Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2019 (12-298/2018;) от 28.11.2018

Дело № 12-12/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 января 2019 года                    г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Моисеева О.В. (214018, г. Смоленск, пр-т. Гагарина, дом 46), при секретаре Вировской Е.В., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 44 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Шмайлова И.С., <дата> рождения, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата> Шмайлов И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.17).

Считая данное постановление незаконным, Шмайлов И.С. принес жалобу, в которой просит состоявшееся постановление отменить. Указывает, что постановление от <дата> № <номер> заместителя начальника Центра ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области не получал, в связи с чем не имел возможности его обжаловать и уплатить административный штраф в установленный законом срок. Кроме того, правонарушения, за которое он как собственник автомашины привлечен к ответственности на основании постановления от <дата>, он не совершал (л.д.21).

Шмайлов И.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Шмайлов И.С. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 5 000 рублей, наложенный на него постановлением заместителя начальника Центра ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от <дата> № <номер> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ, вступившим в законную силу <дата> (л.д.4).

Указанными действиями Шмайлов И.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Шмайлова И.С. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата> <адрес> (л.д.3), справкой, из которой следует, что административный штраф в размере 5 000 рублей Шмайловым И.С. не уплачен (л.д. 6), копией извещения о вызове названного лица для составления протокола (л.д. 7), уведомлением о получении заявителем указанного извещения (л.д.8), постановлением от <дата> (л.д.4), отчетом (л.д.5).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Шмайлова И.С. в его совершении.

Доводы жалобы о том, что Шмайлов И.С. не управлял транспортным средством, и не является виновным в совершении правонарушения по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, не могут повлечь отмену судебного акта, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, не входит в предмет доказывания по настоящему делу, возбужденному по иным правовым и фактическим основаниям. Вопрос о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения подлежал разрешению в рамках рассмотрения жалобы на постановление о привлечении Шмайлова И.С. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ. В случае несогласия с постановлением должностного лица, Шмайлов И.С. не был лишен возможности обжаловать его в установленном законом порядке.

Ссылки в жалобе на то, что Шмайлов И.С. не получал копию постановления должностного лица опровергается материалами дела, а потому подлежат отклонению.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

На основании ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления от <дата> № <номер> заказным почтовым отправлением направлена в адрес Шмайлова И.С. по адресу его места жительства. Данному почтовому отправлению был присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора 21490124585850 (л.д.5).

Из материалов дела следует, что копия данного постановления была получена Шмайловым И.С. <дата> (л.д.5). Оснований не доверять указанным данным не имеется. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Постановление вступило в законную силу <дата>. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате Шмайловым И.С. в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее <дата>.

При таких обстоятельствах действие (бездействие) Шмайлова И.С. образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Шмайлову И.С. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Шмайлова И.С. к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта.

Время совершения административного правонарушения является одним их обстоятельств, указанных в ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащим выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что административное правонарушение совершено <дата>, постановление от <дата> № <номер> вступило в законную силу <дата>, последний день для уплаты штрафа - <дата>.

Выводы мирового судьи сделаны без учета требований ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, поскольку день <дата> являлся выходным (суббота). А потому датой вступления в законную силу постановления должностного лица следует считать <дата>, а последний день для уплаты штрафа <дата>, что и является датой совершения административного правонарушения.

Приведенный недостаток не ставит под сомнение законность постановления мирового судьи, вынесенного в пределах срока давности привлечения Шмайлова И.С. к административной ответственности, и решения мирового судьи, однако подлежит устранению путем его изменения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7,30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 44 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Шмайлова И.С., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ изменить, указать в нем дату совершения административного правонарушения – <дата>.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 44 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Шмайлова И.С., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Шмайлова И.С. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья          О.В. Моисеева