Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2022 ~ М-181/2022 от 25.01.2022

    Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2022 года

    Дело № 2-493/2022

    УИД 51RS0021-01-2022-000234-15

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    12 апреля 2022 года                                                                                ЗАТО г. Североморск

    Североморский районный суд *** в составе:

    председательствующего судьи Ревенко А.А.

    при секретаре Николаевой Э.Р.

    с участием представителей истца Мишина Ю.С., Карагодина Д.К.

    представителей ответчиков Паркина А.Н., Березовской А.Е.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Североморского гарнизона в интересах Российской Федерации к войсковой части 06982, Филиалу федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" об исключении периода трудового стажа работника, понуждении совершить определенные действия,

    установил:

Военный прокурор Североморского гарнизона обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации к войсковой части 06982, Филиалу федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" об исключении периода трудового стажа работника, понуждении совершить определенные действия.

        В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в период с 09 февраля 2017 года по 10 марта 2020 года Олексив В.М. была трудоустроена в войсковой части 06982 на должностях *** отдела автоматизации (***) войсковой части 06982.

        При этом установлено, что в указанный период Олексив В.М. свои должностные обязанности по занимаемым должностям не исполняла, на рабочем месте отсутствовала.

        За период с 09 февраля 2017 года по 10 марта 2020 года Олексив В.М. незаконно начислены и финансовым органом (филиал ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС») выплачены заработная плата и иные выплаты на общую сумму 1 305 226 руб. 02 коп., которыми Олексив В.М. распорядилась по своему усмотрению, что повлекло причинение вреда охраняемым законом интересам государства в виде материального ущерба на указанную сумму.

        Денежные средства возмещены Олексив В.М. в добровольном порядке 17 декабря 2021 года в размере 1 305 226, 02 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Североморского районного суда от 09 августа 2021 года, которым Олексив В.М. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 5 статьи 33 УК РФ и частью 4 статьи 159 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 26 октября 2021 года.

Просил обязать командира войсковой части 06982 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу издать приказ об исключении из страхового стажа Олексив Виктории Михайловны, *** года рождения, уроженки г. Североморска Мурманской области, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в должности *** отдела автоматизации (рабочих процессов организационно-мобилизационных органов флота) вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 09 февраля 2017 года по 31 января 2019 года и *** отдела математического обеспечения вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 01 февраля 2019 года по 10 марта 2020 года;

- обязать командира войсковой части 06982 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Филиал федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», приказ об исключении из страхового стажа Олексив Виктории Михайловны, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в должности *** отдела автоматизации (рабочих процессов организационно-мобилизационных органов флота) вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 09 февраля 2017 года по                 31 января 2019 года и *** отдела математического обеспечения вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 01 февраля 2019 года по                 10 марта 2020 года;

- обязать Филиал федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» «2 финансово-экономическая служба» в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по исключению из страхового стажа Олексив Виктории Михайловны, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в должности *** отдела автоматизации (рабочих процессов организационно-мобилизационных органов флота) вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 09 февраля 2017 года по 31 января 2019 года и *** математического обеспечения вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 01 февраля 2019 года по 10 марта 2020 года;

- обязать Филиал федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» «2 финансово-экономическая служба» направить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области, сведения об исключении из страхового стажа Олексив Виктории Михайловны, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в должности *** отдела автоматизации (рабочих процессов организационно-мобилизационных органов флота) вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 09 февраля 2017 года по 31 января 2019 года и *** отдела математического обеспечения вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 01 февраля 2019 года по 10 марта 2020 года;

        - обязать филиал ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области корректирующие сведения о признании произведенных за период трудоустройства Олексив В.М. с 09 февраля 2017 года по 10 марта 2020 года страховых взносов необоснованными.

              В судебном заседании представители истца Мишин Ю.С., Карагодин Д.К. на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

              Представитель ответчика ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС» – Паркин А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

              Представитель привлеченной судом к участию в деле в качестве соответчика войсковой части 06982 Березовская А.Е. в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

            Представитель третьего лица – ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не прибыл, мнение по иску не представил.

