Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4080/2019 ~ М-3286/2019 от 24.06.2019

2-4080/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года Подольский городской суд <адрес>

в составе судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес>, Вороновскому отделу социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес>, Вороновскому отделу социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда».

Свои требования мотивирует тем, что она обратилась в Вороновский отдел социальной защиты населения Троицкого и Новомоссковского административных округов с заявлением о предоставлении государственной услуги в виде присвоения звания «Ветеран труда», предоставив необходимые документы. Решением № от 21.02.2019г. ей отказано в предоставлении в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что у нее отсутствует постоянная регистрация в <адрес>. С данным отказом она не согласна, так как она представила документ о регистрации по месту пребывания в <адрес> по адресу: <адрес>, Щаповское поселение, <адрес> квартал, <адрес>, который подтверждает фактическое место проживания.

Истец - ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик - представитель Управления социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> в судебное заседание явился, в удовлетворении иска просил отказать.

Ответчик - представитель Вороновского отдела социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> в судебное заседание явился, в удовлетворении иска просил отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии со ст. 7 ФЗ Ветеранами труда являются лица:      1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

      Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Федеральным законодательством полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» возложены на субъекты Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО1 обратилась в Вороновский отдел социальной защиты населения Троицкого и Новомоссковского административных округов с заявлением о предоставлении государственной услуги в виде присвоения звания «Ветеран труда», предоставив свидетельство о регистрации по месту пребывания: <адрес>, Щаповское поселение, <адрес> квартал, <адрес> (л.д. 28); Благодарность Министерства энергетики РФ, являющейся ведомственным знаком отличия в труде, учрежденным федеральным органом государственной власти.

Решением № от 21.02.2019г. Вороновского отдела социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что у нее отсутствует постоянная регистрация в <адрес>.

Истица с данным отказом не согласна, считает, что нарушены ее права.

Разрешая заявленные требования суд исходит из того, что в силу ст. 20 ГК РФ, Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан на свободу передвижения, места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства признается место, где человек постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация не входит в понятие "место жительства" и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие постоянно регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Исходя из того, что истица имеет место жительства на территории <адрес>, суд считает, что она приобрела право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, подтверждающего данный статус.

С учетом изложенного, суд признает незаконным решение № от 21.02.2019г. Вороновского отдела социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> и обязывает Вороновский отдел социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.

                Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес>, Вороновскому отделу социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 21.02.2019г. Вороновского отдела социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес>.

Обязать Управление социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья -                                                С.В. Тимохина           

2-4080/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд <адрес>

в составе судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес>, Вороновскому отделу социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

                Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес>, Вороновскому отделу социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение № от 21.02.2019г. Вороновского отдела социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес>.

Обязать Управление социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья -                                                С.В. Тимохина