Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1534/2021 ~ М-777/2021 от 11.03.2021

Дело №2-1534/2021

УИД 36RS0006-01-2021-001561-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2021 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Плужник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хасановой Ирины Николаевны к УПФР в г. Воронеже, Центру ПФР по выплате пенсий в Воронежской области, о возложении обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, период обучения, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов и выплатить недополученную пенсию с учетом произведенного перерасчета,

у с т а н о в и л :

Хасанова И.Н. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указывает, что с 21.11.2013 решением УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. <адрес> ей назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Однако при назначении пенсии истцу в страховой и общий трудовой стаж не была включена часть периодов работы, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, просит (с учетом уточнения заявленных требований):

1. Обязать ответчика УПФР в г. Воронеже включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы:

- с 28.10.1985 по 25.01.1982 в качестве мастера п/о в группе парикмахеров в ПТУ № <адрес>;

- с 26.01.1998 по 25.08.1998, с 01.01.1999 по 01.04.1999, с 01.01.2002 по 01.02.2003 – деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- с 01.09.1983 по 11.01.1984 – период учебы в <адрес> техникуме бытового обслуживания.

Обязать УПФР в г. Воронеже произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов, начиная с даты первоначального назначения пенсии, то есть с 21.11.2013.

Обязать Центр ПФР по выплате пенсий в Воронежской области выплатить недоплаченные суммы пенсии с учетом произведенного перерасчета.

Истец Хасанова И.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Суханова Н.Н., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Центра ПФР по выплате пенсий в Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что с 21.11.2013 решением УПФР в Прикубанском внутригородском округе г<адрес> истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

По имеющимся документам на дату постановки на учет в УПФР в г. Воронеже на 01.11.2020 продолжительность страхового стажа истца составила 19 лет 10 месяцев 28 дней, продолжительность общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 составила 7 лет 09 месяцев 01 день.

При назначении пенсии истцу в общий трудовой и страховой стаж не включен период работы с 28.10.1985 по 25.01.1982 в качестве мастера п/о в группе парикмахеров в ПТУ № <адрес>, поскольку указанный период работы внесен в трудовую книжку с нарушением п. 2.13 Инструкции по ведению трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях от 20.06.1974 №162, поскольку отсутствует ссылка на документ, его дату и номер, послуживший основанием для приема на работу, а также период учебы в Ферганском техникуме бытового обслуживания с 01.09.1983 по 11.01.1984.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

При определении размера пенсии предусмотрена возможность назначения пенсии с учетом пункта 3 и пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 3 ст. 30 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

При назначении трудовых (страховых) пенсий исчисляются два вида стажа: страховой стаж и общий трудовой стаж.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую (страховую) пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место как до, так и после 2002, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Таким образом, исходя из данной нормы, при расчете размера страховой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 данного Федерального закона периоды обучения в общий трудовой стаж не включаются, а периоды работы и иной общественно полезной деятельности включаются в календарном исчислении.

Истцу размер страховой пенсии по старости рассчитан в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, период обучения в Ферганском техникуме бытового обслуживания с 01.09.1983 по 11.01.1984 в общий трудовой и страховой стаж не включен, что полностью соответствует положениям п. 3 ст. 30 данного Федерального закона.

При этом период работы с 28.10.1985 по 25.01.1986 в качестве мастера п/о в группе парикмахеров в ПТУ № <адрес> подлежит включению в общий трудовой и страховой стаж по следующим основаниям.

Как установлено ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно копии трудовой книжки истец 26.05.1985 принята в Среднее профессионально-техническое училище № <адрес> на должность мастера п/о в группу парикмахеров, уволена 25.01.1986 на основании приказа №-к от 23.01.1986.

Пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В соответствии с пунктом 2.26 указанной инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Таким образом, п. 2.13 данной инструкции не содержит обязательного указанная для заполнения графы 4 трудовой книжки, а именно о дате и номере приказа, на основании которого внесена запись о приеме на работу. При этом, все остальные сведения в трудовую книжку внесены в соответствии с указанным пунктом инструкции. Запись об увольнении истца произведена в точном соответствии с п. 2.26 данной инструкции.

