Решение по делу № 2-2470/2017 ~ М-1569/2017 от 05.04.2017

копия                              Дело №2-2470/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калининград 4 июля 2017 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ченцовой Л.В.,

при секретаре Алейник Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.М.С. к Правительству Калининградской области, Министерству социальной политики Калининградской области о признании приказа незаконным; возложении обязанности включить в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Т.М.С. обратился в суд, указав в исковом заявлении и пояснив в судебном заседании, что с 2001 года он относится к категории лиц из числа детей – сирот. За ним было закреплено право пользования квартирой № < адрес > г. Калининграда общей площадью 32,6 кв.м. В квартире зарегистрировано 11 человек, в связи с чем он не может там проживать. Поскольку до настоящего времени отдельным жилым помещением он не обеспечен, во включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ему отказано, просит суд признать незаконным соответствующий приказ Министерства социальной политики Калининградской области № от < Дата >; возложить на ответчиков обязанность включить его в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не ниже установленных норм по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Калининградской области.

Представитель истца - П.А.И. - в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель Правительства Калининградской области и Министерства социальной политики Калининградской области - Г.В.А. - в судебном заседании возражал против иска. Считает, что в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области, истец не мог быть включен, поскольку на день обращения он не относился к такой категории лиц – ему было 29 лет. Кроме того, истец достиг 23-летнего возраста задолго до того времени, когда закон дал право детям – сиротам и оставшимся без попечения родителей (за которыми закреплены жилые помещения), требовать предоставления другого жилого помещения ввиду непригодности закреплённого жилья.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не нашел оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержится в части 2 ст. 8 Закона Калининградской области от 28.12.2005 №714 «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указывающей на определение Правительством Калининградской области порядка предоставления жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

В силу п.5 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 20 июля 2010 года, при невозможности обеспечения жилым помещением лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке до достижения 23 лет право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ними до предоставления жилого помещения, при условии постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правом на обеспечение жилым помещением в возрасте до 23 лет обладают также лица при условии невозможности проживания в закрепленном жилом помещении, в том числе, если оно имеет общую площадь менее учетной нормы на каждого проживающего (в г.Калининграде – менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения).

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В судебном заседании установлено следующее.

Т.М.С. родился < Дата >.

< Дата > умерла его мать - Т.Е.Н., < Дата > умер отец - Т.С.А.

С < Дата > до настоящего времени истец зарегистрирован в жилом помещении по адресу: г.Калининград, < адрес > жилой площадью 29 кв.м., общей площадью 32,6 кв.м.

В указанной квартире на день рассмотрения спора по месту жительства зарегистрировано 11 человек, в том числе, Т.М.С., которому < Дата > исполнилось 30 лет.

В 2016 году истец обратился в Министерство социальной политики Калининградской области с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Приказом Министерства социальной политики от < Дата > № Т.М.С. отказано.

Суд находит действия ответчика правильными.

Поскольку ранее действовавшее законодательство устанавливало
определенные условия в качестве оснований для возникновения права на жилищное обеспечение данной категории лиц, то, принимая решение по делу, суд учитывает то обстоятельство, что на день обращения в Министерство социальной политики Т.М.С. не относился к числу детей - сирот, а на день вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N15-ФЗ – на 1 января 2013 года - его нельзя было отнести к числу лиц, не реализовавшим право на обеспечение жилым помещением.

На день достижения совершеннолетия и достижения 23-летнего возраста (< Дата >) истец имел закрепленное за ним жилое помещение и правом требовать предоставления отдельного жилого помещения по действующему в то время законодательству не обладал.

По состоянию на 1 января 2013 года возраст истца превышал 23 года и утратил статус ребенка - сироты, в связи с чем он не может рассматриваться как лицо, имеющее право на предусмотренные Федеральным законом N159-ФЗ меры социальной поддержки.

    Представленное суду заключение специалистов о задержке психического развития истца не может быть положено в основу решения, постановленного в его пользу, как в силу научной необоснованности, так и в силу отсутствия правового значения для разрешения спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Т.М.С. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 9 июля 2017 года.

Судья: подпись