Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1136/2022 (2-7032/2021;) ~ М-6064/2021 от 23.12.2021

                                        дело № 2-1136/22

61RS0007-01-2021-009323-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июня 2022 года г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Волковой И.И.,

с участием:

-истца Еремеева Д.А. и его представителя Коробейниковой М.А.,

-от администрации города: представителя по доверенности Шепиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Еремеева ФИО13 к Администрации города Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Иванченко Л.И., Рева Е.Н., - о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Еремеев Д.А. обратился в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим исковым заявлением, в котором просит:

«Сохранить жилой дом литер «Г,Г1, Г2, г1», общей площадью 61 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии. Признать за Еремеевым ФИО14 право собственности на 2/6 доли жилого дома литер «Г, Г1, Г2, г1», общей площадью 61 кв.м., расположенный по <адрес>».

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что истец является собственником 2/6 доли в права общей долевой собственности на земельный участок, площадью 542 кв.м., по адресу: <адрес>, а также 2/6 доли жилого дома литер «Г», общей площадью 34.5 кв.м., жилого дома литер «А», общей площадью 31.4 кв.м.

Другим собственником оставшихся долей на объекты недвижимости является совладелец домовладения Рева Л.Г.

Земельный участок домовладения разделён на две самостоятельные части, огороженные забором, на которые имеется самостоятельный вход.

Фактически истец Еремеев владеет и пользуется жилым домом литер «Г». Жилой дом литер «А» находится во владении и пользовании Рева Л.Г.

Обращаясь в суд истец сообщает о том, что в целях улучшений условий проживания в доме литер «Г» истцом проведена реконструкция данного дома за счет собственных средств и своими силами. Строительные работы выполнены самовольно, без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления. После проведения строительных работ общая площадь жилого дома литер «Г,Г1,Г2,г1», составляет 61 кв.м.

Собственник смежного земельного участка по пер. <адрес> (Иванченко Л.И.) не возражает против реконструкции и узаконения жилого дома истца вдоль межевой границы, о чём составлено нотариально удостоверенное согласие.

Поскольку в администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону ему отказали в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, он обратился в суд.

В судебном заседании от 23.06.2022 г. истец Еремеев Д.А. и его представитель Коробейникова М.А. поддержали исковые требования, повторили доводы искового заявления.

В том же судебном заседании представитель администрации города Ростова-на-Дону Шепилова А.А. исковые требования не признала и показала, что реконструкция выполнена самовольно, истец не обращался в администрацию с заявлением о реконструкции жилого дома, просила в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Пролетарского района, третьих лиц: Рева Е.Н., Иванченко Л.Н. по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ, - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 218 ГК РФ, - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ - 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Круг обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве любого объекта недвижимости. Такими условиями являются: наличие прав на земельный участок, на котором осуществлена постройка; соблюдение вида разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации; соблюдение строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела известно, что истицу принадлежат 2/6 доли в права общей долевой собственности на земельный участок, площадью 542 кв.м., по адресу: <адрес>, а также 2/6 доли жилого дома литер «Г», общей площадью 34.5 кв.м., жилого дома литер «А», общей площадью 31.4 кв.м., что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д.39).

Другим собственником оставшихся долей на объекты недвижимости является Рева Е.Н. (правопреемник совладельца домовладения Рева Л.Г.).

Земельный участок домовладения разделён на две самостоятельные части, огороженные забором, на которые имеется самостоятельный вход.

Фактически истец Еремеев владеет и пользуется жилым домом литер «Г». Жилым домом литер «А» владеет и пользуется другой участник общей долевой собственности.

В целях улучшений условий проживания в литере «Г» истцом за счет собственных средств произведена реконструкция жилого дома. Строительные работы выполнены самовольно, без получения разрешения органа местного самоуправления. После окончания строительных работ общая площадь жилого дома литер «Г,Г1,Г2,г1», составляет 61 кв.м.

Первоначально, ДД.ММ.ГГГГ г., истец обращался в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к органу местного самоуправления с заявлением о сохранении жилого дома литер «Г,Г1,Г2,г1» в реконструированном состоянии и признании права собственности (дело №2-№). Однако, ДД.ММ.ГГГГ г., определением районного суда данное гражданское дело было оставлено без рассмотрения по основаниям ст. 222 ГПК РФ абз 8.).

ДД.ММ.ГГГГ г., Ереемеев Д.А. повторно обратился в тот же суд с исковым заявлением о сохранении жилого дома литер «Г,Г1,Г2,г1» в реконструированном состоянии и признании права собственности (дело №№).

В рамках гражданского дела № №, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ г. по ходатайству представителя органа местного самоуправления по делу назначалась судебная строительно техническая экспертиза для определения соответствия реконструированного жилого дома литер «Г,Г1,Г2,г1» строительно техническим нормам и правилам.

На разрешение судебным экспертам поставлены следующие вопросы:

1). Соответствует ли строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, СП, ГОСТ, земельным нормативам самовольно реконструированное строение жилой дом литер «Г,Г1,Г2,г1», общей площадью 61 кв.м.

Производство экспертизы было поручено экспертному учреждению ООО «161 Эксперт».

Согласно выводам экспертного учреждения ООО «161 Эксперт» в заключении судебной экспертизы №№ известно, что самовольно реконструированный жилой дом, площадью 61 кв.м., соответствуют требованиям ГОСТ, строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям. При этом судебными экспертами отмечено, что размещение реконструированного дома на расстоянии менее 1.00м от межевой границы с участком <адрес>, не соответствует ст. 28 Правил землепользования. Кроме этого судебными экспертами отмечено об отсутствии в реконструированном доме акта, подписанного организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газоснабжения (л.д.140, гр.дело №2-2741/21).

Допрошенная в судебной заседании от 12.05.2022 судебный эксперт ООО «161 Эксперт» Белоусова И.А., будучи предупрежденной об ответственности по ст. 307 УК РФ, подтвердила выводы составленного ею заключения судебной экспертизы. Она же показала, что на момент проведения судебной экспертизы в жилом доме газовые приборы (отопительный прибор и варочная плита) были подключены к городским сетям газоснабжения и работали. Однако собственник жилого дома Еремеев не смог представить экспертам акт, подписанный сотрудниками организации, осуществляющей эксплуатацию газовых сетей, о легальном подключении к данным сетям.

Однако удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что в материалах дела приобщена справка ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что, ДД.ММ.ГГГГ специалистами филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в жилом доме по пер. Конотопский, 13 была выявлена техническая неисправность отопительного прибора АГВ-80 и газовой колонки ВПГ-18, ввиду чего произведено отключение газоиспользующего оборудования. Строительно монтажные работы по газификации выполнены согласно проекта (л.д.60).

Кроме этого, удовлетворяя исковые требования суд также принимает во внимание приобщенные к делу копию нотариально удостоверенного согласия третьего лица, собственника соседствующего по меже домовладения по пер. Суздальский, 9, о согласии возведения и узаконения самовольно реконструированного жилого дома истца по вышеназванному адресу, а также письменное согласие участника общей долевой собственности Рева Е.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом литер «Г,Г1, Г2, г1», общей площадью 61 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес> в реконструированном состоянии.

Признать за Еремеевым ФИО15 право собственности на 2/6 доли жилого дома литер «Г, Г1, Г2, г1», общей площадью 61 кв.м., расположенный по пер. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова – на – Дону в течение месяца с момента составления полного текста.

Судья              С.Г.Черников