При таких обстоятельствах, каких-либо сомнений в том, что в период с 28.10.1985 по 25.01.1986 истец работала в качестве мастера п/о в группе парикмахеров в ПТУ № <адрес> не имеется, у пенсионного органа не имелось предусмотренных законом оснований для отказа во включении данного периода в общий трудовой и страховой стаж истца.

На основании изложенного указанный период работы подлежит включению в общий страховой и трудовой стаж истца.

Кроме того, истцу в общий трудовой и страховой стаж не включены периоды осуществления ею предпринимательской деятельности с 26.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.01.2002 по 31.12.2002, в связи с отсутствием документов, подтверждающих отчисление страховых взносов.

Указанные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж истца по следующим основаниям.

В судебном заседании на основании копии свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, выписке из ЕГРИП справки, выданной ИФНС по Коминтерновскому району г. Воронежа установлено, что истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в администрации <адрес> 26.01.1998 и осуществляла предпринимательскую деятельности по 17.03.2015.

В соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании положений Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», застрахованное лицо, к числу которых относятся индивидуальные предприниматели, обязаны пройти регистрацию в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации. Кроме того, индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован в территориальном органе ПФ РФ в качестве плательщика страховых взносов.

Из разъяснений, данных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный орган Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 предусмотрено, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона, т.е. до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Суду представлена справка, выданная МИ ФНС №4 по Воронежской области, согласно которой истец в период осуществления предпринимательской деятельности применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В период с 1991 г. по 2002 г. взносы в Пенсионный фонд в размере 1 % исчислялись вместе с подоходным налогом.

В соответствии с постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 №7-П и от 23.12.1999 №18-П страховые взносы до 01.01.2002, то есть до ввода в действие персонифицированного учета, независимо от воли стороны взимались по твердому тарифу из дохода граждан (как индивидуальных предпринимателей, так и иных лиц) в обезличенно-безвозмездном порядке, в связи с чем данное обстоятельство позволяет включить период осуществления предпринимательской деятельности в общий трудовой и страховой стаж при предоставлении документов, подтверждающих факт осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя даже без предоставления сведений об уплате страховых взносов.

В судебном заседании установлено, что истец осуществляла деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 26.01.1998 по 17.03.2015. В спорные периоды истец применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Поскольку уплата единого налога на вмененный доход приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответственно периоды осуществления истицей предпринимательской деятельности, за которые был уплачен единый налог, подлежат включению в ее трудовой (страховой) стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при назначении истцу 21.11.2013 трудовой пенсии по старости оснований для отказа во включении в общий трудовой стаж периодов осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 26.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.01.2002 по 31.12.2002 не имелось, указанные периоды подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что при назначении истцу трудовой пенсии по старости 21.11.2013 в общий трудовой стаж работы подлежали включению период работы с 28.10.1985 по 25.01.1986, а также периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 26.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.01.2002 по 31.12.2002, требование истца о возложении на ответчика УПФР в г. Воронеже обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения указанный периодов с 21.11.2013 подлежит удовлетворению.

Постановлением Правления ПФ РФ от 03.03.2020 №156п «О создании Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области» утверждено положение о Центре, в соответствии с которым выплата пенсий входит в полномочия Центра ПФР по выплате пенсий в Воронежской области.

На основании изложенного, с учетом произведенного ответчиком УПФР в г. Воронеже перерасчета пенсии, Центр ПФР по выплате пенсий в Воронежской области обязан произвести выплату истцу недополученной суммы пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать УПФР в г. Воронеже включить в общий трудовой и страховой стаж Хасановой Ирины Николаевны периоды работы:

- с 28.10.1985 по 25.01.1982 в качестве мастера п/о в группе парикмахеров в ПТУ № <адрес>;

- с 26.01.1998 по 24.08.1998, с 01.01.1999 по 31.03.1999, с 01.01.2002 по 31.12.2002 – деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать УПФР в г. Воронеже произвести Хасановой Ирине Николаевне перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов, начиная с даты первоначального назначения пенсии, то есть с 21.11.2013.

Обязать Центр ПФР по выплате пенсий в Воронежской области выплатить Хасановой Ирине Николаевне недоплаченные суммы пенсии с учетом произведенного перерасчета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение в окончательной форме принято 08.07.2021.