Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2019 (2-4618/2018;) ~ М-3901/2018 от 31.07.2018

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                         г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Екимовой Т.А.

при секретаре Буновой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск об установлении факта невозможности проживания как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении ввиду тяжелой формы хронического заболевания, об обязании включить в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, подлежащих обеспечению жилым помещением.

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Подольский городской суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск, в котором просит установить факт невозможности его проживания как лица из числа детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, так как я являюсь членом семьи нанимателя, страдающий тяжелой формой хронического заболевания; обязать управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск включить меня ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании заочного решения Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, лишена родительских прав.

03.09.2003г. ФИО1 был определен на полное государственное обеспечение в МУ СРЦ «Радуга».

С 14.10.2005г. переведен в МКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детским дом, где находился до ДД.ММ.ГГГГ. В 2007году истца перевели в МОУ Красносельскую школу-интернат, где он находился до своего совершеннолетия.

ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, за ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в рамках защиты своих жилищных прав, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец обратился в управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, где он является членом семьи нанимателя, страдающим тяжелой формой хронического заболевания.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с иском.

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассматривать дело в его отсутствии (Л.д. 98)

Представитель истца по ордеру (Л.д.22) Адвокат ФИО13 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик - представитель Управления Опеки и попечительства М.О. М.О. в г.о. Подольск, представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - представитель Администрации г.о. ФИО14 по доверенности ФИО15 в судебное заседание явилась, исковые требования не поддержала.

Третье лицо - ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Третье лицо - ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ «Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе ФИО11, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

В судебном заседании установлено, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (Л.д. 9).

ФИО2, заочным решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына

ФИО6 решению Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была признана безвестно отсутствующей.

ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об определении в детское государственное учреждение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был направлен в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО6 п.2 вышеуказанного ФИО6 за ним было сохранено право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 61 - 62).

ФИО6 медицинскому заключению ФИО17 «Психиатрическая больница №» диспансерное отделение от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 страдает тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень заболеваний, при которых совместное проживание невозможно (Л.д. 17).

29.07,2016 года ФИО1, обратился в управление опеки попечительства Министерства образования <адрес> Подольск с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, ФИО16, <адрес>.

Указанное заявление было рассмотрено на заседании Межведомственной комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилыхпомещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, истцу было отказано в удовлетвори его заявления (Л.д. 11-12), т.к Межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что проживание ФИО1 возможно по адресу: М.О., г.о. Подольск, <адрес>, что подтверждается заключением (Л.д. 14-16).

Из представленной в материалы дела выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, г.о Подольск следует, что в указанной квартире зарегистрированы ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО8 (л.д. 28).

ФИО6 Уведомлению из ЕГРН у ФИО1 на праве собственности отсутствуют объекты недвижимости (Л.д. 13, 25).

Так же материалов дела следует, что Решением Подольского городского суда М.О. ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Подольского городского прокурора, ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 14 лет. а так же лиц из числа детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в г.о. ФИО14 (Л.д. 75-80). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в иске Подольскому городскому прокурору, в интересах ФИО1 - отказано (Л.д. 81-85).

          В силу ст. 264 ПК РФ «1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав ФИО11, организаций….».

ФИО6 пункту 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются ФИО11, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание ФИО11 в ФИО9 квартире" утратило силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием ФИО6 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 859. ПРИКАЗОМ от ДД.ММ.ГГГГ N 987н утвержден перечень ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ФИО11 В ФИО9 КВАРТИРЕ.

Из ответа ФИО17 «Психиатрическая больница №» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается в ПДО ФИО17 ПБ № с диагнозом « Шизовреническая реакция личности с демонстративно-циклотимными чертами» (шифр F - 21.2) данное заболевание включено в перечень заболеваний, при которых совместное проживание невозможно (Л.д.74).

Из ответа ФИО17 «Психиатрическая больница №» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с мая 2018 года находился на диспансерном наблюдении с диагнозом «Шизофрения параноидная, эпизодическое течение, аффективно - бредовый синдром», проходил стационарное лечение в ЦКПБ в феврале - марте 2018 года, сентябре - октябре 2018 года.

Из положений ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, следует, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется «Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению».

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления; согласно ч. 3 ст. 57 вышеназванного Кодекса, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления.

ФИО6 ответа начальника отдела учета и распределения жилья Администрации г.о. ФИО14 ФИО1 жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоит (Л.д. 63).

ФИО6 ответа Первого заместителя ФИО10 ФИО18 ФИО1 даны разъяснения и рекомендации относительно пакета документов, необходимого для рассмотрения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.64).

Положениями п. 3 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

При этом, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 187-О «Пункт 3 части 2 статьи 57 данного Кодекса, подлежащий применению с учетом положения пункта 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса, согласно которому нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий включенной в Перечень тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, направлен на обеспечение интересов как указанных в ней граждан, так и иных граждан, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей»

Так, согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 4 той же статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

         В соответствии со ст. 56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом…. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались…».

        Согласно статье 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд, принимает во внимание, что ФИО6 заключению Межведомственной комиссии по установлению факта невозможности проживания детей сирот и детей - оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются в г.о. Подольск, установлено, что в жилом помещении проживают ФИО1 - истец, ФИО5 - тетя истца, ФИО4 - его двоюродная сестра, двое несовершеннолетних детей - ФИО7 и ФИО8, при этом материалами дела не подтверждается факт кого - либо из членов семьи истца, с заявлением о невозможности проживания с истцом ввиду его заболевания, а при обращении истца в орган местного самоуправления ему отказано в постановке на учет не было, а было предложено представить необходимые для постановки на учет документы, что истцом сделано не было, поэтому отказа истцу в постановке на учет органами местного самоуправления не имеется, также в материалах дела отсутствует заявление и сведения о постановки семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, доказательств обратного суду не представлено, поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении его иска в полном объеме заявленных требований.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск об установлении факта невозможности проживания как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении ввиду тяжелой формы хронического заболевания, об обязании включить в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, подлежащих обеспечению жилым помещением - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Подольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                               Т.А. Екимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>