Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2022 (2-853/2021;) ~ М-874/2021 от 22.12.2021

Дело № 2-128/2022

УИД 04RS0003-01-2021-001528-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура                                                                                15 февраля 2022 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Куликовой А.Л., при секретаре-помощнике судьи Баженовой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Фурманова А.А. к Иванову А.С. о взыскании денежных средств за транспортировку и хранение транспортного средства на специализированной стоянке,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Фурманов А.А. обратился с иском к Иванову А.С. о взыскании денежных средств за транспортировку в размере <данные изъяты> рублей и хранение транспортного средства на специализированной стоянке в размере <данные изъяты> рубля (9 873 часа), а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 990 рублей, мотивировав тем, что истец является исполнителем услуг по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку на территории муниципального образования «<адрес>» (далее МО «<адрес>») по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом, в договоре именуемым «Специализированная организация», и Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, в договоре именуемым «Уполномоченный орган», согласно которому: Уполномоченный орган поручает Специализированной организации, а Специализированная организация принимает на себя обязательства по перемещению задержанного транспортного средства категории В и D массой до 3,5 тонн на специализированную стоянку, его хранению и возврату на территории МО «<адрес>», в соответствии с действующим законодательством, условиями настоящего Договора, документов для заключения Договора (п. 1.1); Специализированная организация осуществляет перемещение, хранение и возврат Задержанного транспортного средства по тарифам, установленным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия (п. 1.2); Тарифы, указанные в п. 1.2, для транспортных средств категории В и D массой до 3,5 тонн, составляют: при перемещении задержанного транспортного средства (без учета НДС) – 2 516 рублей; при хранении задержанного транспортного средства (без учета НДС) за 1 час - 28 рублей (п. 1.3); Специализированная организация обязана, в т.ч. обеспечить взаимодействие с должностными лицами, осуществляющими задержание транспортных средств, в соответствии с Требованиями (п. 2.4.1). Эвакуация и хранение транспортных средств осуществляется на специализированную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион, был задержан, а в последующем помещен на специализированную стоянку на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ задержания транспортного средства. Автомобилем до задержания управлял ответчик Иванов А.С., который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Стоимость услуг хранения начислялась, начиная с 15 часов ДД.ММ.ГГГГ по день и час составления иска ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Иванова А.С. направлялись уведомления о необходимости оплаты задолженности, образовавшейся в связи перемещением и хранением транспортного средства, однако до настоящего времени ответчик не произвел оплату и не предпринял мер к получению транспортного средства со специализированной стоянки.

Истец индивидуальный предприниматель Фурманов А.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие его и его представителя, в случае не явки ответчика просил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик Иванов А.С. на судебное заседание не явился, судом были приняты возможные меры по вызову ответчика на судебное заседание: судебные повестки были направлены по адресу регистрации ответчика, указанному в исковом заявлении – <адрес>, однако вернулись в суд с отметками об отсутствии адресата по указанному адресу и об истечении срока хранения, в связи с чем, Иванов А.С. признан судом, уведомленным надлежащим образом.

Суд с согласия истца, определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынес отдельное определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного судопроизводства, на основании ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования частично по следующим основаниям:

В силу ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Хранитель в соответствии со ст. 896 ГК РФ имеет право требовать с поклажедателя уплаты вознаграждения за хранение. Поклажедатель обязан уплатить хранителю сумму вознаграждения.

Статьей 906 ГК РФ предусмотрено, что правила главы 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Согласно ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

Порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в ч. 9 ст. 27.13 КоАП РФ, их хранения и возврата регламентирован Законом Республики Бурятия от 09.07.2012 N 2772-IV "О порядке перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства".

Согласно ст. 5 Закона Республики Бурятия от 09.07.2012 N 2772-IV расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 12 ст. 27.13 КоАП РФ (часть 1). Плата за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку взимается в фиксированном размере в зависимости от категории транспортного средства (часть 2). Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке (часть 3). Размеры платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим государственное регулирование тарифов (цен) в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) (часть 4). Сроки оплаты за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение устанавливаются органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющим в пределах предоставленных полномочий функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) (часть 5).

Согласно п. 3.1.15(8) Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 № 303 "Об утверждении Положения о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия" Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет реализацию следующих полномочий: заключает договоры об оказании услуг по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранению и возврату со специализированными организациями в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

Тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Республики Бурятия устанавливаются Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия по результатам аукциона в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и установлению сроков оплаты, утвержденными приказом ФАС России от 15.08.2016 N 1145/16, в течение 10 календарных дней со дня получения протокола аукциона или протокола рассмотрения заявок. В случае признания аукциона несостоявшимся Республиканская служба по тарифам Республики Бурятия устанавливает тариф в размере не выше определенного базового уровня (п. 49 Постановления Правительства РБ от 30.08.2019 № 484 «Об утверждении Порядка заключения специализированной организацией договора об оказании услуг по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранению и возврату на территории Республики Бурятия, Требований к составу действий, работ и услуг, обязательных для выполнения специализированными организациями при осуществлении на территории Республики Бурятия деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату, и внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 N 303 "Об утверждении Положения о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия»).

