Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5185/2010 ~ М-4309/2010 от 11.08.2010

Дело № 2-5185/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2010 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Юрина И.С.

при секретаре Баскаевой О.В.

с участием: представителя ответчика Ставропольской КЭЧ района Чахирова И.Г., по доверенности №Номер обезличен

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Давлетов Г.П., Давлетова Э.А., Давлетова Л.Г., Давлетова А.Г. к ФИО4Ч района, Министерству обороны РФ, ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 краю о признании права общей долевой собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ФИО4Ч района, Министерству обороны РФ, ФИО3 государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 краю о признании права общей долевой собственности на квартиру Номер обезличен по ... ....

Свои требования истцы мотивировали тем, что Давлетов Г.П. проходит военную службу по контракту и в настоящее время подлежит увольнению с военной службы по одному из льготных оснований «в связи с проведением организационно-штатных мероприятий», имеет общую выслугу лет на военной службе в календарном исчислении более 25 лет. Давлетова Э.А., Давлетова Л.Г., Давлетова А.Г. являются членами семьи военнослужащего и в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» пользуются, наравне с самим военнослужащим, правами, гарантиями и социальной защитой предоставляемыми военнослужащим настоящим законом и иными законодательными актами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» они имеют право на получение в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу ..., ... ..., квартира Номер обезличен. Кроме того, в соответствии со ст. 2 ФИО6 от Дата обезличена г. Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от Дата обезличена г., с изм. от Дата обезличена г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Решением жилищной комиссии ФИО4 ВВАИУ(ВИ) от Дата обезличена года Номер обезличен им была распределена квартира Номер обезличен в доме по ... ....

Дата обезличена года Начальник ФИО4 части заключил с истцами договор краткосрочного найма служебного помещения Номер обезличен на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ..., состоящую из 3-х комнат по первоначальной ее площади Номер обезличен кв.м. В последующем, после уточнения общей площади жилого помещения была установлена площадь Номер обезличен.м., что подтверждается записью в техническом паспорте жилого дома в графе, касающейся квартиры Номер обезличен. В соответствии с п. 1.2 договора краткосрочного найма Номер обезличен, срок действия этого договора определяется с Дата обезличена года до момента заключения сторонами договора социального найма жилого помещения, являющегося предметом данного договора.

Указанная квартира, общей площадью Номер обезличен кв.м., является частью дома Номер обезличен по ... в ..., построенного в Дата обезличена году на основании Разрешения на строительство Номер обезличен выданного Дата обезличена года комитетом градостроительства администрации ... заказчику строительства в лице войсковой части Номер обезличен, которая в настоящий момент расформирована. Постановлением Главы ... от Дата обезличенаг Номер обезличен был утвержден акт выбора земельного участка для строительства указанного дома. В соответствии с разрешением Номер обезличен указанный дом был введен в эксплуатацию. Вводу дома в эксплуатацию предшествовала процедура сдачи-приемки результата работ, о чем был подписан двусторонний акт. В соответствии с п. 2 ст. 131 ГК РФ, ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ и ст. 19 ЖК РФ по этому дому был проведен технический учет, который завершился выдачей технического паспорта и присвоением объекту учета инвентарного номера Номер обезличен и кадастрового номера Номер обезличен.

Изначально этот дом предполагался к оформлению в качестве служебного, однако до настоящего времени он в качестве служебного не оформлялся и в соответствии с инвентарной карточкой учета основных средств Номер обезличен указанный дом числится как 110- квартирный жилой дом с инвентарным номером объекта Номер обезличен.

Имея законные основания, истец Давлетов Г.П. обратился Дата обезличена года к начальнику ФИО4Ч района с просьбой заключить с ним и членами его семьи договор социального найма, после чего заключить договор передачи этого помещения в собственность по 1/4 доли на него и членов его семьи и зарегистрировать их в необходимых государственных учреждениях в предусмотренном законом порядке.

Дата обезличена года истец Давлетов Г.П. получил ответ на свое обращение за номером 247, в котором врио начальника ФИО4Ч района Минобороны России отказал ему в удовлетворении его заявления, сославшись на то, что дом, в котором он проживает не зарегистрирован в ФИО4 ТУ ФАУФИ и на него не оформлено свидетельство на право собственности. Кроме того, он сослался на то, что войсковая часть Номер обезличен (заказчик строительства) расформирована и имеются проблемы со сроками получения недостающих правоустанавливающих документов.

Вместе с ответом истец Давлетов Г.П. получил копию сообщения об отказе в государственной регистрации прав от Дата обезличена.г Номер обезличен Номер обезличен из ФИО3 регистрационной службы по ФИО4 краю (ныне Федеральная Служба государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 краю) в котором ФРС по СК отказала в регистрации права на указанный жилой дом, мотивируя свой отказ отсутствием у заказчика права пользования земельным участком и  не соответствием вида использования земельного участка, на котором находится дом, для строительства жилого дома. Хотя, перед строительством Постановлением Главы ... от Дата обезличенаг Номер обезличен был утвержден акт выбора земельного участка для строительства указанного дома и в соответствии с разрешением Номер обезличен указанный дом был введен в эксплуатацию.

