Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-472/2012 ~ М-489/2012 от 01.10.2012

Дело № 2-472/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «25» октября 2012 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.А.

при секретаре Шороховой О.П.,

с участием

представителя истца Ч.,

ответчика О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> Бурейского района Амурской области к О. о признании права муниципальной собственности Муниципального образования рабочий поселок (пгт) <адрес> Бурейского района Амурской области на невостребованную земельную долю общей площадью 15 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий О., (дата), на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от (дата),

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> Бурейского района Амурской области обратилось в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Бурейского района было вынесено постановление № 185 от 14 мая 1992 года в соответствии с которым, в общую долевую собственность граждан предоставлено 6735 га земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «<адрес>». Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства КФХ «<адрес>» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 38 человек, с определением размера земельной доли каждого собственника 15 га. О. было выдано свидетельство на право собственности на землю серия №, о чем в журнале учета выдачи свидетельств на право собственности на землю была сделана регистрационная запись № от (дата). Земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО рабочий поселок <адрес> в с. Кивдо-Тюкан Бурейского района Амурской области. На основании ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от 08 ноября 2011 года № 207(27270), и размещен на информационных щитах расположенных в <адрес> и в здании Администрации рабочего поселка <адрес>. Проведение общего собрания участников общей долевой собственности было назначено на (дата). В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы рабочего поселка <адрес> от 20 марта 2012 № 25 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Просят суд признать право муниципальной собственности МО рабочий поселок <адрес> Бурейского района Амурской области на невостребованную земельную долю общей площадью 15 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий О., <адрес>, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от (дата).

В судебном заседании представитель истца Ч. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела те же доводы, что и в исковом заявлении. Просит суд, удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

Ответчик О. в судебном заседании заявленные требования МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> Бурейского района Амурской области о признании права муниципальной собственности МО рабочий поселок <адрес> Бурейского района Амурской области на невостребованную земельную долю общей площадью 15 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от (дата) признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица - Администрация Бурейского района З.., предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, по факту удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.39, 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что ответчик О. исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, истец в своем заявлении исковые требования поддерживает, суд пришел к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, в связи с чем, суд принимает признание иска, и согласно ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, не исследует представленные доказательства.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по 24 февраля 2003 года включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до 01 марта 1992 года предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по 26 января 2003 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением главы Администрации Бурейского района от 14 мая 1992 года № 185 «О предоставлении земельного участка ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и малых предприятий «<адрес>» в соответствии с Законами «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О предприятиях и предпринимательской деятельности» совхоз «<адрес>» реорганизован в ассоциацию КФХ и малых предприятий «<адрес>»; зарегистрирована данная ассоциация в следующем составе: КФХ «<адрес>», КФХ «<адрес>», КФХ «<адрес>», КФХ <адрес>», КФХ «<адрес>», КФХ «<адрес>», КФХ «<адрес>», КФХ «<адрес>», КФХ «<адрес>» с приложением списков членов данных КФХ; в общую долевую собственность членам КФХ предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 6735 га, расположенный вблизи <адрес>; районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам дано указание – в срок до 25 июня 1992 года провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать Свидетельства на право собственности на землю с приложением плана и экспликации земель.

Данная реорганизация совхоза «<адрес>» проводилась в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями и дополнениями от 7 июля 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21 декабря 2004 г., 7 марта, 18 июля 2005 г., 5 февраля 2007 г., 13 мая, 3, 30 декабря 2008 г., 8 мая 2009 г., 28, 29 декабря 2010 г., 25, 29 июня 2012 г.) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Показаниями представителя истца Ч., газетой «Амурская Правда» № 207 (27270) от 08 ноября 2011 года доказано, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> до 08 ноября 2011 года составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящие в состав земельного участка, расположенного на территории МО Рабочий поселок <адрес> Бурейского района Амурской области в <адрес>, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы Администрации Бурейского района от 14 мая 1992 года № 185, в котором под № 45 значится О., (дата).

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> опубликовало в газете «Амурская Правда» № 207 (27270) от 08 ноября 2011 года список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящие в состав земельного участка, расположенного на территории МО Рабочий поселок <адрес> Бурейского района Амурской области в <адрес>, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы Администрации Бурейского района от 14 мая 1992 года № 185, в котором под № 45 значится О., (дата), и извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на (дата) в 14 часов по адресу: <адрес>, здание администрации, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, в рабочие дни в период с (дата) по (дата).

Показаниями представителя истца Ч. доказано, что в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были размещены на информационном щите, расположенном в здании администрации рабочего поселка <адрес> в <адрес> Бурейского района.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утверждены постановлением Главы Администрации рабочего поселка <адрес> от 20 марта 2012 года № 25, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Законом Амурской области от 18 ноября 2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе» установлено, что <адрес> входит в состав МО рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес> Бурейского района Амурской области.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Амурской области от 18 ноября 2005 № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе» истец вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Кадастровой выпиской о земельном участке от 22 мая 2012 года № 28/12-34747 доказано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположен на территории Бурейского района Амурской области в кадастровом № что одним из его правообладателей является О. с размером доли 15 га.

Свидетельством на право собственности на землю серия № доказано, что О., (дата), на основании Постановления Главы Администрации Бурейского района от 14 мая 1992 года № 185 «О предоставлении земельного участка ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и малых предприятий «<адрес>», 05 марта 1998 года ГК Бурейского района по земельным ресурсам и землеустройству (Райкомзем) выдано свидетельство на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № на приобретение права общей долевой собственности на земельную долю, расположенную в с.<адрес> Бурейского района Амурской области на землях КФХ «<адрес>» для сельскохозяйственного назначения общей площадью 15 га, в том числе пашни 10 га, сенокосов и пастбищ 5 га.

Частью 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ответчиком О. не оспаривается, и суду не предоставлено доказательств, подтверждающих что принадлежащая ему на праве собственности земельная доля, передана в аренду иным лицам, или что он распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, что он обратился в соответствии с законом с заявлением о своем намерении воспользоваться правом участника общей долевой собственности по пользованию и распоряжению данной спорной земельной долей.

Учитывая, что ответчик О., принадлежащую ему на праве собственности спорную земельную долю не передал в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, что заявленные требования признал в полном объеме, то в соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования МКУ Администрация рабочего поселка <адрес> Бурейского района Амурской области надлежит удовлетворить, и признать право муниципальной собственности МО рабочий поселок (пгт) <адрес> Бурейского района Амурской области на невостребованную земельную долю общей площадью 15 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Осетрову В.Я., 1948 года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № 5135 от 05 марта 1998 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> Бурейского района Амурской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес> Бурейского района Амурской области на невостребованную земельную долю общей площадью 15 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий О., (дата), на основании свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Е.А.Спиридонов