Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-482/2011 ~ М-454/2011 от 27.04.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 26 мая 2011 г. Богучарский районный суд Воронежской области в составе

судьи Жуковской Н.Е.

при секретаре Балябиной А.А.

с участием истца Бондарь Т.В.,

представителя ответчика – администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области по доверенности Новохатского С.Н.,

представителя ответчика – администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожанова А.Ю.,

представителя третьего лица на стороне ответчика – Богучарского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Резникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Бондарь Т.В. к администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области об обязывании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Бондарь Т.В. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области об обязывании предоставления земельного участка, в котором просит обязать ответчиков предоставить ей в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный на землях населенного пункта <адрес> с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, взамен земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Бондарь Т.В. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером 36-03-14-03-606 площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

Согласно указанному договору данный земельный участок свободен от иных объектов недвижимости.

Однако в настоящее время при освоении земельного участка с целью осуществления строительства жилого дома Бондарь Т.В. было обнаружено, что по территории указанного земельного участка проходит дорога, на которой осуществляется движение транспортных средств. Таким образом, проведение каких-либо строительных работ, необходимых для возведения жилого дома, при таких обстоятельствах невозможно.

В то же время, осуществление истицей заградительных работ с целью прекращения транспортного движения нанесет ущерб интересам администрации городского поселения г. Богучар и интересам администрации Богучарского муниципального района, в связи с чем Бондарь Т.В. вынуждена обратится в суд с иском об обязывании ответчиков предоставить ей другой земельный участок, пригодный для строительства жилого дома.

В судебном заседании Бондарь Т.В. поддержала заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать администрацию городского поселения г. Богучар Воронежской области и администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области предоставить ей в собственность равноценный земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный на землях населенного пункта <адрес> с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, взамен земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № <адрес>.

Представитель ответчика – администрации городского поселения <адрес> по доверенности Новохатский С.Н. в судебном заседании не возражает обязать администрацию городского поселения <адрес> и администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области предоставить в собственность Бондарь Т.В. равноценный земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный на землях населенного пункта <адрес> с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, взамен земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № <адрес>. В обоснование своих доводов представитель ответчика пояснил, что в настоящее время построенная на земельном участке истицы автомобильная дорога находится в собственности городского поселения <адрес>, однако, полномочия по передаче в собственность земельных участков, расположенных на территории городского поселения г. Богучар, в настоящее время переданы администрации Богучарского муниципального района.

Представитель ответчика – администрации Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожанов А.Ю. в судебном заседании возражает обязать администрацию городского поселения г. Богучар Воронежской области и администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области предоставить в собственность Бондарь Т.В. земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный на землях населенного пункта <адрес> с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, взамен земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № <адрес>, поскольку истица длительное время не пользовалась указанным земельным участком, официально в органы местного самоуправления для решения указанного вопроса не обращалась.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Богучарского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Резников А.В. в судебном заседании полагает исковые требования Бондарь Т.В. об обязывании администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области предоставить в собственность Бондарь Т.В. земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный на землях населенного пункта <адрес> с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, взамен земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № <адрес>, на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования Бондарь Т.В. к администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области об обязывании предоставления земельного участка подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Бондарь Т.В. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером 36-03-14-03-606 площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №, из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. Согласно указанному договору данный земельный участок свободен от иных объектов недвижимости, правами других лиц не обременен.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Однако в настоящее время при освоении земельного участка с целью осуществления строительства жилого дома Бондарь Т.В. было обнаружено, что по территории указанного земельного участка проходит дорога, на которой осуществляется движение транспортных средств. Таким образом, проведение каких-либо строительных работ, необходимых для возведения жилого дома, при таких обстоятельствах невозможно.

В то же время, осуществление истицей заградительных работ с целью прекращения транспортного движения нанесет ущерб интересам администрации городского поселения г. Богучар и интересам администрации Богучарского муниципального района, в связи с чем Бондарь Т.В. вынуждена обратиться в суд с иском об обязывании ответчиков предоставить ей другой земельный участок, пригодный для строительства жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно п. 7 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, ограничиваются в обороте.

Таким образом, строительство автомобильной дороги на принадлежащем Бондарь Т.В. земельном участке влечет ограничение указанного земельного участка в обороте и не позволяет истице в полной мере реализовать принадлежащие ей права на земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, истица не производила каких-либо действий, направленных на разрешение строительства автомобильной дороги на принадлежащем ей земельном участке.

Согласно ч. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Однако приобрести право собственности на построенную на земельном участке автодорогу Бондарь Т.В. не имеет возможности, поскольку согласно ч. 8 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог относятся к собственности поселения.

Согласно ч. 3 ст. 271 ГПК РФ собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

В то же время, наличие у городского поселения г. Богучар прав владения, пользования и распоряжения участком автодороги, расположенном на принадлежащем истице земельном участке, существенно нарушает ее имущественные права и лишает ее возможности осуществления каких-либо прав на земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ от 08.11.2007года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 12 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе возмещения вреда, причиненного физическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Согласно ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Согласно ст. 281 ГК РФ по соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, Бондарь Т.В. имеет право на возмещение в полном объеме вреда, причиненного ей строительством автодороги на принадлежащем ей земельном участке, путем предоставления ей в собственность земельного участка той же площади из земель населенного пункта г. Богучар с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.

Поскольку в настоящее время собственником возведенной на земельном участке истицы автодороги является городское поселение г. Богучар, а решение вопросов выделения в собственность земельных участков относится к ведению администрации Богучарского муниципального района, суд полагает необходимым возложить обязанность по выделению Бондарь Т.В. земельного участка на администрацию городского поселения г. Богучар Воронежской области и администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного суд полагает исковые требования Бондарь Т.В. к администрации городского поселения г. Богучар Воронежской области и администрации Богучарского муниципального района Воронежской области об обязывании предоставления земельного участка об обязывании выделить земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского поселения г. Богучар Воронежской области и администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области предоставить Бондарь Т.В. в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный на землях населенного пункта <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, взамен земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, № <адрес>, равноценный указанному участку.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>