Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-198/2012 от 07.09.2012

дело: 12-198/12

РЕШЕНИЕ

       по протесту на постановление по делу об административном

правонарушении

г.Ростов-на-Дону      09.10. 2012 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону, Усенко НВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону на постановление по делу об административном правонарушении,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника ОУФМС по РО в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, майором внутренней службы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года Грищенко ВИ признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.16 Ко АП РФ.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило небрежное хранение Грищенко ВИ паспорта, что привело к его утрате.

Вышеназванное постановление опротестовано прокурором Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по тем основаниям, что в постановлении указано на применение одновременно двух видов административного наказания: предупреждения и административного штрафа.

Прокурор, должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства судом извещались, о рассмотрении протеста в их отсутствие не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть протест без участия вышеуказанных лиц.

Грищенко ВИ в судебное заседание явился, пояснил, что, действительно потерял паспорт, в связи с чем в Пролетарском районном отделе УФМС был повергнут административному штрафу в сумме 300 руб.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, отменяет обжалуемое постановление в связи со следующим.

В силу

-ч.1 ст. 3.3 КоАП РФ Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

-ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

-ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

- ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

-п. ч.2, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

- п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судом установлено, что постановлением и.о. начальника ОУФМС по РО в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, майором внутренней службы ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ года Грищенко ВИ признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ. Основанием привлечения к административной ответственности послужило небрежное хранение Грищенко ВИ паспорта, что привело к его утрате. Из постановления усматривается, что Грищенко ВИ за совершенное административное правонарушение в нарушение ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ подвергнут административному наказанию, как в виде предупреждения, так и в виде административного штрафа в размере 300 руб

Таким образом, обжалуемое постановление, как вынесенное с существенными нарушениями закона, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

                              Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                                                РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника ОУФМС по РО в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону, майора внутренней службы Скорченко МВ, от 29.08. 2012 года в отношении Грищенко ВИ, признанного виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.16 Ко АП РФ, отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в орган (должностному лицу), правомочному рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии решения.

Судья:            Усенко НВ.