            Третье лицо Межрайонная ИФНС России № 2 по Мурманской области представителя в судебное заседание не направил, мнение по иску не представил.

Третье лицо Олексив В.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, ранее в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя. В представленном отзыве указало, что поскольку Олексив В.М. не являлась застрахованным лицом, у работодателя не возникало обязанности перечислять страховые взносы на обязательное социальное страхование в отношении данного лица. Также указал, что нормами действующего законодательства не предусмотрено ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование в отношении каждого застрахованного лица, в связи с чем у Фонда соцстраха не имеется возможности установить, уменьшался ли размер страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности.

Кроме того, привел довод о том, что ответчик дважды направлял в региональное отделение документы (сведения) для выплаты Олексив В.М. пособий по временной нетрудоспособности, на получение которых Олексив В.М. не имела права, в связи с чем они подлежат взысканию с Олексив В.М. Указанные доводы просил учесть при рассмотрении дела и принятии решения по заявленным требованиям.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Из положений статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (абз. 2 п. 2). При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.4).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу 01 января 2015.

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания положений части 1 статьи 5, части 1 статьи 6, части 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», следует, что страхователи – организации, производящие выплаты физическим лицам, обязаны представлять в территориальные органы страховщика – Пенсионный фонд Российской Федерации документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет в общей части которого указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, б и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01 января 2017) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с указанной нормой, в редакции, действующей с 01 января 2017, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

При этом, в силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996                  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации страхователи представляют в том числе сведения: о датах приема на работу и увольнения; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из анализа действующего законодательства следует, что право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе, досрочное, связано с учтенными на открытом в Пенсионном фонде Российской Федерации индивидуальном лицевом счете работника сведениями периодах деятельности, в том числе в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что 09 февраля 2017 года на должность *** отдела автоматизации (рабочих процессов организационно-мобилизационных органов флота) вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 принята Олексив Виктория Михайловна, о чем командиром части отдан приказ № 32 от 09 февраля 2017 года.

18 января 2019 года на основании поданного заявления о переводе на должность *** отдела математического обеспечения вычислительного центра (флота) войсковой части Олексив В.М. с 01 февраля 2019 года переведена на указанную должность, о чем отдан приказ от 18 января 2019 года № 14.

На основании личного заявления от 03 марта 2020 года Олексив В.М. уволена с занимаемой должности с 10 марта 2020 года по собственному желанию, о чем командиром в/ч 06982 отдан приказ № 51 от 04 марта 2020 года.

При этом было установлено, что в период с 09 февраля 2017 года по 10 марта 2020 года Олексив В.М. свои должностные обязанности по вышеназванным должностям не исполняла, на рабочем месте отсутствовала.

За период с 09 февраля 2017 года по 10 марта 2020 года Олексив В.М. незаконно начислены и финансовым органом выплачены заработная плата и иные выплаты на общую сумму 1 305 226 рублей 02 копейки, которыми Олексив В.М. распорядилась по своему усмотрению, что повлекло причинение вреда охраняемым законом интересам государства в виде материального ущерба на указанную сумму.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Североморского районного суда от 09 августа 2021 года, которым Олексив В.М. привлечена к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное частью *** Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанный приговор вступил в законную силу ***.

Согласно перечню воинских частей и организаций ВС РФ, состоящих на финансовом довольствии в ФКУ «ОСК СФ» и зачисленных на обслуживание с                    01 января 2018 года, с 01 января 2019 года, с 01 января 2020 года в ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС», утвержденного приказами командующего Северным флотом № 17, № 3017,                № 3319 от 12 января 2018 года, от 21 декабря 2018года, от 26 декабря 2019 года (соответственно) войсковая часть 06982 зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС».