Такие действия ответчиков существенно нарушают права истцов, и в настоящее время, они не могут воспользоваться своим правом на приватизацию на указанное жилое помещение в соответствие с Федеральным законом «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» и Федеральным законом «О статусе военнослужащих», поэтому они вынуждены были обратиться в суд, в связи с чем, они просят суд признать за ними в равных долях право собственности на трехкомнатную квартиру Номер обезличен по ... ....

В судебное заседание истцы Давлетов Г.П., Давлетова Э.А., Давлетова Л.Г., Давлетова А.Г. не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на своих исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4Ч района ФИО2, действующий по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. пояснил, что ФИО4Ч не может быть надлежащим ответчиком по данному делу.        

Представитель ответчика ФИО3 государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 краю в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представив отзыв и просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телеграмма с уведомлением. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Давлетова А.Г. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим ос­нованиям:

Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, ус­тановлено ст. ст. 35,40 ФИО5 Устанавливая право гражданина на жили­ще, государство в ч. 3 ст.40 ФИО5, предусмотрело предоставление жи­лища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов. Право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а также членов его семьи на получение в собственность занимаемых ими жилых помещений установлено также ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно ч. 3 ст. 55 ФИО5 права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав - путём признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).

Право на приватизацию жилых помещений установлено ст. 11 ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в конституционно значимых целях, поскольку оно связано с реализацией конституционных прав граждан на жилище, а также права собственности.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется на частный, государственный и муниципальный. Государственный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд РФ), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов РФ).

Ведомственный жилищный фонд, в том числе и жилищный фонд Минобороны России, является собственностью Российской Федерации, при этом жилые дома, сооружения и иные объекты, находящиеся на землеотводе или балансе данного министерства (кроме войсковых спецобъектов), эксплуатируются и обслуживаются квартирно-эксплуатационными частями (Положение о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии СА и ВМФ, утвержденное Приказом МО СССР 1977 г. Номер обезличен). В этой своей деятельности КЭЧ обязана руководствоваться нормами действующего жилищного законодательства РФ.

В соответствии со ст. 2 ФИО6 от Дата обезличена г. Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от Дата обезличена г., с изм. от Дата обезличена г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Указанным законом предусмот­рено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муници­пальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйствен­ном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомствен­ный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в общую собст­венность (долевую или совместную) на условиях, предусмотренных настоящим ФИО6, иными норматив­ными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих со­вершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 ФИО6 от Дата обезличена г. Номер обезличен установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения; государственными или муниципальными предприятиями, учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления. Договор безвозмездной передачи жилого помещения (приватизационная сделка) заключается в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации. Государственная регистрация данной сделки законом не предусмотрена, обязательной регистрации подлежит только переход права собственности на жилое помещение к гражданам, которые его приватизируют.

Для регистрации перехода названного права стороны сделки должны в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним» (в ред. от Дата обезличена г.) подать в учреждение юстиции, уполномоченное осуществлять указанную регистрацию, соответствующие заявления: граждане – о регистрации их права собственности на занимаемое жилое помещение, а передающие жилье орган или организация – о переходе права собственности к указанным гражданам и, в случае необходимости, – о регистрации ранее возникшего у этих органа или организации права собственности на передаваемое жилое помещение.

Статьей 11 ФИО6 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что квартира Номер обезличен, общей площадью 82,5 кв.м., является частью дома Номер обезличен по ... в ..., построенного в Дата обезличена году на основании Разрешения на строительство Номер обезличен выданного Дата обезличена года комитетом градостроительства администрации ... заказчику строительства в лице войсковой части Номер обезличен которая в настоящий момент расформирована. Постановлением Главы ... от Дата обезличенаг Номер обезличен был утвержден акт выбора земельного участка для строительства указанного дома. В соответствии с разрешением Номер обезличен указанный дом был введен в эксплуатацию. Вводу дома в эксплуатацию предшествовала процедура сдачи-приемки результата работ, о чем был подписан двусторонний акт. В соответствии с п. 2 ст. 131 ГК РФ, ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ и ст. 19 ЖК РФ по этому дому был проведен технический учет, который завершился выдачей технического паспорта и присвоением объекту учета инвентарного номера Номер обезличен и кадастрового номера Номер обезличен.

