Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2528/2017 ~ М-1409/2017 от 15.02.2017

Дело №2-2528/17

РЕШЕНИЕ

                                     Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года                                                                              г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи                                                  Горбаконенко А.В.,

при секретаре                                                                               Каспирович И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к КУМИ г. Благовещенска о признании права приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Благовещенский городской суд с данным исковым заявлением, в обоснование указав, что в соответствии с условиями договора социального найма жилого помещения № *** от *** года, ей и сыну *** года рождения в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - комнату *** в общежитии по адресу: ***.

С целью приватизации указанного жилого помещения она обратилась в КУМИ г. Благовещенска для заключения соответствующего договора, однако ответом от *** года ей отказано в этом, поскольку не были представлены документы: справка, подтверждающая период проживания и предыдущий адрес на территории Российской Федерации в период с ***г. по *** года.

В спорный период она проживала в республика Саха Якутия, г.*** ул. ***.

Просит признать за нею право на приватизацию жилого помещения. расположенного по адресу: ***, признать отказ КУМИ г. Благовещенска в приватизации спорного жилого помещения недействительным, обязать КУМИ г. Благовещенска передать в собственность истца указанное жилое помещение.

В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть заявление без ее участия.

Представитель ответчика КУМИ г. Благовещенска просил рассмотреть дело без его участия, изложил свою позицию в письменном отзыве, указав, что при подаче заявления на приватизацию спорного жилья истцом не была представлена справка, подтверждающая период проживания и предыдущий адрес на территории РФ с ***г. по *** года. Таким образом, истцом не был доказан факт постоянного проживания на территории РФ в указанные периоды и факт неиспользования права на приватизацию в этот период. Просил в иске отказать.

В силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд определил: рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, *** года между КУМИ г.Благовещенска (наймодатель) и истицей (наниматель) заключен договор социального жилого помещения – комнаты №***, расположенной по адресу: ***. В качестве членов семьи нанимателя указан ее сын ТретьеЛицо1 *** года рождения.

По сведениям карточек регистрации, по указанному адресу истица зарегистрирована *** года, ее сын ТретьеЛицо1 - *** года. Он отказался от приватизации этого жилого помещения, что подтверждается нотариально заверенным согласием от *** года.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. №1541-1 предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В целях реализации права, предусмотренного данной правовой нормой, истица обратилась с заявлением в Комитет по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска, который согласно утвержденному Постановлением мэра г.Благовещенска от 20.12.2002г. № 3958 Положению о Комитете является структурным подразделением Администрации г.Благовещенска, уполномоченным управлять и распоряжаться муниципальным имуществом, в том числе, осуществлять приватизацию муниципального жилищного фонда.

Однако решением от *** года №*** КУМИ г. Благовещенска отказал истцу в заключении договора приватизации спорной комнаты по тому основанию, что она не представила справку, подтверждающую период проживания и предыдущий адрес на территории Российской Федерации с *** г. по *** г.

В Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Постановлением администрации г. Благовещенска от 03.08.2011 г. №3379 «Об утверждении административного регламента администрации города Благовещенска «Заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения муниципального жилищного фонда города Благовещенска в собственность граждан» утвержден перечень документов, необходимых для оформления жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, пункт 2.5.1 которого обязывает гражданина, помимо прочих документов, указанных в перечне, представить справку на каждого члена семьи, имеющего перерегистрацию с 04.07.1991 г., подтверждающую периоды проживания и предыдущий адрес гражданина на территории Российской Федерации, и справку из органа по управлению имуществом, подтверждающую, что право приватизации жилья по предыдущему месту жительства не использовал.

Поскольку согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз, то при обращении в Комитет по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска необходимо предоставить все необходимые документы, указанные в перечне, утвержденном Постановлением администрации г. Благовещенска от 03.08.2011 г. №3379 (в действующей редакции) «Об утверждении административного регламента администрации города Благовещенска «Заключение договора на безвозмездную передачу жилого помещения муниципального жилищного фонда города Благовещенска в собственность граждан».

Из разъяснений Конституционного суда Российской Федерации в Постановлении от 15.06.2006 г. №6-П следует, что гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в статье 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что К. не были предоставлены документы, подтверждающие место ее проживания в период с ***г. по *** г., что не позволило ответчику проверить принцип однократности использования истцом права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст. 3 Закона РФ №5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 упомянутого Закона, гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии со ст. 7 названного Закона, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства – на основании заявления гражданина по новому месту жительства.

На основании изложенного суд, приходит к выводу, что Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска правомерно было отказано истцу в заключении договора приватизации, поскольку им не были представлены все необходимые документы для его заключения, согласно утвержденному перечню.

Вместе с тем, рассматривая требования истца о признании за ним права на приватизацию спорного жилого помещения, суд приходит к следующему.

Как указала истица, в спорный период она не имела регистрации, поскольку проживала в г.*** республика Саха Якутия в доме у несостоявшегося свекра, была назначена свадьба, но ее жених - ТретьеЛицо2 - погиб в это время, что подтвердили Свидетель1 и Свидетель2 - соответственно, сестра и двоюродная сестра истицы, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей.

Показания свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности, принимаются судом, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

На основании изложенного, суд принимает доводы истца, что она в спорный период проживала без регистрации в частном доме в г. ***, право на приватизацию, в том числе в указанный период, не использовала, а *** года спорное жилое помещение предоставлено истцу по договору социального найма, иного помещения в собственности истца не имеется, а значит и право на приватизацию указанного жилого помещения за ним сохранено.

Таким образом, заявленные истцом требования - о признании за ним права на приватизацию этой комнаты и обязании КУМИ г.Благовещенска заключить с нею соответствующий договор - подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за К. право приватизации жилого помещения – комнаты ***, расположенной по ул. *** г.Благовещенска.

Обязать КУМИ г. Благовещенска заключить с К. договор приватизации жилого помещения – комнаты ***, расположенной по ул. *** г.Благовещенска.

В удовлетворении остальной части исковых требований- истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья                                                          А.В. Горбаконенко