Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1300/2021 ~ М-454/2021 от 12.02.2021

№ 2-1300/21

36RS0006-01-2021-001015-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре Елецких Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации ГО г. Воронеж о признании транспортных средств бесхозяйными и передаче в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 № 150-1 «Об Уставе городского округа город Воронеж», решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-П «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж» постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 № 36 утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж».

03.10.2018 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления административно-технического контроля Администрации г/о г. Воронежа совместно с сотрудниками Управы Коминтерновского района администрации г/о г. Воронеж установлен факт размещения и хранения разукомплектованного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: автомобиля № по адресу: <адрес>.

На основании сведений, предоставленных УГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области было установлено, что собственником вышеуказанного транспортного средства является Квасов П.М., зарегистрированный по адресу: <адрес>.

04.08.2020 владельцу транспортного средства было направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 04.09.2020 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

В связи с неисполнением Квасовым П.М. мер по добровольному перемещению транспортного средства в срок, 15.09.2020 осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства, указанный автомобиль был перемещен на площадку временного хранения по адресу: <адрес> МКП МТК «Воронежпассажиртранс».

Управлением административно-технического контроля в адрес Квасова П.М. было направлено уведомление с информацией о том, что для возращения транспортного средства ему необходимо обратиться в Управление административно-технического контроля в срок до 15.12.2020, возместив расходы по принудительному перемещению, хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес>, в соответствии с установленными тарифами.

В указанный срок и до настоящего времени Квасов М.П. не обратился в Управление административно-технического контроля Администрации г/о г. Воронеж для возврата транспортного средства.

На основании изложенного, администрация городского округа г. Воронеж просит суд признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность транспортное средство №.

Представитель заявителя Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Телегина Н.В. в судебном заседании заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Квасов П.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав и оценив, представленные доказательства, полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (ч.1).

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".

В силу статьи 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004 «Об Уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделанным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.

Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004, администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 65 Устава органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.

Согласно Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится … владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-1 «Об Уставе городского округа город Воронеж», решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-П «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж» постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 № 36 утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж».

Пунктом 1.4. Положения, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 N 36, запрещается хранение и (или) размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.

Согласно пунктам 2-4 вышеуказанного постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 N 36, уполномоченными органами по выявлению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж определены управы районов городского округа город Воронеж (далее - управа района).

В соответствии с п. 2.11 Положения Управление административно-технического контроля ведет реестр брошенных. разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств.

Приказами от 20.02.2018 и от 14.12.2018 Управления административно-технического контроля в целях реализации требований постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных. разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» были созданы комиссии по обследованию транспортных средств.

Уполномоченным органом по организации работ по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными определено управление административно технического контроля администрации городского округа город Воронеж.

Функцией по принудительному перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж наделено Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж Муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс».

Положение устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.

В соответствии с пунктами 2.2., 2.3., 2.5., 2.6., 2.8. Положения «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж»: после выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих дней направляет в Управление информацию о транспортном средстве. После получения сведений, указанных в пункте 2.2 Положения, Управление в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства. По результатам обследования транспортного средства Комиссия по обследованию транспортного средства составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства. По результатам обследования Комиссия по обследованию транспортного средства размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства. Срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.

Согласно п. 2.10 Положения, в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства, на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет размещается информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.

Пунктом 3.1. Положения определено, что в течение пяти рабочих дней со дня составления акта обследования транспортного средства Управление принимает меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства, включая направление запросов в органы внутренних дел, ГИБДД и иные органы и организации.

В случае установления собственника (владельца) транспортного средства Управление в течение трех рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивает направление (заказным письмом с уведомлением) по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления о добровольном перемещении транспортного средства о необходимости в течение тридцати календарных дней с момента отправки уведомления своими силами и за свой счет переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств, а также о сроке принудительного перемещения транспортного средства на специализированную стоянку (п. 3.2. Положения).

В течение пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока для перемещения транспортного средства, установленного в уведомлениях о добровольном перемещении, указанных в пунктах 2.6 и 3.2 Положения, сотрудник Управления выезжает на место нахождения транспортного средства для фиксации факта перемещения

Пунктами 4.2., 4.3., 4.4., 4.8., 4.9., 4.11 Положения установлен порядок перемещения и хранения брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств. В случае если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух месяцев со дня составления акта обследования транспортного средства. Принудительное перемещение транспортного средства на площадку временного хранения осуществляется МКП МТК «Воронежпассажиртранс» в присутствии сотрудника управления, который составляет акт о принудительном перемещении транспортного средства, проводит описание состояния транспортного средства, опечатывание, фиксацию процедуры посредством фото- или видеосъемки. Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения направляется заказным письмом с уведомлением в адрес собственника (владельца) транспортного средства (при его установлении), а также размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет. Места для организации площадок временного хранения перемещенных транспортных средств определяются Управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж совместно с МКП МТК «Воронежпассажиртранс».

На основании п. 5.2 Положения, собственник (владелец) транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства имеет право обратиться в Управление с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.

Пунктами 5.7, 5.8 Положения определено, что в случае если в течение трех месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом. Организация мероприятий по признанию транспортного средства бесхозяйным осуществляется Управлением в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании материалов гражданского дела, судом установлено, что 03.10.2018 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления административно-технического контроля Администрации г/о г. Воронежа совместно с сотрудниками Управы Коминтерновского района администрации г/о г. Воронеж установлен факт размещения и хранения разукомплектованного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: автомобиля №, по адресу: <адрес>.

На основании сведений, предоставленных УГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области было установлено, что собственником вышеуказанного транспортного средства является Квасов П.М., зарегистрированный по адресу: <адрес>.

04.08.2020 владельцу транспортного средства было направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 04.09.2020 своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

В связи с неисполнением Квасовым П.М. мер по добровольному перемещению транспортного средства в срок, 15.09.2020 осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства, указанный автомобиль был перемещен на площадку временного хранения по адресу: <адрес> МКП МТК «Воронежпассажиртранс».

Управлением административно-технического контроля в адрес Квасова П.М. было направлено уведомление с информацией о том, что для возращения транспортного средства ему необходимо обратиться в Управление административно-технического контроля в срок до 15.12.2020, возместив расходы по принудительному перемещению, хранению транспортного средства на площадке временного хранения по адресу: <адрес> в соответствии с установленными тарифами.

В указанный срок и до настоящего времени Квасов М.П. не обратился в Управление административно-технического контроля Администрации г/о г. Воронеж для возврата транспортного средства.

Согласно карточки учета транспортного средства автомобиль №, на праве собственности принадлежит Квасову П.М.

Поскольку собственник транспортного средства №, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не опроверг доводов истца, не представил своих возражений, не заявил о намерении забрать свой автомобиль, расценивается судом как нежелание воспользоваться своим правом, а именно, применительно к положениям ст. 226 ГК РФ, как отказ от права собственности на принадлежащее ему имущество, путем совершения действий, свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. До обращения в суд, Квасов П.М. также не отреагировал на уведомления Администрации городского округа город Воронеж о перемещении принадлежащего его транспортного средства в место, для хранения транспортных средств, тем самим и ранее не заявил о намерении забрать свой автомобиль, то есть фактически отказалась от права собственности на него, так как в течение длительного времени не осуществлял никаких действий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему движимым имуществом.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные требования Администрации городского округа г. Воронеж подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность транспортное средство №, место нахождения объекта до перемещения на площадку временного хранения: <адрес>, место нахождения объекта после перемещения на площадку временного хранения: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

мотивированное решение суда изготовлено: 05.04.2021.