров, инвентарный номер №, литер Л, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>, начало объекта: <адрес>

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что по заявлению от 1 декабря 2008 года №- наземный газопровод низкого давления общей протяженностью 284,0 метров, инвентарный номер №, литер Л, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес> был поставлен на учет как бесхозяйная недвижимая вещь 29 декабря 2008 года. В настоящее время прошло более года с момента постановки объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, в связи с чем заявитель- как орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, просит признать право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости.

Представитель заявителя Администрации Новозолотовского сельского поселения - Абасова В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, чтоназемный газопровод низкого давления общей протяженностью 284,0 метров, инвентарный номер №, литер Л, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>, начало объекта: <адрес>, построен за счет средств заинтересованных лиц- Губановой Л.Е., Фатеева А.А., Юкиной Г.В., Гнилицковой О.А., Храпова П.Н., Часниченко С.М., Игнатенко Т.А., Гришиной А.И., Беспалова В.П., Скребовой Т.И. и Пантюхиной Г.М., который после завершения строительства данного газопровода в 2004 году, не предпринимали мер для регистрации своего права собственности на газопровод. Так как у данного участка газопровода отсутствует собственник, решением комиссии,созданной распоряжением Администрации Новозолотовского сельского поселения - в сентябре 2008 года газопровод был признан бесхозным. 29 декабря 2008 года наземный газопровод низкого давления общей протяженностью 284,0 метров, инвентарный номер №, литер Л, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>- был поставлен на учет как бесхозяйная недвижимая вещь. В настоящее время прошло более года с момента постановки объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, в связи с Администрация Новозолотовского сельского поселения как орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, просит признать право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости, так как без этого Администрация лишена возможности заключать договор на техническое обслуживание и ремонт газопроводов, что в свою очередь делает невозможным поддерживать работу этого участка газопровода, который является неотъемлемой частью системы газоснабжения сельского поселения, в безопасном состоянии.

Заинтересованные лица Губанова Л.Е., Фатеев А.А., Юкина Г.В., Гнилицкова О.А., Храпов П.Н., Часниченко С.М., Игнатенко Т.А., Гришина А.И., Беспалов В.П., Скребова Т.И. и Пантюхина Г.М., в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просили суд рассматривать дело в их отсутствие, выразив свое согласие с заявленными администрацией требованиями.

Представитель заинтересованного лица- ОАО "Ростовоблгаз" в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие в соответствии с требованиями ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя заявителя Администрации Новозолотовского сельского поселения- Абасову В.В., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В ч.1 ст.130 Конституции РФ указано, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного

значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Ст.133 Конституции РФ предусматривает, что местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту.

Администрацией Новозолотовского сельского поселения подано заявление в порядке ст. 290 ГПК РФ, регламентирующей порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Требованиями ч.3 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, возникновение права собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

При этом требованиями ч.1 ст. 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу требований ч.3 ст.225 ГПК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (ч.2 ст. 290 ГПК РФ).

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч.2 ст. 293 ГПК РФ).

Согласно абз. 7 п. 3 ст. 9 федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся принятие на учет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, бесхозяйных недвижимых вещей.

Как следует из пунктов 2, 4, 21 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года №580 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2004 года №627), принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют Федеральная регистрационная служба и ее территориальные органы. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что наземный газопровод низкого давления общей протяженностью 284,0 метров, инвентарный номер №, литер Л, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес> - принят на учет как бесхозный объект недвижимого имущества- 29 декабря 2008 года (л.д.5).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время бесхозяйное недвижимое имущество, являющееся предметом настоящего спора, состоит на учете в государственном регистрирующем органе как бесхозяйная недвижимая вещь, собственники которой отсутствуют- более года.

Согласно требований Устава муниципального образования "Новозолотовское сельское поселение", принятого решением Собрания депутатов Новозолотовского сельского поселения №73 от 31 марта 2008 года Новозолотовское сельское поселение является муниципальным образованием, а администрация Новозолотовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Новозолотовское сельское поселение", соответствии с п.3 ст. 2 Устава к вопросам местного значения Новозолотовского сельского поселения относятся вопросы владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новозолотовского сельского поселения.

Требованиями п. 3 ст. 1 Устава предусмотрено, что станица Новозолотовская входит в состав Новололотовского сельского поселения и является административным центром.

Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В соответствии с ч.2. ст. 50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений могут находиться, в том числе имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 124 Гражданского кодекса РФ субъектами гражданского права являются городские, сельские поселения и другие муниципальные образования, которые выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрация Новозолотовского сельского поселения является надлежащим заявителем и вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на бесхозяйные объекты недвижимости.

Как следует из материалов дела на территории муниципального образования "Новозолотовское сельское поселение" находится наземный газопровод, расположенный по адресу <адрес>, начало объекта: <адрес>, который в установленном порядке принят на учет и данный объект недвижимости не имеет собственника. Годичный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, истек.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что у муниципального образования "Новозолотовское сельское поселение", в силу требований закона возникли основания приобретения в собственность объекта недвижимого имущества - наземного газопровода низкого давления общей протяженностью 284,0 метров, инвентарный номер № литер Л, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес> начало объекта: <адрес>, так как данный газопровод не имеет собственника, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества в установленном порядке, по истечении года со дня его постановки на учет своих прав на данный объект никто не заявил. Спор о праве отсутствует.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации, в частности, подлежит право собственности.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности наряду с другими основаниями возникают и из судебного решения, устанавливающего гражданские права и обязанности. В частности, на основании п. 1 ст. 17 Закона о регистрации, решение суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности на эту вещь, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

В п. 30 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 указано, что объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект.

Вступившее в законную силу решение суда по делу о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь является основанием проведения государственной регистрации возникновения и перехода прав на это недвижимое имущество, сопровождаемой выдачей соответствующего свидетельства (п. 1 ст. 14 Закона о регистрации).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования заявителяо признании права муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимого имущества- наземный газопровод низкого давления общей протяженностью 284,0 метров, инвентарный номер №, литер Л, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>- подлежат удовлетворению, признание права муниципальной собственности на объекты недвижимости, указанные в заявлении, является основанием для регистрации права в государственном регистрирующем органе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление представителяадминистрации Новозолотовского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на бесхозный объект недвижимого имущества- наземный газопровод низкого давления общей протяженностью 284,0 метров, инвентарный номер №, литер Л, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес> удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием " Новозолотовское сельское поселение" Семикаракорского района Ростовской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: наземный газопровод низкого давления общей протяженностью общей протяженностью 284,0 метров, инвентарный номер №, литер Л, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>, начало объекта: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий :

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2011 года