Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4524/2014 ~ М-3654/2014 от 04.07.2014

Дело № 2-4524/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2014 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области, в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Иллензеер К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скарупича ФИО5 к администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании договора аренды земельного участка и соглашения о внесении изменений в договор аренды заключенными с соблюдением преимущественного права арендатора,

У С Т А Н О В И Л:

Скарупич В.В., уточнив исковые требования (л.д. 173-178), обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании договора аренды земельного участка и соглашения о внесении изменений в договор аренды заключенными с соблюдением преимущественного права арендатора. В обосновании иска указал, что 31.03.1992 года Гребневским Советом народных депутатов истцу, сроком на 3 года, был выделен земельный участок в размере 0,07 га, присоединенный к принадлежащему Скарупичу В.В. земельному участку в дер. <адрес>. Впоследствие постановлением Гребневского сельского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 22.12.1992 года данный земельный участок был выделен с целью образования крестьянского/фермерского хозяйства. 28.04.1994 года между истцом и Гребневской сельской администрацией был заключен договор № аренды земель сельскохозяйственного назначения для посадки кормовых культур, под выпас скота и сенокошение. 19.04.2007 года между Скарупичем В.В. и администрацией Щелковского муниципального района Московской области был заключен договор аренды земельного участка № №. По условиям данного договора арендодатель представил истцу в аренду земельный участок площадью 9022 кв.м., с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, согласно прилагаемого плана земельного участка, для посадки кормовых культур, под выпас скота и сенокошение. Соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка № срок аренды спорного земельного участка был установлен на 10 лет с 19 апреля 2007 года по 19 апреля 2017 года. Так п.2.3 указанного договора и п.2 соглашения, установлено, что договор и соглашение вступают в силу с даты их государственной регистрации. В этой связи истец 06.11.2013 года обратился в Управление Росреестра по Московской области с соответствующим заявлением о государственной регистрации договора и соглашения, между тем получил отказ в регистрации указанного выше договора и соглашения, ввиду того, что в нарушении п.1 ст. 34 ЗК РФ органами местного самоуправления не представлен акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления земельных участков в аренду, не проведена публикация информации о предоставлении земельного участка в аренду, с указанием условий такого представления, перед заключением договора и соглашения не были проведены торги. Данный отказ нарушает права и законные интересы Скарупича В.В., в связи с чем просит признать договор аренды земельного участка № от 19 апреля 2007 года и соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от 01 июня 2010 года заключенными с соблюдением преимущественного права арендатора, указав, что решение суда является основанием для регистрации договора аренды земельного участка № от 19 апреля 2007 года и соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от 01 июня 2010 года в Управлении Росреестра по Московской области.

В судебном заседании представитель истца – Скарупича В.В. по доверенности (л.д.60-61) Подгорская В.В. исковые требования поддержала по изложенным в уточненном иске основаниям, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен (л.д.184), направил письменный отзыв, в котором указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает. Указал, что на основании распоряжения Главы Щелковского муниципального района от 15.05.2006 года № 903-р, между администрацией и истцом заключен договор аренды № № от 19.04.2007 года земельного участка с кадастровым номером 50:14:030407-0204, площадью 9022 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Позднее между сторонами заключено соглашение о внесении изменений в указанный договор, согласно которому срок аренды устанавливается до 19.04.2017 года. Поскольку у истца по договору отсутствует задолженность по арендной плате, а все обязательства по договору сторонами выполняются, в связи с этим оспариваемые договор и соглашения являются заключенными (л.д.170-171).

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.168).

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

В силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании п.1 ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Материалами дела установлено, что 19.04.2007 года между Скарупичем В.В. и администрацией Щелковского муниципального района Московской области заключен договор аренды земельного участка № № Согласно которому арендодатель предоставил истцу в аренду сроком на три года земельный участок № №, площадью 9022 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.19-22).

Впоследствие между сторонами заключено Соглашение о внесение изменений в договор аренды земельного участка от 19.04.2007 года № от 01.06.2010 года, в соответствии с которым срок аренды указанного выше земельного участка продлен на 10 лет с 19 апреля 2007 года до 19 апреля 2017 года (л.д.29-30).

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с п. 1 ст. 164 ГК РФ, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и Законом о регистрации.

Пунктом 2 статьи 609 ГК РФ, предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации.

Истец свои требования основывает на том, что при обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о регистрации спорного Договора аренда и Соглашения к нему, ему было в данном отказано, поскольку в нарушении п.1 ст.34 ЗК РФ органами местного самоуправления не представлен Акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления земельных участков в аренду, не проведена публикация информации о предоставлении земельного участка в аренду, с указанием условий такого представления, перед заключением Договора и Соглашения не были проведены торги (л.д. 34-35).

Между тем, в силу положений статей 22, 25, 29 ЗК РФ и статей 8, 606 ГК РФ основанием возникновения права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является сложный юридический состав, включающий заключение сторонами договора аренды.

Усматривается, что основанием заключения договора аренды спорного земельного участка являлся распоряжения Главы Щелковского муниципального района от 15.05.2006 года № №р (л.д. 24), при этом стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды. Условия указанного договора аренды земельного участка сторонами исполнялись.

Согласно пункту 1 ст. 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

Таким образом, заявленные истцом требования о признании Договора аренды земельного участка № от 19 апреля 2007 года и Соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от 01 июня 2010 года заключенными с соблюдением преимущественного права арендатора не состоятельны, поскольку администрация Щелковского муниципального района Московской области не отказывала в заключении таковых и более того, они уже являются заключенными, с момента подписания их сторонами.

То, обстоятельство, что орган государственной регистрации отказывает в регистрации Договора и Соглашения, не может служить основаниям для повторного признания их заключенными, в данном случае истцом выбран не верный путь защиты своих прав.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически Договор аренды земельного участка № от 19 апреля 2007 года и Соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от 01 июня 2010 года считаются заключенными между сторонами, суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Скарупичу ФИО6 в удовлетворении иска к администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании договора аренды земельного участка № от 19 апреля 2007 года и соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка № № от 01 июня 2010 года заключенными с соблюдением преимущественного права арендатора, с указанием что решение суда является основанием для регистрации договора и соглашения в Управлении Росреестра по Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М.Колыванов