Из представленного в суд договора с условиями краткосрочного найма служебного (специализированного) жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года, в котором указано, что на основании решения жилищной комиссии ФИО4 ВВАИУ Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. Номер обезличен) следует, что правомочный орган - жилищная комиссия СВВАИУ постановил выделить трехкомнатную квартиру Номер обезличен Давлетов Г.П. на состав семьи 4 человека, а начальник ФИО4Ч передал на добровольной основе в срочное возмездное пользование эту квартиру Давлетов Г.П. и членам его семьи, о чем был заключен договор Номер обезличен от Дата обезличенаг. В соответствии с п. 1.2 договора краткосрочного найма Номер обезличен, срок действия этого договора определяется с Дата обезличена года до момента заключения сторонами договора социального найма жилого помещения, являющегося предметом данного договора.

Согласно этого же договора истцы Давлетов Г.П., Давлетова Э.А., Давлетова Л.Г., Давлетова А.Г. имеют право на вселение и занятие жилого помещения – квартиры Номер обезличен в жилом доме Номер обезличен по ..., ....

Технический паспорт помещения трехкомнатной квартиры по состоянию на Дата обезличена года, составленный Федеральным государственным унитарным предприятием (Филиал ФГУП «...» по ФИО4 краю) подтверждает наличие трехкомнатной квартиры Номер обезличен по ... ..., инвентарный номер Номер обезличен), а также данный факт подтверждается выпиской из единого реестра объектов капитального строительства Номер обезличен от Дата обезличенаг. по результатам инвентаризации от Номер обезличен).

Согласно представленному финансовому лицевому счету Номер обезличен л.д. 44) по квартире Номер обезличен по ... ..., истец Давлетов Г.П. является квартиросъемщиком указанной квартиры, он и члены его семьи зарегистрированы в ней постоянно с Дата обезличена года л.дНомер обезличен), т.е. подтверждаются данные о жилой площади, на которые производятся начисления и которые оплачиваются истцами.

Как установлено судом Давлетов Г.П. обратился Дата обезличена года к начальнику ФИО4Ч района с просьбой заключить с ним и членами его семьи договор социального найма, после чего заключить договор передачи этого помещения в собственность по 1/4 доли на него и членов его семьи, и зарегистрировать их в необходимых государственных учреждениях в предусмотренном законом порядке л.д. 12).

Дата обезличена года Давлетов Г.П. получил ответ на его обращение за номером Номер обезличен в котором врио начальника КЭЧ отказал ему в удовлетворении его заявления, сославшись на то, что дом, в котором он проживает не зарегистрирован в ФИО4 ТУ ФАУ ФИ и на него не оформлено свидетельство на право собственности. Кроме того, он сослался на то, что войсковая часть Номер обезличензаказчик строительства) расформирована и имеются проблемы со сроками получения недостающих правоустанавливающих документов л.д. 13).

Однако, неисполнение соответствующими организациями (КЭЧ) обязанности по государственной регистрации права оперативного управления или хозяйственного ведения на жилой фонд, отсутствие порядка ведения государственных баз данных имущества ВПК и военного имущества не может ограничивать права граждан на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Согласно ст. 7 ФИО6 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.8 ФИО6 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из представленных копии сообщения об отказе в государственной регистрации прав от Дата обезличена.г Номер обезличен Номер обезличен из ФИО3 регистрационной службы по ФИО4 краю (ныне Федеральная Служба государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 краю) в котором ФРС по СК отказала в регистрации права на указанный жилой дом, а также представленной копии ответа врио начальника ФИО4Ч района на обращение Давлетов Г.П. от Дата обезличена года за номером Номер обезличен, а также уведомления государственного регистратора ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК следует, что сведений о государственной регистрации права собственности на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют л.д.Номер обезличен).

Согласно ст. ст.17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. 

Согласно ФИО6 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от Дата обезличена года жилое помещение (квартира) может быть передано в индивидуальную долевую или в общую собственность гражданам, проживающим в жилом помещении и имеющим право на приватизацию.

Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что истцы являются гражданами РФ и постоянно проживают на условиях найма в жилом помещении, суд полагает, что истцы имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

 Исковые требования Давлетов Г.П., Давлетова Э.А., Давлетова Л.Г., Давлетова А.Г. к ФИО4Ч района, Министерству обороны РФ, ФИО3 государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 краю о признании права общей долевой собственности на квартиру удовлетворить.

Признать за Давлетов Г.П., Давлетова Э.А., Давлетова Л.Г., Давлетова А.Г. право общей долевой собственности по ? доле за каждым на трехкомнатную квартиру Номер обезличен по ... в ..., общей площадью Номер обезличен кв. м.

Решение суда служит основанием для государственной регистрации в ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО4 краю права общей долевойсобственности за Давлетов Г.П., Давлетова Э.А., Давлетова Л.Г., Давлетова А.Г. по ? доле вправе за каждым на трехкомнатную квартиру Номер обезличен по ... в ..., общей площадью 82,5 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Юрин И.С.

Копия верна: судья –

...

...