Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-370/2015 ~ М-345/2015 от 16.02.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2015 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Тимашковой Ю.С.,

с участием

истца Успенского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-370/15 по исковому заявлению Успенского А.А. к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Ульхову Юрию Борисовичу о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Успенский А.А. обратился в суд с иском к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Ульхову Ю.Б. о признании права собственности на земельный участок мотивируя тем, что на ему принадлежит 18/39 долей в праве общей долевой собственности на домовладение № * по <адрес>. Другим сособственником данного домовладения является Ульхов Ю.Б., которому принадлежит 21/39 доля в праве общей долевой собственности на дом. Домовладение расположено на земельном участке площадью 2336 кв.м. В настоящее время спорный земельный участок отмежеван и поставлен на кадастровый учёт. Спорный земельный участок используется им как сособственником домовладения в целях его непосредственного назначения. Земельный участок является приусадебным, границы участка определены по фактически используемой площади земельного участка, с учетом границ смежных земельных участков. В настоящее время он желает оформить право общей долевой собственности на спорный земельный участок в упрощенном порядке. Однако, при обращении в Министерство имущественных и земельных отношений по Тульской области с соответствующим заявлением, ему было отказано в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в его пользовании по тем основаниям, что с заявлением о приобретении права на земельный участок необходимо обратиться всем сособственникам домовладения. Однако ответчик Ульхов Ю.Б. категорически отказывается от обращения в министерство имущественных и земельных отношений по Тульской области. Кроме того, он практически не проживает в доме и его место нахождения ему не известно. Он не сможет зарегистрировать своё право общей долевой собственности на земельный участок во внесудебном порядке. Просит суд признать за ним право общей долевой собственности на 18/39 долей в праве на земельный участок, площадью 2336 кв. м., с кадастровым номером *, с разрешенным использованием: индивидуальный жилой дом, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г<адрес> в порядке приватизации.

Истец Успенский А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, а также рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Наумов О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил суду возражение, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Ульхов Ю.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и добросовестно нести установленные процессуальные обязанности.

Учитывая вышеизложенное, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ, с учетом позиции истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца Успенского А.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент подачи иска в суд) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент подачи иска в суд) граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Статьей 8 ГК РФ к числу оснований возникновения гражданских прав и обязанностей отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из следующего.

Успенский А.А. является собственником 18/39 долей в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора от 13 сентября 1983 года, удостоверенного старшим государственным нотариусом первой Тульской государственной нотариальной конторы Тульской области Ф.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата года, серия *.

Ульхов Ю.Б. является собственником 21/39 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата года № *

Из архивной справки от дата года №*, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» усматривается, что согласно записи в инвентарном деле, вышеуказанное домовладение расположено по документам на земельном участке площадью 2101 кв.м., по данным последней технической инвентаризации фактически на земельном участке площадью 2101кв.м. В материалах инвентарного дела имеется заключение инвентаризационного бюро дата года о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес> согласно которому домовладение по указанному адресу было расположено на земельном участке площадью 2101,5 кв.м., из которого усматривается, что владельцем являлся С.. на основании разрешения Михалковского сельского совета от дата года и плана, утвержденного Михалковским сельским советом от дата года. Так же в материалах дела имеется Решение исполнительного комитета Привокзального районного совета народных депутатов г. Тулы от дата года № *, согласно которому был закреплен самовольно занятый земельный участок площадью 47 кв.м. Иных документов о предоставлении или закреплении земельного участка за данным домовладением в материалах дела не имеется.

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата года № *, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата года, выданному филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер *, его площадь составляет 2336+/-17 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом. Сведения о регистрации прав отсутствуют.

Постановлением администрации г.Тулы от дата года № *, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>

В ходе судебного заседания истец Успенский А.А. пояснил, что он приобрел часть домовладения в дата году, Ульхов Ю.Б. приобрел свою половину недавно. В своей части домовладения Ульхов Ю.Б. не появляется и не проживает. Он его не видел около 10 лет. Тот был осужден и находился в местах лишения свободы, после чего находился на лечении. В настоящий момент его разыскивает полиция и он скрывается. Их участки были разделены забором еще до приобретения Успенским А.А. своей половины. Спора по границам земельного участка ни с Ульховым Ю.Б., ни с соседними землепользователями никогда не было.

Согласно расчету долей в праве на неделимый земельный участок между его правообладателями, расположенный по адресу: г<адрес>, изготовленному ГУП ТО «...» от дата года, доли в праве на неделимый земельный участок между его правообладателями распределились следующим образом: Успенский А.А. - условная площадь доли в праве на земельный участок 1078 кв.м., равна 18/39 долям в праве; Ульхов Ю.Б. – условная площадь доли в праве на земельный участок 1258 кв.м., равна 21/39 доле в праве.

Судом установлено, что истец обратился в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность, земельного участка, расположенного по адресу: дата

Однако в сообщении министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от дата года № * указано, что Успенский А.А. является собственником 18/39 доли жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, в свою очередь с заявлением о приобретении права на земельный участок собственники недвижимого имущества должны обращаться в орган исполнительной власти совместно.

Как следует из распоряжения №* от дата года министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о предоставлении Успенскому А.А., Ульхову Ю.Б., в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес> Успенскому А.А., Ульхову Ю.Б. определено предоставить из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером *, площадью 2336 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в общую долевую собственность, определив доли в праве собственности на земельный участок равными долями площади, принадлежащих им помещений в общей площади домовладения, а именно: Успенский А.А. – 18/39 - бесплатно; Ульхов Ю.Б. – 21/39 - по цене ... рубля ... коп. для эксплуатации жилого дома.

Таким образом суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к нему в установленном законом порядке.

Суд приходит к выводу о том, что Успенский А.А. более 30 лет пользуется земельным участком в определенных границах, которые ограничены забором, спора по границам земельного участка между сторонами по делу не было.

В силу п.п. 2.1 статьи 2 положения «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность» границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Из исследованных судом доказательств следует, что прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовал, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Успенского А.А., удовлетворить.

Признать за Успенским А.А. право общей долевой собственности на 18/39 долей в праве на земельный участок, площадью 2336 кв. м., с кадастровым номером *, с разрешенным использованием: индивидуальный жилой дом, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2015 года.

Председательствующий Т.Н.Иванина