Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-261/2020 от 16.03.2020

№12-261/20

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года                  г. Щелково, Московской обл.

Судья Щелковского городского суда Московской области Ванеева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сверчкова ФИО3 на постановление должностного лица ОГИБДД МУ МВД России "Щёлковское" № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ и решение по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступила жалоба Сверчкова В.А. на постановление должностного лица ОГИБДД МУ МВД России "Щёлковское" № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему назначено наказание по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Сверчков В.А. сообщает, что не согласен с постановлением должностного лица, так как согласно вводной части постановления производство по делу об административном правонарушении ведется в отношении гражданина Украины Сверчкова В.А., который представил водительское удостоверение серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ ОВД <данные изъяты>, паспорт гражданина <данные изъяты> №. В соответствии с п. a, б ч. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении" (Заключена в г. Вене 08.11.1968г. и ратифицирована законодательными органами России и Украины), договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции. Представленное водительское удостоверение соответствует требованиям Приложения 6 Конвенции. Просит восстановить срок на подачу жалобы, срок пропущен в связи с получением постановления 16.03.2020г. Предлагает отменить постановление и решение по жалобе, прекратить производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Сверчков В.А., представитель ОГИБДД МУ МВД России "Щёлковское" в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещены надлежащим образом, на основания ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Доводы ходатайства мотивированы, обоснованы, в связи с чем, суд полагает необходимым восстановить срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ и решения по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

По запросу суда ОГИБДД МУ МВД России "Щёлковское" не представил материал дела об административном правонарушении в отношении Сверчкова В.А.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу норм действующего законодательства, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела и не подлежат изъятию из него. Копии указанных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут.

Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении в качестве процессуальных доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2. КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку наличие вины в действиях Сверчкова В.А. является обязательным условием для привлечения к административной ответственности, то в данном случае в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ суд приходит к выводу об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Сверчкова ФИО4 удовлетворить.

Постановление постановление должностного лица ОГИБДД МУ МВД России "Щёлковское" № от ДД.ММ.ГГГГ и решение по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сверчкова ФИО5 по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии в Московский областной суд, через Щелковский городской суд.

Судья Н.В. Ванеева