Согласно приказу Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 16.01.2020 № 4/1 "Об установлении тарифов на перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и их хранение на специализированных стоянках на территории Республики Бурятия" установлены тарифы на перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и их хранение на специализированных стоянках на территории Республики Бурятия: на перемещение одного транспортного средства категории B и D массой до 3,5 тонны - 2 516 рублей (без учета НДС); на хранение одного транспортного средства категории B и D массой до 3,5 тонны – 28 рублей за 1 час хранения (без учета НДС).

Судом установлено, что по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между индивидуальным предпринимателем Фурмановым А.А. и Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия истец является исполнителем услуг по хранению, перемещению на специализированную стоянку на территории МО «<адрес>» и возврату задержанных транспортных средств по тарифам, установленным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия. Согласно условиям договора истец обязан, в т.ч. обеспечить взаимодействие с должностными лицами, осуществляющими задержание транспортных средств, в соответствии с Требованиями (п. 2.4.1).; эвакуация и хранение транспортных средств осуществляется на специализированную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иванова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, Иванов А.С. отстранен от управления транспортным средством марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион.

В тот же день в 15 часов 00 минут инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> составлен протокол о задержании транспортного средства №, из которого следует, что транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион, задержано в связи с совершением водителем Ивановым А.С. административного правонарушения, передано для транспортировки и помещения на специализированную стоянку индивидуального предпринимателя Фурманова А.А.

Постановлением ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, а именно, в управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством. Иванову А.С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ штраф уплачен в сумме <данные изъяты> руб.

Задержание транспортного средства и его помещение на специализированную стоянку осуществлялось в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, производство по которому окончено со вступлением в законную силу постановления ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем Фурмановым А.А. в адрес Иванова А.С. направлено уведомление об оплате перемещения и хранения транспортного средства на специализированной стоянке в размере <данные изъяты> рублей, которое не получено Ивановым А.С., почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

До настоящего времени транспортное средство находится на специализированной стоянке.

Согласно информации, представленной инспектором РЭГ БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственником автомобиля марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион, являлся ФИО5, который ДД.ММ.ГГГГ прекратил регистрацию данного автомобиля.

Из материалов административного производства следует, что Иванов А.С. водительского удостоверения не имеет.

Сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион, передан Иванову А.С. в управление без доверенности, документы, подтверждающие право управления им, он не имеет, право пользования данным транспортным средством в силу закона у него отсутствует.

Руководствуясь положениями статей 886, 896, 906 ГК РФ, частями 1, 10 и 11 статьи 27.13 КоАП РФ, принимая во внимание, что судом установлен факт перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по перемещению и хранению задержанного транспортного средства.

Определяя период, за который с ответчика подлежит взысканию оплата за хранение транспортного средства на специализированной стоянке, суд приходит к выводу о необходимости ограничения указанного периода сроком осуществлявшегося в отношении Иванова А.С. административного производства. При этом, суд учитывает, что задержание транспортного средства является мерой обеспечительного характера в рамках дела об административном правонарушении, а потому по окончании административного производства, нахождение транспортного средства на специализированной стоянке не может рассматриваться как хранение задержанного в рамках ст. 27.13 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что дело об административном правонарушении в отношении Иванова А.С. по факту совершения им ДД.ММ.ГГГГ года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, завершено ДД.ММ.ГГГГ (в день вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ), Иванов А.С. в силу закона обязан уплатить хранителю индивидуальному предпринимателю Фурманову А.А. стоимость услуг по эвакуации задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в размере 2 516 рублей, а также за его хранение за период с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку до момента вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, для обеспечения производства по которому применено задержание транспортного средства и помещение его на специализированную стоянку за период с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в размере 8 988 рублей (<данные изъяты>.).

Согласно ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ под задержанием транспортного средства следует понимать исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Возложение на ответчика обязанности в дальнейшем производить оплату по хранению задержанного транспортного средства, в порядке, предусмотренном вышеуказанным Законом Республики Бурятия от 09.07.2012 N 2772-IV, приведет к нарушению его имущественных прав, поскольку пределы начисления платы не могут быть установлены в этом случае моментом востребования автомобиля со специализированной стоянки ответчиком самостоятельно, поскольку ст. 6 Закона Республики Бурятия от 09.07.2012 N 2772-IV предусмотрено, что возврат задержанного транспортного средства производится только владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, после устранения причины его задержания. С учетом того, что ответчик, не располагая правоустанавливающими документами на автомобиль и будучи лишенным прав управления транспортным средством, не имеет возможность истребовать автомобиль со специализированной стоянки, то есть совершить действия, влекущие прекращение начисления платы за хранение. Необходимость дальнейшего применения указанной меры отпадает, и хранение осуществляется в связи с тем, что владелец задержанного транспортного средства, представители владельца не обратились для разрешения вопроса о возврате транспортного средства, то есть автомобиль не возвращен его владельцу или его представителю по не зависящим от ответчика обстоятельствам.

При этом истец не лишен права требовать от собственника автомобиля уплаты необоснованно сбереженных денежных средств исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате услуг по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку в размере 2 516 рублей, задолженность по оплате услуг по хранению задержанного транспортного средства на специализированной стоянке за период с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 24 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 988 рублей.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из представленного платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 5 990 рублей.

В силу ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям с ответчика подлежат взысканию расходы истца на оплату государственной пошлины в сумме 460 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 516 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 15 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ 24 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 988 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 460 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.