По сообщению ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Мурманской области, следует, что в Отделение представлены сведения на застрахованное лицо Олексив В.М. за период с 09 февраля 2017 года по 10 марта 2020 года, который учтен в страховой стаж в условиях районов Крайнего Севера, в том числе, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Из выписки ФКУ «ОСК СФ»-«2 ФЭС» следует, что за Олексив В.М. в период с 09 февраля 2017 года по 10 марта 2020 года учтен трудовой стаж в районах Крайнего Севера, а также начислены и уплачены страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии.

Принимая во внимание нормы законодательства о страховых пенсиях, учитывая, что с 09 февраля 2017 года по 10 марта 2020 года Олексив В.М. свои должностные обязанности по должностям *** отдела автоматизации (рабочих процессов организационно-мобилизационных органов флота) вычислительного центра (флота) и *** отдела математического обеспечения вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 не исполняла, на рабочем месте не появлялась, оснований для предоставления сведений о периодах ее работы в Пенсионный фонд Российской Федерации у войсковой части и финансового органа не имелось.

Поскольку работодателем Олексив В.М. в спорный период времени являлась войсковая часть 06982, то в силу действующего трудового законодательства, суд возлагает обязанность по изданию приказа об исключении из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии и его направление в ФКУ «Объединение стратегического командования Северного флота» - «2 финансово экономическая служба» на вышеуказанную войсковую часть, а на довольствующий орган возлагает обязанность по принятию мер и направлению в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области и инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области сведений об исключении из страхового стажа Олексив В.М., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за соответствующие периоды, указанные истцом, что является формой восстановления положения, существовавшего до нарушения права (абзац 3 статьи 12 ГК Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сроки предложенные истцом для совершения ответчиками определенных действий, суд полагает разумными и достаточным для исполнения решения суда.

Доводы третьего лица – Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования о взыскании необоснованно выплаченных пособий по обязательному социальному страхованию заслуживают внимания, однако истцом данное требование не заявлено.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    Исковые требования военного прокурора Североморского гарнизона в интересах Российской Федерации к войсковой части 06982, Филиалу федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" об исключении периода трудового стажа работника, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

    Обязать войсковую часть 06982 в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу издать приказ об исключении из страхового стажаОлексив Виктории Михайловны, *** года рождения, уроженки                              ***, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в должности *** отдела автоматизации (рабочих процессов организационно-мобилизационных органов флота) вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 09 февраля 2017 года по 31 января 2019 года и *** отдела математического обеспечения вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 01 февраля 2019 года по                  10 марта 2020 года.

Обязать войсковую часть 06982 в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Филиал федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба", приказ об исключении из страхового стажа Олексив Виктории Михайловны, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в должности *** отдела автоматизации (рабочих процессов организационно-мобилизационных органов флота) вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 09 февраля 2017 года года по 31 января 2019 года и *** отдела математического обеспечения вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 01 февраля 2019 года по                10 марта 2020 года.

Обязать Филиал федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по исключению из страхового стажа Олексив Виктории Михайловны, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в должности *** отдела автоматизации (рабочих процессов организационно-мобилизационных органов флота) вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 09 февраля 2017 года по 31 января 2019 года и *** отдела математического обеспечения вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 01 февраля 2019 года по 10 марта 2020 года.

Обязать Филиал федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" направить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области и инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области, сведения об исключении из страхового стажа Олексив Виктории Михайловны, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в должности *** отдела автоматизации (рабочих процессов организационно-мобилизационных органов флота) вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 09 февраля 2017 года по 31 января 2019 года и *** отдела математического обеспечения вычислительного центра (флота) войсковой части 06982 с 01 февраля 2019 года по 10 марта 2020 года.

        Обязать Филиал федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Северного флота" – "2 финансово-экономическая служба" в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области корректирующие сведения о признании произведенных за период трудоустройства Олексив Виктории Михайловны с 09 февраля 2017 года по 10 марта 2020 года страховых взносов необоснованными.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий                      А.А. Ревенко