Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-569/2015 ~ М-429/2015 от 25.03.2015

       Дело №2-569/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      18 мая 2015 года                              г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи                                           Бачманова Ю.М.,

при секретаре                                           Киреевой В.О.,

с участием:

заявителя                                                                                                    Шпот И.И.,

представителя заявителя                                                                           Злобина С.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Шпот Игоря Ивановича об оспаривании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Борисоглебский городской суд, рассмотрев его заявление об оспаривании действий руководителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по оставлению без ответа обращения за принятием на учет нуждающихся в жилом помещении, возвращении ранее уплаченных денег и создании препятствий для получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, вынес решение, которым на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ была возложена обязанность принять заявителя на учет нуждающихся в жилом помещении составом семьи 1 человек для жилищного обеспечения путем получения субсидии для приобретения жилого помещения согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Федерального закона «О статусе военнослужащих» с даты направления обращения по почте – ДД.ММ.ГГГГ г.

Указанное решение суда было исполнено частично, ФИО1 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Позже сотрудниками ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от заявителя был затребован ряд документов, после предоставления которых он на основании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Отказывая ему в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, заинтересованное лицо ссылается на то обстоятельство, что в 1995 году заявителю на состав семьи 4 человека МО РФ по месту службы была предоставлена по договору социального найма двухкомнатная <адрес> в <адрес> общей площадью 51 кв.м. В 1997 году указанная квартира была приватизирована семьей ФИО1 в равных долях. В 1998 г. ФИО1 продал принадлежащую ему ? долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. Таким образом, поскольку ФИО1 не может сдать ранее предоставленное ему по договору социального найма МО РФ жилье, своей долей в котором он распорядился по своему усмотрению, то он не может быть признан нуждающимся в жилых помещениях.

Указанное решение заявитель считает незаконным, поскольку мотивы, по которым он был снят с учета, были предметом исследования при рассмотрении его заявления об обжаловании действий должностного лица Борисоглебским городским судом, и с учетом которых было вынесено решение суда, вступившее в законную силу и является обязательным для исполнения.

Кроме того, заявитель полагает, что закон не устанавливает запрета на обеспечение военнослужащего жильем более одного раза

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали, просили признать решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма незаконным и обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилом помещении составом семьи 1 человек для жилищного обеспечения путем получения субсидии для приобретения жилого помещения согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Федерального закона «О статусе военнослужащих» с ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель заинтересованного лица - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ Борисоглебским городским судом было вынесено решение по заявлению ФИО1 об обжаловании действий, связанных с оставлением без ответа обращения за принятием на учет нуждающихся в жилом помещении, возвращении ранее уплаченных денег и создании препятствий для получения субсидии на приобретение или строительство жилого помещения.

Указанным решением на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ была возложена обязанность принять заявителя на учет нуждающихся в жилом помещении составом семьи 1 человек для жилищного обеспечения путем получения субсидии для приобретения жилого помещения согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Федерального закона «О статусе военнослужащих» с даты направления обращения по почте – ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.17).

Позже письмом начальника 3 отдела ( <адрес>) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) от заявителя были затребованы дополнительные документы для решения вопроса о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении для жилищного обеспечения путем получения субсидии (л.д.18).

С учетом представленных документов решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании п.2 и п.6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку он утратил право на повторное обеспечение жилым помещением по линии МО РФ по договору социального найма, так как на состав семьи 4 человека ранее был обеспечен жилым помещением от Министерства обороны РФ по адресу: <адрес>, площадью 51 кв.м. Справка о сдаче которого им в настоящее время не предоставлена.

С указанными доводами ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ суд согласиться не может ввиду нижеследующего.

Согласно пункту 13 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов (пункт 14 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно справке ФГК ВОУ ВПО «Военный учебно-научный центр ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора ФИО5 и ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.92) выслуга лет в ВС РФ ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 32 года 02 месяца 29 дней, в льготном исчислении 34 года 08 месяцев 05 дней.

ФИО1 был принят на учет нуждающихся в жилом помещении на основании решения Борисоглебского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), т.е. на законных основаниях.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов….. являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Статьей 56 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Вместе с тем, с момента вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заявитель не утратил оснований, дающих ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, т.к. он до настоящего времени жильем он не обеспечен, фактов, свидетельствующих о предоставлении им в орган осуществляющий учет сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, судом выявлено не было.

Предметом судебного разбирательства являлись и те обстоятельства, что в 1995 г. ФИО1 на состав семьи 4 человека МО РФ по месту службы была предоставлена по договору социального найма двухкомнатная <адрес> в <адрес> общей площадью 51 кв.м. В 1997 году указанная квартира была приватизирована семьей ФИО1 в равных долях. В 1998 г. ФИО1 продал принадлежащую ему ? долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

С учетом данных обстоятельств Борисоглебский городской суд решением от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., обязал войсковую часть 47 076 приять заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях составом семьи один человек с ДД.ММ.ГГГГ г.

Из изложенного следует, что ФИО1 в данном случае имеет право находится единолично на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В связи с приведенными обстоятельствами суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

    заявление ФИО1 об оспаривании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Возложить на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанность восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилом помещении составом семьи 1 человек для жилищного обеспечения путем получения субсидии для приобретения жилого помещения согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Федерального закона «О статусе военнослужащих» с ДД.ММ.ГГГГ в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Председательствующий