Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2304/2017 ~ М-2785/2017 от 30.10.2017

                                        Дело № 2- 2304/2017

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2017 года

Первомайский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи     Федько Н.В.,

при секретаре     Гольтяпиной О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда в ... гражданское дело по иску Игошкиной М.Ю. к Министерству образования ... о восстановлении срока обращения за назначением и выплатой единовременного пособия,

у с т а н о в и л:

Игошкина М.Ю. обратилась в суд с иском к Министерству образования ... о восстановлении срока обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, указывая, что приказом Управления образования ... от ... ... она была назначена опекуном несовершеннолетнего ШАЮ, ... г.р., который является ребенком, оставшимся без попечения родителей, так как его отец ШЮЮ решением Кузнецкого городского суда ... от ... лишен родительских прав, мать ШМВ решением Кузнецкого городского суда ... от ... также лишена родительских прав в отношении сына. Приказом Управления образования ... от ... ... она назначена опекуном несовершеннолетнего ШАЮ, исполняющим обязанности на возмездных условиях (по договору о приемной семье).

В июле 2017 г. из средств массовой информации ей стало известно, что при передаче в семью детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается единовременное пособие. ... она обратилась в отдел опеки и попечительства Управления образования ... с заявлением о получении единовременного пособия, которое было направлено в Министерство образования .... Однако в назначении и выплате указанного единовременного пособия ей было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока, что подтверждается письмом от .... Считает, что срок она пропустила по уважительной причине, поскольку при назначении опекуном, ей не было разъяснено право для обращения за получением указанного пособия. Просила суд восстановить срок для обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Истец Игошкина М.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства образования ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно сообщил, что исковые требования поддерживает, просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно сообщил, что оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда, просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены виды государственных пособий, к которым отнесено и единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, а также предусмотрено, что порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В силу ст. 17.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).

Пунктами 32 и 33 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н, предусмотрено, что единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере, установленном в соответствии со ст. 12.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 80 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью).

В судебном заседании установлено, что ШАЮ родился ..., его родителями являются - ШЮЮ и ШМВ (л.д. 6). Решением Кузнецкого городского суда ... от ... отец ребенка ШЮЮ лишен родительских прав в отношении сына, мать ребенка ШМВ решением Кузнецкого городского суда ... от ... также лишена родительских прав в отношении сына. Приказом Управления образования ... от ... ... истец Игошкина М.Ю. была назначена опекуном несовершеннолетнего ШАЮ, ... г.р. (л.д. 7). Приказом Управления образования ... от ... ... истец Игошкина М.Ю. назначена опекуном несовершеннолетнего ШАЮ, исполняющим обязанности на возмездных условиях (по договору о приемной семье) (л.д. 8).

... истец Игошкина М.Ю. обратилась в отдел опеки и попечительства Управления образования ... с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (л.д. 10-11). Указанное письмо было направлено в Министерство образования .... Однако в назначении и выплате указанного единовременного пособия ей было отказано в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного для обращения с таким заявлением (л.д. 12-13). Истица своевременно в установленный шестимесячный срок после вынесения решения об установлении опеки не обратилась за получением указанного пособия, поскольку не обладала информацией о возможности получения такого пособия.

Суд считает, что нарушение предусмотренного законом шестимесячного срока обращения за упомянутым выше пособием обусловлено объективными обстоятельствами - отсутствием необходимой информацией, иными словами истица по уважительным причинам не реализовала вовремя право обращения за назначением и выплатой единовременного пособия. Ответчиком не было представлено доказательств, опровергающих доводы истца, и подтверждающих, что истцу после назначения опекуном было разъяснено право на обращение за назначением и получением единовременного пособия, которым она не воспользовалась.

С учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи суд приходит к выводу, что сам по себе формальный пропуск истцом срока обращения за назначением и выплатой единовременного пособия не может являться основанием для лишения её государственной поддержки в виде выплаты единовременного пособия. Статья 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, следует восстановить Игошкиной М.Ю. срок для обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить иск Игошкиной М.Ю. к Министерству образования ... о восстановлении срока обращения за назначением и выплатой единовременного пособия.

Восстановить Игошкиной М.Ю. срок для обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства).

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья:

...

...

...

...

...